[摘 要]媒體單位通過企業(yè)化改制后需要追求經(jīng)濟(jì)效益，但在追求產(chǎn)出與投入比值的當(dāng)下，若是采訪質(zhì)量呈現(xiàn)出低劣的水準(zhǔn)，那么這就是成本控制上的一大失誤。可見，媒體單位的成本控制不能只重形式，還要根據(jù)媒體單位的工作特點(diǎn)重視產(chǎn)品的供給質(zhì)量。為此，建立預(yù)算管理與成本控制融合下的互動(dòng)機(jī)制就顯得十分重要。

[關(guān)鍵詞]媒體單位；預(yù)算管理；成本控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.007

[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）24-00-02

隨著媒體單位企業(yè)化改制的結(jié)束，強(qiáng)化成本控制已成為提高自身利潤(rùn)的關(guān)鍵工作。然而，媒體單位企業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)并沒有改變其工作內(nèi)容，所以受工作內(nèi)容的影響，單位在成本控制上也面臨諸多尷尬的處境。例如：高頻率的外出采訪工作，使單位在運(yùn)營成本的控制上難以做到精益化。目前，對(duì)類似工作的成本控制辦法主要是額定外派人員每天的采訪經(jīng)費(fèi)。唯有這樣，才能使成本控制與媒體單位發(fā)展緊密聯(lián)系起來。為此，本文將從預(yù)算管理的視角，來探討如何完善成本控制的問題。

1 媒體單位運(yùn)營成本控制中的難題分析

1.1 媒體單位工作的開放性對(duì)成本控制所帶來的難題

與實(shí)物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和其他服務(wù)類企業(yè)不同，媒體單位是以外部事件為產(chǎn)品材料來組織生產(chǎn)，那么第一步便是前往外部事件發(fā)生地去獲取素材。這種開放性的工作環(huán)境使媒體單位基于本部的成本控制處于信息不對(duì)稱的條件下，其難以有效管控單位之外工作活動(dòng)的成本發(fā)生項(xiàng)目，進(jìn)而就使成本控制存在難題。

1.2 媒體產(chǎn)品評(píng)價(jià)的事后性給成本控制帶來的難題

媒體單位在企業(yè)化運(yùn)營中追求產(chǎn)出與投入的“滿意比值”，而這里的“滿意比值”可以通過兩個(gè)途徑來實(shí)現(xiàn)：第一，高投入換來高質(zhì)量的產(chǎn)出；第二，保持原有投入提升產(chǎn)出質(zhì)量。顯然，后者應(yīng)是媒體單位所遵循的原則。然而，產(chǎn)出的質(zhì)量如何由市場(chǎng)說了算，只有將產(chǎn)品規(guī)?；赝斗诺绞袌?chǎng)中才能獲得市場(chǎng)的評(píng)價(jià)信息，而這種事后性也造成了成本控制難題。

1.3 媒體組織架構(gòu)的松散性給成本控制帶來的難題

從組織內(nèi)控的視角來看，由于媒體單位需要對(duì)外部事件作出及時(shí)的反應(yīng)，及為了保持員工的創(chuàng)作熱性和激發(fā)其創(chuàng)作的“想象力”，在組織架構(gòu)上相對(duì)較為松散。這種符合國際潮流的組織架構(gòu)，使成本控制監(jiān)管存在缺陷。

2 進(jìn)行預(yù)算管理與成本控制相融合的功能定位

結(jié)合媒體單位運(yùn)營成本控制中的難題，就其功能而言要建立預(yù)算管理與成本控制相融合的模式，可以從以下3個(gè)環(huán)節(jié)來定位。

2.1 二者融合模式中的市場(chǎng)功能定位

用傳統(tǒng)模式來推進(jìn)媒體單位的產(chǎn)品供給質(zhì)量，已無法適應(yīng)當(dāng)前的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，如思想政治教育、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)等。因此，通過引入市場(chǎng)機(jī)制中的項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，在采訪團(tuán)隊(duì)之間形成企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而在職務(wù)謹(jǐn)慎激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)下，提高企業(yè)內(nèi)控下的采訪質(zhì)量。同時(shí)，預(yù)算管理以設(shè)計(jì)出招投標(biāo)中的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為限額，使之助力于成本控制。

2.2 二者融合模式中的激勵(lì)功能定位

媒體單位所提供的產(chǎn)品仍然屬于服務(wù)類，但這種服務(wù)產(chǎn)品與傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)品不同，傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)品體現(xiàn)為生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行，而媒體單位的服務(wù)產(chǎn)品則是先生產(chǎn)、后消費(fèi)。為適應(yīng)這一特征，需要在預(yù)算管理制度下建立有效的激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)員工在穩(wěn)定的利益預(yù)期下和額定的經(jīng)費(fèi)下，盡最大努力去實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的良好反饋效果。

2.3 二者融合模式中的監(jiān)管功能定位

針對(duì)較為松散的組織架構(gòu)，不能因破壞了成本控制的嚴(yán)謹(jǐn)性而進(jìn)行變革，而應(yīng)是通過強(qiáng)化預(yù)算管理的監(jiān)管功能，來促進(jìn)各部門工作績(jī)效的提升。預(yù)算管理的監(jiān)管功能應(yīng)建立在ERP系統(tǒng)平臺(tái)之上，從而成為助力成本控制的技術(shù)要件。

3 媒體單位的預(yù)算管理策略

媒體單位的預(yù)算管理策略可從以下4個(gè)方面來構(gòu)建。

3.1 建立與企業(yè)環(huán)境相適應(yīng)的招投標(biāo)制度

針對(duì)采訪項(xiàng)目、媒體產(chǎn)品制作等建立起招投標(biāo)制度，使其在企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)節(jié)約和產(chǎn)品品質(zhì)保證的目標(biāo)，但這也需要根據(jù)媒體單位的工作特點(diǎn)來給予適度地應(yīng)用。具體而言，新聞線索、新聞事件都具有顯著的時(shí)效性，且在信息悖論的原理下其價(jià)值也在不斷耗散。因此，應(yīng)重視招投標(biāo)在實(shí)施中的效率。筆者建議，由項(xiàng)目組提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算和采訪方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予審核并選擇項(xiàng)目組進(jìn)行具體實(shí)施。

3.2 構(gòu)建對(duì)項(xiàng)目小組進(jìn)行預(yù)算評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)

在項(xiàng)目小組提交采訪方案或其他工作的預(yù)算時(shí)，媒體單位應(yīng)事先構(gòu)建預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)申報(bào)的預(yù)算金額和實(shí)施方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。機(jī)構(gòu)人員應(yīng)由財(cái)務(wù)部門人員、媒體單位資深記者、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)人員等組成。這樣，才能確保招投標(biāo)評(píng)價(jià)中的客觀性與公正性。在把握預(yù)算經(jīng)費(fèi)與實(shí)施方案之間的關(guān)系時(shí)，應(yīng)根據(jù)新聞事件所具有的內(nèi)在價(jià)值來進(jìn)行判斷。

3.3 實(shí)施經(jīng)費(fèi)額定與市場(chǎng)業(yè)績(jī)提成相結(jié)合制度

媒體單位在企業(yè)化運(yùn)營過程中，仍然面臨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。提升媒體產(chǎn)品質(zhì)量和重視媒體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，應(yīng)成為今后工作的重點(diǎn)。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，需要通過經(jīng)費(fèi)額定與市場(chǎng)業(yè)績(jī)提成相結(jié)合的方式來進(jìn)行成本控制。前者構(gòu)成了成本控制的剛性條件，而后者則根據(jù)市場(chǎng)銷量來給予提成，不僅能強(qiáng)化員工提高工作質(zhì)量的意識(shí)，還能以一種良好的激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)內(nèi)部形成“鯰魚效應(yīng)”。

3.4 基于ERP系統(tǒng)平臺(tái)強(qiáng)化部門資金監(jiān)管

ERP系統(tǒng)對(duì)配置預(yù)算資金起到良好的支撐作用。媒體單位首先需要建立和完善ERP系統(tǒng)，使企業(yè)各個(gè)部門的資金使用信息與財(cái)務(wù)部門的信息搜集系統(tǒng)相聯(lián)系。通過基于ERP系統(tǒng)平臺(tái)強(qiáng)化部門資金監(jiān)管，使預(yù)算管理更為科學(xué)和理性，進(jìn)而也為管控各個(gè)部門的運(yùn)營成本提供良好的剛性約束機(jī)制。

4 媒體單位財(cái)務(wù)人員能力提升的策略

4.1 對(duì)崗位培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新

作為常規(guī)培養(yǎng)模式的崗位培訓(xùn)，應(yīng)在內(nèi)容設(shè)計(jì)上進(jìn)行創(chuàng)新。減少以往突出崗位技能與實(shí)務(wù)的特點(diǎn)，增加對(duì)員工職業(yè)生涯發(fā)展重要性的內(nèi)容。這樣一來，在強(qiáng)化素質(zhì)與人員切身利益相關(guān)聯(lián)性的基礎(chǔ)上，深化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)崗位素質(zhì)的理解。

4.2 營造團(tuán)隊(duì)內(nèi)部組織文化氛圍

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員內(nèi)在的穩(wěn)定性和整體性的素質(zhì)，依賴于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部組織文化的熏陶。通過建立學(xué)習(xí)型組織，營造財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員自主學(xué)習(xí)和相互學(xué)習(xí)的良好氛圍。因此，應(yīng)通過制度推動(dòng)團(tuán)隊(duì)人員間的業(yè)務(wù)交流。業(yè)務(wù)交流應(yīng)突出個(gè)體工作的心得體會(huì)，及對(duì)團(tuán)隊(duì)發(fā)展的愿景。前者通過知識(shí)外溢，提升組織的知識(shí)存量；后者則在團(tuán)隊(duì)成員間形成心理暗示，有助于規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為。

4.3 健全績(jī)效管理機(jī)制

根據(jù)激勵(lì)兼容原理設(shè)計(jì)出合理的激勵(lì)機(jī)制，并根據(jù)物理元原理建立合理的考核指標(biāo)?？梢砸氲谌浇M織成員對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員實(shí)施跨部門的協(xié)同活動(dòng)。那么如何來引入第三方組織成員，筆者建議，可以發(fā)揮媒體單位審計(jì)部門的督查功能，使其在組織制度的保障下完成這項(xiàng)工作。

5 結(jié) 語

媒體單位的成本控制不能只注重形式，還需根據(jù)媒體單位的工作特點(diǎn)，重視產(chǎn)品的供給質(zhì)量。為此，建立預(yù)算管理與成本控制融合的互動(dòng)機(jī)制便十分重要。具體的實(shí)施策略包括：建立與企業(yè)環(huán)境相適應(yīng)的招投標(biāo)制度、建立對(duì)項(xiàng)目小組進(jìn)行預(yù)算評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)、把經(jīng)費(fèi)額定與市場(chǎng)業(yè)績(jī)提成相結(jié)合、基于ERP系統(tǒng)平臺(tái)強(qiáng)化部門資金監(jiān)管等方面。

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