[摘 要]筆者通過(guò)對(duì)全國(guó)各省市的菜價(jià)的了解，發(fā)現(xiàn)“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”現(xiàn)狀，從而引發(fā)了對(duì)這種現(xiàn)狀產(chǎn)生原因的思考，為此從市場(chǎng)、農(nóng)戶、政府三方來(lái)分析“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的原因。并以省內(nèi)的部分農(nóng)業(yè)合作社為例，通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研，了解這些合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，再與日本和美國(guó)農(nóng)民合作組織進(jìn)行比較尋找建立農(nóng)業(yè)合作組織的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。最后，筆者結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)合作組織的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)地調(diào)研所獲取的資料，提出促進(jìn)農(nóng)村合作社發(fā)展的建議，以期建立適合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的新型農(nóng)業(yè)合作組織。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)農(nóng)民合作組織；創(chuàng)新；運(yùn)作模式

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.082

[中圖分類號(hào)]F321.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）24-0-03

1 研究中國(guó)農(nóng)民合作組織的背景、意義和目的

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占了很大的比例，但我國(guó)還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)害能力差；農(nóng)業(yè)資源人均占有量少；農(nóng)業(yè)一線勞動(dòng)者年齡老化，素質(zhì)較低，絕大多數(shù)青年一代不愿務(wù)農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低；國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入非常少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益不高。菜賤傷農(nóng)的事件依然在不斷上演。

在湖南省蔬菜基地之一的漢壽縣圍堤湖，2013年，農(nóng)民將自種的近萬(wàn)畝白菜、包菜耕除的事情在媒體和民眾中引起了軒然大波。其他各省的農(nóng)作物收購(gòu)價(jià)也非常低，菜農(nóng)被迫降價(jià)銷售。由此，菜賤傷農(nóng)這個(gè)問(wèn)題又引起了大家的廣泛關(guān)注。

從各地媒體報(bào)道來(lái)看，目前，所有蔬菜收購(gòu)價(jià)均下跌，出現(xiàn)蔬菜滯銷的并不是個(gè)別地區(qū)的部分蔬菜?？墒?，在現(xiàn)實(shí)生活中，雖然蔬菜大量滯銷、各地批發(fā)價(jià)持續(xù)走低，但消費(fèi)者卻感覺菜價(jià)居高不下。

顯然，一面是消費(fèi)者承受著包括蔬菜價(jià)格在內(nèi)的食品價(jià)格上漲，另一面卻是農(nóng)民并沒(méi)有因高菜價(jià)而獲得相應(yīng)的利益，市場(chǎng)上出現(xiàn)了極為令人尷尬的局面，這或是市場(chǎng)出現(xiàn)危機(jī)的一個(gè)現(xiàn)象——“菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”。圖1是新華社發(fā)布的農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“收購(gòu)倍增圖”，其很直觀地表明了這種現(xiàn)象。

在目前的中國(guó)，農(nóng)民的利益長(zhǎng)期受保護(hù)程度有限，農(nóng)民群體雖然數(shù)量龐大，但他們往往是以個(gè)體戶的形式存在，他們不具備和投資商或者大客戶談判議價(jià)的能力，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格往往由不得農(nóng)民自己做主。而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些傳統(tǒng)型的農(nóng)民在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)浪潮中，由于缺乏技術(shù)、不懂經(jīng)濟(jì)規(guī)律、不會(huì)市場(chǎng)營(yíng)銷、缺少良好合作，也越來(lái)越不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，因此“改變”成了必然選擇。

基于中國(guó)基本國(guó)情，建立一種新型的中國(guó)農(nóng)業(yè)合作組織不失為應(yīng)對(duì)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的一種方法。而浙江省省內(nèi)尤其是杭州周邊地區(qū)的一些農(nóng)村已率先建立起一批農(nóng)業(yè)合作社且已初具規(guī)模初見成效。因此，本研究以浙江省內(nèi)的部分農(nóng)業(yè)合作社為例，通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研，了解這些合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的急需改進(jìn)的問(wèn)題。

2 美日專業(yè)合作組織分析

國(guó)外農(nóng)民合作組織的種類很多，形式各異，但系統(tǒng)地來(lái)看，可以劃分為兩類：一類是以美國(guó)新奇士合作社為代表的專業(yè)性農(nóng)業(yè)合作組織；一類是以日本農(nóng)協(xié)為代表的綜合性農(nóng)業(yè)合作組織。

新奇士橙農(nóng)協(xié)會(huì)是一個(gè)非營(yíng)利性的合作社組織，財(cái)產(chǎn)由成員共同擁有，在市場(chǎng)運(yùn)作上采取公司管理模式，實(shí)行職業(yè)化和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，聘用專職總經(jīng)理。協(xié)會(huì)組織結(jié)構(gòu)由社員大會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理與員工4個(gè)層次組成。協(xié)會(huì)使用統(tǒng)一的種植標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的商標(biāo)Sunkist，全球統(tǒng)一價(jià)格，避免成員之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。協(xié)會(huì)運(yùn)作資金主要來(lái)自政府對(duì)果農(nóng)的退稅和對(duì)農(nóng)業(yè)的預(yù)算補(bǔ)貼，以及會(huì)員繳交的會(huì)費(fèi)。在新奇士合作社的協(xié)調(diào)和組織下，果農(nóng)種植的橙子經(jīng)過(guò)包裝和加工，以統(tǒng)一的價(jià)格和統(tǒng)一的包裝暢銷世界各地。

日本農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品80%以上是由農(nóng)協(xié)販賣的，90%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是由農(nóng)協(xié)提供的。農(nóng)協(xié)采取參加者投資入股的方式集資，由股東投票產(chǎn)生董事會(huì)，再由董事會(huì)選擇合適的人經(jīng)營(yíng)具體業(yè)務(wù)。協(xié)同組織的職員由經(jīng)理招聘，并領(lǐng)取工資。而且，農(nóng)協(xié)擁有自己的生產(chǎn)加工設(shè)備、儲(chǔ)藏設(shè)施、運(yùn)輸銷售系統(tǒng)及其他有關(guān)設(shè)備、設(shè)施。與此同時(shí)，農(nóng)協(xié)還是農(nóng)民團(tuán)體和合作社。它不僅代表農(nóng)民的利益向政府提出意見和建議，而且對(duì)農(nóng)民從多方面進(jìn)行指導(dǎo)，介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活全過(guò)程。

3 美日專業(yè)合作組織對(duì)中國(guó)建立與發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織的啟示

3.1 推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措

如果農(nóng)民能夠在自愿的基礎(chǔ)上組織起來(lái)，建立合作組織，節(jié)約在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)與政治市場(chǎng)中的信息搜尋成本與協(xié)作成本，那么，農(nóng)民將能夠以整體的力量來(lái)對(duì)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，改善他們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，同時(shí)，能夠產(chǎn)生足夠大的、讓政府聽到的聲音來(lái)表達(dá)其利益。政府也能夠通過(guò)這些組織來(lái)傾聽農(nóng)民的呼聲，落實(shí)相關(guān)的支農(nóng)政策。因此，農(nóng)民合作組織是政府與農(nóng)民之間的橋梁，它對(duì)于農(nóng)民利益的表達(dá)與維護(hù)，政府興農(nóng)政策的落實(shí)都具有重要的意義，可以說(shuō)推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。

3.2 政府要采取措施來(lái)扶持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展

在農(nóng)業(yè)合作組織的建立與發(fā)展過(guò)程中，要遵循“自下而上、循序漸進(jìn)、多樣共存”的方針。政府要采取不干預(yù)但大力扶持的態(tài)度。可以通過(guò)政策來(lái)引導(dǎo)，通過(guò)給予農(nóng)民合作組織資金和稅收優(yōu)惠來(lái)支持，可以制定法律來(lái)規(guī)范，可以及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，也可以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)合作組織的監(jiān)督以促進(jìn)健康發(fā)展。

3.3 建立與發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織過(guò)程中要立足于本國(guó)實(shí)際

盡管看到了國(guó)外的合作組織的長(zhǎng)處，但是要明確所有的制度都不能照搬照抄。一個(gè)好的制度一定是其建立與發(fā)展過(guò)程中，在借鑒其他好的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，立足于本國(guó)。只有適合本國(guó)的國(guó)情、文化傳統(tǒng)、當(dāng)今社會(huì)情況的制度才能具有生命力，才有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。中國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織必須立足于國(guó)情，根據(jù)實(shí)際情況，在政府的扶持下，在實(shí)踐中探索出符合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展道路。

4 中國(guó)專業(yè)合作社組織實(shí)地調(diào)查與分析

為了了解中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本情況，筆者對(duì)浙江省內(nèi)的合作社進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。筆者發(fā)現(xiàn)各個(gè)合作社都是剛開始起步，還沒(méi)有形成系統(tǒng)，發(fā)展模式大致相同，且真正有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的卻不多，全國(guó)內(nèi)空殼合作社的比例很高。鑒于此，筆者選取了一個(gè)起步較早，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予百家示范的省級(jí)農(nóng)業(yè)合作社——紹興縣丹家家雞專業(yè)合作社，對(duì)其進(jìn)行深入的訪談及調(diào)查。作為對(duì)比，課題組也選取了一個(gè)剛開始起步的合作社——寧波余姚泉宏葡萄專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)查。

4.1 紹興縣丹家家雞專業(yè)合作社

丹家家雞專業(yè)合作社成立于2002年7月（早于2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式施行的時(shí)間），當(dāng)年工商注冊(cè)資金為10萬(wàn)元，注冊(cè)資金中農(nóng)民出資部分占了100%。合作社目前有入股事宜7人，非入股社員180人，有示范基地3個(gè)，外拓基地8個(gè)，示范養(yǎng)殖點(diǎn)26個(gè)，丹家家雞重點(diǎn)戶65個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)1 850個(gè)。這些農(nóng)戶以本縣為主，還連接周邊5個(gè)縣市區(qū)，輻射范圍較廣。合作社內(nèi)設(shè)丹家家雞種雞種苗中心，良種示范推廣中心；全年為社員及周邊農(nóng)戶組織優(yōu)良品種苗雞40萬(wàn)只，合作社及農(nóng)戶飼養(yǎng)商品雞42.26萬(wàn)只，產(chǎn)值達(dá)到5 012.2萬(wàn)元。僅此一項(xiàng)，農(nóng)民可凈增收入2 000多萬(wàn)元。在服務(wù)農(nóng)戶同時(shí)，合作社自身也逐步發(fā)展壯大創(chuàng)利近200多萬(wàn)元。

合作社成立后，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的種雞種苗。丹家家雞種雞種苗中心的成立，解決了農(nóng)戶獲得優(yōu)質(zhì)種雞種苗難的問(wèn)題，為農(nóng)戶提供了優(yōu)質(zhì)的種雞種苗，使丹家家雞出品的物品從源頭保證了質(zhì)量與安全。此外，還為農(nóng)戶提供了技術(shù)指導(dǎo)，丹家家雞專業(yè)合作社成立了良種示范推廣中心，不定期請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家蒞臨指導(dǎo)、開講座，為農(nóng)戶提供了好的技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)戶養(yǎng)起雞來(lái)更加有方法，有技術(shù)，更好地保證了產(chǎn)品的質(zhì)量。合作社成員建立起統(tǒng)一種雞、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一孵化、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)一營(yíng)銷的“六統(tǒng)一”運(yùn)作模式。

以生態(tài)放養(yǎng)為主，以蟲子、玉米、野草、粗糧為食，養(yǎng)殖時(shí)間達(dá)到7個(gè)月以上，從源頭上層層把關(guān)控制嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)公害食品家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)管理規(guī)范，為農(nóng)戶的產(chǎn)品銷售提供了更廣的渠道。丹家家雞的無(wú)工業(yè)污染化飼養(yǎng)，使其逐步打出品牌，成為紹興市名牌產(chǎn)品，浙江省品牌產(chǎn)品。由于產(chǎn)品質(zhì)量控制聲譽(yù)在外，有許多客戶喜歡就地采購(gòu)，一傳十、十傳百，銷售量越來(lái)越大，農(nóng)戶的收益也有大幅增加。由于優(yōu)質(zhì)品牌優(yōu)勢(shì)及不斷擴(kuò)大的銷售量，合作社及農(nóng)戶飼養(yǎng)商品雞超過(guò)42.26萬(wàn)只，產(chǎn)值達(dá)到5 012.2萬(wàn)元。僅此一項(xiàng)，農(nóng)民可凈增收入2 000多萬(wàn)元。

合作社在服務(wù)農(nóng)戶的同時(shí)，自身也逐步發(fā)展壯大，總資產(chǎn)達(dá)到1 077.4萬(wàn)元，合作社自身年創(chuàng)利200多萬(wàn)元。由此看來(lái)，合作社在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)戶利益、增加農(nóng)民收入方面確實(shí)起到了一定的作用。

4.2 寧波余姚泉宏葡萄專業(yè)合作社

寧波余姚泉宏葡萄專業(yè)合作社是一個(gè)剛起步不久的合作社，雖然還存在一些問(wèn)題，但已經(jīng)展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，與那些空殼合作社完全不同，具有較高的研究參考價(jià)值。

該合作社之所以能取得目前的成就，要?dú)w功于統(tǒng)一。該農(nóng)村合作社根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的成長(zhǎng)周期，對(duì)各農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)，讓大家統(tǒng)一按照萌芽、開花、結(jié)果、成熟、收采與剪枝的步驟進(jìn)行合理的種植，在此過(guò)程中連施肥都是統(tǒng)一的。這樣一來(lái)，讓文化程度并不是很高的農(nóng)民可以用到科學(xué)地種植方法，來(lái)提高產(chǎn)量與質(zhì)量。除此之外，農(nóng)村合作社還對(duì)各農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了統(tǒng)一包裝，有普通裝、禮盒裝等包裝類型，使該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品形成自己的品牌，為農(nóng)戶謀得更多的利益。最后，農(nóng)村合作社還對(duì)這些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一銷售，銷售形式有各戶到市場(chǎng)和馬路邊賣，還有統(tǒng)一銷往寧波等地的超市等。此外，農(nóng)村合作社嘗試在網(wǎng)上進(jìn)行團(tuán)購(gòu)采摘也取得了良好的效益。這樣既減輕了談判成本，也可以為農(nóng)戶尋求到較好的買家，維護(hù)了農(nóng)戶們的權(quán)益。

結(jié)合兩個(gè)合作社的發(fā)展情況，筆者發(fā)現(xiàn)，發(fā)展“一社一品”，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)與統(tǒng)一銷售，參加合作社使農(nóng)戶得到了更多利益。但是，筆者也發(fā)現(xiàn)一些合作社已經(jīng)初具規(guī)模，品牌在當(dāng)?shù)匾惨研∮忻麣?，在銷售上也嘗試了多種方式擴(kuò)大銷售渠道，但主要還是以批發(fā)市場(chǎng)、超市銷售為主，市場(chǎng)也局限在當(dāng)?shù)丶案浇?，始終難以更進(jìn)一步。從目前制約合作社發(fā)展的因素來(lái)看，最主要的因素是合作社內(nèi)部成員的素質(zhì)偏低難以適應(yīng)合作社進(jìn)一步發(fā)展的需要。為此提高內(nèi)部人員素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持有文化有志從事合作社事業(yè)的年輕人到合作社工作和發(fā)展非常有必要。其次的制約因素是資金，大多合作社有資金借貸需求，主要是流動(dòng)資金的借貸，但合作社從商業(yè)銀行或信用社獲得貸款的難度很大。為此，政府要重視解決合作社融資難的問(wèn)題。從合作社已經(jīng)獲得的政府支持和期望來(lái)看，還是有差異的。從調(diào)查情況來(lái)看，技術(shù)培訓(xùn)和辦社指導(dǎo)是目前合作社獲得政府支持最多的方面，而合作社最希望得到政府在資金貸款和設(shè)施投入方面的支持。

3 促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議

3.1 對(duì)政府的建議

3.1.1 政府對(duì)合作社加大資金支持

目前，雖然中央財(cái)政每年會(huì)拿出專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，但就目前的情況而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如不解決農(nóng)村資金缺乏的情況，那么農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就不能得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入的提高也就無(wú)從提起。而解決這一問(wèn)題的有效方法就是政府加大資金投入，以財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等形式支持農(nóng)民專業(yè)合作社。而針對(duì)“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的問(wèn)題，政府也可以菜價(jià)補(bǔ)貼的形式進(jìn)行資金支持。補(bǔ)貼菜價(jià)，即可增加農(nóng)戶的收入，也可降低市場(chǎng)價(jià)格，讓老百姓買得起菜。

3.1.2 通過(guò)立法加大對(duì)合作社的保障力度

目前，我國(guó)還沒(méi)有一部關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的法律，因?yàn)闆](méi)有相關(guān)法律的規(guī)范，也使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的活動(dòng)不能得到規(guī)范、有序、健康的發(fā)展，這些使農(nóng)戶與百姓之間可能產(chǎn)生了一些不光明的利益，一些不良商家壓低在農(nóng)戶那兒的批發(fā)價(jià)，抬高市場(chǎng)價(jià)，使這中間的差價(jià)變大。有了專門的法律法規(guī)，農(nóng)村合作社的各環(huán)節(jié)的運(yùn)作更有依據(jù)更為規(guī)范，也更能保證農(nóng)戶的利益。從另一個(gè)角度來(lái)看，農(nóng)村合作社依照法律法規(guī)運(yùn)行發(fā)展，可以大大降低各環(huán)節(jié)不正規(guī)的利益，使無(wú)良商家既不能壓榨農(nóng)戶，也不能敲老百姓的竹杠，間接地解決了“菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”的問(wèn)題。

3.1.3 對(duì)于小型農(nóng)村合作社也提供優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目

在實(shí)地調(diào)查的過(guò)程中筆者了解到，政府每年都會(huì)有一些項(xiàng)目，也會(huì)對(duì)這些項(xiàng)目給予資金政策上的支持，但因?yàn)轫?xiàng)目數(shù)量少，合作社數(shù)量多，所以是采取競(jìng)標(biāo)的方式，而規(guī)模是最重要的參考指標(biāo)，這使一些發(fā)展較弱的合作社就無(wú)法與其他規(guī)模已較大的合作社進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。所以政府相關(guān)部門也可以設(shè)計(jì)一些適合剛起步的、規(guī)模較小的合作社的項(xiàng)目，給他們更多的機(jī)會(huì)，通過(guò)這種方式給予他們支持，加快合作社的發(fā)展腳步。在拉動(dòng)小型農(nóng)村合作社的發(fā)展之后，這些合作社可以獲得更多的市場(chǎng)信息，接觸到更多商家，解決銷路問(wèn)題，也在一定程度下解決了“菜賤傷農(nóng)”的問(wèn)題。

3.2 對(duì)農(nóng)戶的建議

對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，勇于打破家庭生產(chǎn)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，積極加入專業(yè)合作社，主動(dòng)尋求技術(shù)、資金等方面的支持和幫助。對(duì)于已經(jīng)入社的農(nóng)戶，要增強(qiáng)合作意識(shí)，對(duì)合作社給予足夠的信心和支持，關(guān)注合作社的管理和運(yùn)營(yíng)，并進(jìn)行監(jiān)督，以保障自己的利益，最起碼要承擔(dān)合作社章程規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

另外，目前農(nóng)村普遍存在青壯年勞力流失的情況，而相應(yīng)的城市人口膨脹，找工作壓力大，許多農(nóng)民工從事的都是重體力活，但薪水微薄。在這種情況下，新一代的農(nóng)民更應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，回到農(nóng)村參與新農(nóng)村的建設(shè)，他們較高的文化水平和較開放的觀念將會(huì)為專業(yè)合作社注入新的血液，成為合作社發(fā)展壯大的生力軍。

合作社具有“民辦、民管”的特點(diǎn)，不同于歷史上其他的農(nóng)民組織，但這對(duì)農(nóng)戶提出了更高的要求。但就目前來(lái)看，一些農(nóng)戶還未適應(yīng)這樣的運(yùn)營(yíng)模式，尤其是主人翁意識(shí)的欠缺使合作社的運(yùn)作效率不高且缺乏監(jiān)督，甚至一些合作社的社員大會(huì)形同虛設(shè)，被部分管理人員利用，牟取私利。因此，農(nóng)戶需要提高其主人翁意識(shí)，積極參與合作社事務(wù)，關(guān)注政府出臺(tái)的相關(guān)政策，監(jiān)督合作社的運(yùn)營(yíng)和管理，真正做到“民辦、民管、民受益”，維護(hù)自身的利益。另外，在目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢(shì)下，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式顯然越來(lái)越不能滿足需要，以往單純依靠經(jīng)驗(yàn)的方式也勢(shì)必將被科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)的模式所取代，因此目前部分農(nóng)民的文化水平已不能滿足高效率生產(chǎn)的要求。農(nóng)民要發(fā)展一定要提高自身的素質(zhì)。

3.3 對(duì)負(fù)責(zé)人的建議

3.3.1 注重人才培養(yǎng)

由于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平參差不齊，特別是經(jīng)營(yíng)管理者文化基礎(chǔ)、工作能力和管理能力等相對(duì)較弱，社員素質(zhì)普遍較低，合作社很難跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)拍。這就要求政府部門重視提高合作社人員素質(zhì)，既要鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、農(nóng)技人員加入合作社創(chuàng)業(yè)，更要加強(qiáng)合作社發(fā)起人、帶頭人的繼續(xù)教育與培養(yǎng)，以提高合作社的發(fā)展?jié)摿Γυ炀鸵恢в形幕?、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有奉獻(xiàn)精神的合作社管理人才隊(duì)伍。

3.3.2 加大品牌宣傳力度，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

負(fù)責(zé)人注意加大對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌的宣傳力度，宣傳品牌對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益增收有巨大作用，樹立合作社和廣大社員的商標(biāo)品牌意識(shí)，讓“一社一品”成為社會(huì)共識(shí)和發(fā)展趨勢(shì)。此外，提升特色化層次，引導(dǎo)合作社發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)適合本地發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)品，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，可以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4 關(guān)于中國(guó)新型農(nóng)業(yè)合作組織的創(chuàng)新與構(gòu)想

對(duì)比美日等國(guó)農(nóng)業(yè)合作組織的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，通過(guò)分析我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)合作組織的缺陷與不足，筆者提出了以下創(chuàng)新構(gòu)想。

（1）成立一個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社民間論壇。目前，網(wǎng)絡(luò)上大多是一些發(fā)布官方資料的網(wǎng)站，沒(méi)有作為農(nóng)村專業(yè)合作社主體的農(nóng)民的交流平臺(tái)。所以，筆者建議有關(guān)部門成立一個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社民間論壇，讓各地的農(nóng)民在這上面互相交流。

（2）建立一個(gè)網(wǎng)站交易平臺(tái)，使商家和合作社能夠直接在網(wǎng)站上進(jìn)行交易，并可以采用評(píng)分制對(duì)商家和合作社的服務(wù)進(jìn)行打分，使其交易公開化、透明化。

（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)學(xué)校與專業(yè)合作社的合作與交流。學(xué)?？梢詾楹献魃缣峁I(yè)上的指導(dǎo)，合作社可以為學(xué)校的學(xué)生提供實(shí)踐場(chǎng)所或崗位。

（4）在全國(guó)各地開展農(nóng)村專業(yè)合作社的試驗(yàn)點(diǎn)。由于各地的狀況不同，政府可以組織或協(xié)助各地開展適合本地的農(nóng)村專業(yè)合作社試驗(yàn)點(diǎn)，成功后，可在本地推廣，這樣可避免合作社在成立和發(fā)展中多走彎路。

如果政府、合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)戶以及社會(huì)各方能夠采取建議并進(jìn)行實(shí)施，那么有理由相信“菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”的現(xiàn)象一定會(huì)削弱甚至消失。

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