[摘 要]本文從《特種設備信息化工作管理規(guī)則》適用范圍、職責權限、信息填報、信息處理、交換、發(fā)布、日常維護和監(jiān)督檢查幾個方面提出了自己的意見。闡述了特種設備信息化管理制度建設的必要性和重要性。

[關鍵詞]特種設備；信息化；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.025

[中圖分類號]F203 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-00-02

經(jīng)過多年的不懈努力，各地檢驗機構的特種設備信息化建設取得了豐碩的成果，基本滿足日常使用的需要，但截至目前特種設備信息化工作的一些方面還不盡如人意，其原因是多方面的，相關制度的缺失無疑是一個重要原因。雖然《特種設備信息化工作管理規(guī)則》（TSG Z0002-2009）明確了特種設備信息化工作管理的基本內(nèi)容和要求，規(guī)定了參與信息化建設和管理的機構與單位的職責，某些方面也比較具體，但還不能覆蓋特種設備管理工作的各個方面，因此還有很多工作存在無章可循、無據(jù)可依的狀態(tài)。制定《特種設備信息化管理工作細則》（以下簡稱《工作細則》）是加強特種設備信息化工作管理的一項重要措施，從而對特種設備管理的相關工作要求進行明確，有助于消除日常特種設備行業(yè)在展開信息化建設時不規(guī)范、無依據(jù)的現(xiàn)象。

筆者根據(jù)自己多年特種設備信息化工作的經(jīng)驗，認為《工作細則》應從以下6個方面加以明確。

1 明確《特種設備信息化工作管理規(guī)則》的適用范圍

工作細則應明確所有特種設備安全監(jiān)察機構、檢驗檢測機構、鑒定評審機構、考試機構、生產(chǎn)單位、使用單位以及相關安全監(jiān)察人員、檢驗檢測人員、鑒定評審人員、作業(yè)人員等信息責任主體在進行特種設備有關的業(yè)務活動時都應符合特種設備信息化管理工作細則的相關要求。特種設備信息的填報、處理、交換、發(fā)布和日常維護都應符合細則的規(guī)定。

2 明確信息責任主體的職責權限

各信息責任主體應當按照特種設備數(shù)據(jù)規(guī)范、標準，通過相應的業(yè)務應用系統(tǒng)填報相關特種設備信息。特種設備的信息填報遵守“誰填報、誰負責”的原則。這些都要求特種設備信息化管理工作細則中應明確所有涉及信息責任主體的權限分配和使用。

所有相關軟件系統(tǒng)必須具備權限配置功能。該權限配置功能應滿足以下要求：能夠?qū)γ總€使用者配置一個唯一的登錄賬號；每個使用者可以修改自己的登錄密碼（首次進入必須修改原始密碼）；軟件系統(tǒng)能夠記錄每個使用者的登錄信息。所有相關軟件系統(tǒng)的使用者必須使用本人的登錄賬號，在系統(tǒng)配置給本人的權限范圍內(nèi)進行操作。目前，在網(wǎng)絡安全保護十分脆弱的環(huán)境下，建議使用密碼+電子密鑰的方式，增強系統(tǒng)安全和責任落實。

各信息責任主體必須至少明確特種設備信息管理人員及特種設備信息管理責任人各一名。檢驗檢測人員亦屬于特種設備信息管理人員范疇。特種設備信息管理人員負責涉及特種設備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的信息填報。特種設備信息管理責任人負責涉及特種設備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的信息處理、交換、發(fā)布和日常維護等環(huán)節(jié)的相關工作。

3 明確特種設備相關信息填報內(nèi)容

《特種設備信息化工作管理規(guī)則》（TSG Z0002-2009）中規(guī)定了設備數(shù)據(jù)庫和單位數(shù)據(jù)庫應設置的字段信息，但沒有對這些字段信息實施分類，全部登記在實際操作中難以操作，所以建議對特種設備相關信息進行分類管理。特種設備相關信息分為關鍵項和一般項兩類，設備數(shù)據(jù)和單位數(shù)據(jù)的關鍵項數(shù)據(jù)內(nèi)容及要求見表1。其他《特種設備信息化工作管理規(guī)則》（TSG Z0002-2009）中規(guī)定的設備數(shù)據(jù)庫和單位數(shù)據(jù)庫內(nèi)容為一般項。其他數(shù)據(jù)庫所涉及的信息分類隨著工作的開展另行規(guī)定。

在新增設備操作過程中，關鍵項數(shù)據(jù)和設備基礎數(shù)據(jù)必須按要求填寫齊全。設備和單位在新增時，一般項數(shù)據(jù)對設備或單位識別影響不大，且這些數(shù)據(jù)往往沒有采集到位，要求在這時就填全所有數(shù)據(jù)不太現(xiàn)實。一般項數(shù)據(jù)可以在以后的數(shù)據(jù)維護中進行完善。對數(shù)據(jù)的填報、修改等操作必須有電子記錄。

4 明確信息處理、交換和發(fā)布

各信息責任主體在使用特種設備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)及相關系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)異?；虍惓?shù)據(jù)時都應及時上報給本單位的特種設備信息管理責任人，特種設備信息管理責任人應及時進行處理，遇到重大問題時應向相關領導匯報。特種設備信息管理責任人應按照本單位信息化工作制度記錄問題、處理方法和結果。

在不同系統(tǒng)間實施數(shù)據(jù)交換時，由于交換規(guī)則、網(wǎng)絡和硬件緣故，數(shù)據(jù)交換工作往往存在錯誤，所以必須定期進行檢查，定期檢查可細分到周、月、季度檢查項目和年度檢查。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換規(guī)則存在問題時，及時向領導匯報，查找問題并解決。

特種設備信息發(fā)布內(nèi)容必須遵守國家相關規(guī)定，特種設備信息管理責任人根據(jù)單位領導批示，發(fā)布各項信息，發(fā)布途徑必須滿足社會公眾的需要。

5 明確系統(tǒng)及數(shù)據(jù)日常維護工作

特種設備信息管理責任人應定期對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行檢查，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤應追蹤錯誤數(shù)據(jù)來源，分析原因，確保新增數(shù)據(jù)符合要求，盡量完善歷史數(shù)據(jù)，并對處理方法和結果進行記錄。要每個季度實施一次數(shù)據(jù)檢查操作，在年底數(shù)據(jù)統(tǒng)計前和下年度計劃導出前都要進行一次數(shù)據(jù)大檢查，以確保數(shù)據(jù)真實性、有效性。

特種設備信息管理責任人應定期對數(shù)據(jù)進行備份，根據(jù)不同數(shù)據(jù)類別可以分為設備基礎數(shù)據(jù)信息每天備份和系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)每月備份。備份應使用獨立于服務器的移動硬盤或網(wǎng)絡硬盤方式進行，特種設備信息管理責任人對備份數(shù)據(jù)的正確性和安全性負責。特種設備信息管理責任人應定期對服務器進行維護，保證服務器的正常運行，其內(nèi)容應包括：檢查服務器運行狀態(tài)、檢查網(wǎng)絡設備工作狀態(tài)、檢查操作系統(tǒng)升級狀況、定期查殺病毒、定期檢查機房空調(diào)運行是否正常和定期檢查機房電源供給情況。

6 明確監(jiān)督檢查方法

特種設備信息化管理工作細則中應建立對特種設備信息化工作的監(jiān)督檢查機制，明確監(jiān)督檢查工作責任人員及監(jiān)督檢查工作方法。

本文內(nèi)容涵蓋了特種設備信息化管理的各項基礎工作，涉及系統(tǒng)權限管理、數(shù)據(jù)填報、數(shù)據(jù)維護、數(shù)據(jù)備份與硬件維護等各個方面?；A工作是信息化工作的基石，將來全國聯(lián)網(wǎng)下，特種設備信息大數(shù)據(jù)運用將是特種設備行業(yè)蓬勃發(fā)展的新動力。

主要參考文獻

[1]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局.特種設備信息化工作管理規(guī)則（TSG Z0002-2009）[S].2009.