《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》綜合報(bào)道

進(jìn)入6月，又有一批新的政策法規(guī)將開(kāi)始實(shí)施，讓我們一起細(xì)數(shù)這些新規(guī)將給生活帶來(lái)哪些影響和改變。

1、營(yíng)改增進(jìn)入申報(bào)階段，確保稅改紅利落實(shí)

繼5月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“營(yíng)改增”后，6月1日起，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》施行，標(biāo)志著6月1日起實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增納稅人順利申報(bào)。具體舉措包括整合辦稅資源，調(diào)整增設(shè)服務(wù)窗口，開(kāi)設(shè)營(yíng)改增綠色通道等，確保納稅人實(shí)實(shí)在在享受到稅制改革紅利。

2、快遞實(shí)名制，包裹需檢驗(yàn)才能封裝

由國(guó)家郵政局發(fā)布的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》作為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將施行。其中規(guī)定寄包裹處理必須出示本人身份證等有效證件外，快遞單必須實(shí)名、包裹也必須先通過(guò)快遞員檢查驗(yàn)視。這意味著以后寄快遞需要帶上身份證，不要封包裹，讓快遞員檢查通過(guò)后，才能封裝發(fā)出。

3、電商需醒目展示產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)

國(guó)家發(fā)改委與質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了修訂后的《能源標(biāo)識(shí)管理辦法》，自今年6月1日起實(shí)施。新版《管理辦法》在補(bǔ)缺監(jiān)管對(duì)象、明確違法主體、增加市場(chǎng)新主體等方面強(qiáng)化了要求，響應(yīng)的鼓勵(lì)和支撐下，出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)不僅要在口岸上進(jìn)行能效產(chǎn)品的入境檢驗(yàn)，還要對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行屬地監(jiān)管和后續(xù)監(jiān)督。

新《管理辦法》明確將網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)作為新主體，明確要求網(wǎng)絡(luò)商品交易銷售者還應(yīng)在產(chǎn)品信息展示主頁(yè)面醒目位置展示相應(yīng)的能效標(biāo)識(shí)。

4、國(guó)家試點(diǎn)簡(jiǎn)化黃金及黃金制品進(jìn)出口審批手續(xù)

中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署共同決定開(kāi)展《中國(guó)人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》“非一批一證”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)為北京、上海、廣州、南京、青島、深圳海關(guān)。

與過(guò)去的“一批一證”黃金進(jìn)出口限制規(guī)定相比，試點(diǎn)簡(jiǎn)化了黃金及黃金制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)頻繁的企業(yè)的報(bào)批程序。“非一批一證”準(zhǔn)許證后，可在6個(gè)月內(nèi)、不超過(guò)12次的限額下多次使用。

5、設(shè)立證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司

證監(jiān)會(huì)新修訂的《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》，自2016年6月1日起施行。依照管理辦法，為建立證券公司風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立國(guó)有獨(dú)資的中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司。其職責(zé)主要在于，籌集管理并運(yùn)作基金；監(jiān)測(cè)證券公司風(fēng)險(xiǎn)，參與證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置工作；在券商被撤銷、被關(guān)閉、破產(chǎn)，或被證監(jiān)會(huì)實(shí)施行政托管、托管經(jīng)營(yíng)等強(qiáng)制性監(jiān)管措施時(shí)，按政策規(guī)定對(duì)債權(quán)人予以償付；組織、參與被撤銷、關(guān)閉、破產(chǎn)券商清算工作；管理、處分券商資產(chǎn)，維護(hù)基金權(quán)益。

6、全國(guó)通關(guān)一體化改革在上海啟動(dòng)試點(diǎn)

全國(guó)通關(guān)一體化改革將率先在上海啟動(dòng)試點(diǎn)。在全國(guó)通關(guān)一體化之前，海關(guān)總署已經(jīng)推進(jìn)了區(qū)域通關(guān)一體化改革，實(shí)現(xiàn)全國(guó)42個(gè)直屬海關(guān)關(guān)區(qū)的全覆蓋。全國(guó)通關(guān)一體化改革最終要實(shí)現(xiàn)海關(guān)一個(gè)窗口對(duì)外，企業(yè)可以任選一家海關(guān)自報(bào)、自繳稅款，貨物在口岸先放行，海關(guān)在事后稽查，全國(guó)海關(guān)協(xié)同執(zhí)法，企業(yè)通關(guān)手續(xù)更簡(jiǎn)。

7、燃?xì)鉄崴餍聡?guó)標(biāo)，淘汰高能耗產(chǎn)品

國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布《家用燃?xì)饪焖贌崴骱腿細(xì)獠膳療崴疇t能效限定值及能效等級(jí)》，6月1日起實(shí)施。新國(guó)標(biāo)對(duì)燃?xì)鉄崴鞯哪苄У燃?jí)進(jìn)行了嚴(yán)格劃分，將“節(jié)能”作為燃?xì)鉄崴髯詈诵牡暮饬恐笜?biāo)之一，評(píng)定方式由以往的單一熱效率調(diào)整為兩個(gè)熱效率。

根據(jù)熱水器的能效限定值從2006版的84%提高到86%，且較小值不能低于82%，這意味著燃?xì)鉄崴餍袠I(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻大幅提高。

8、海關(guān)總署新規(guī)定對(duì)出入境攜帶物品進(jìn)行限制

海關(guān)總署《關(guān)于暫不予放行旅客行李物品暫存有關(guān)事項(xiàng)的公告》6月1日起實(shí)行。《公告》明確規(guī)定若個(gè)人攜帶進(jìn)境物品不在“自用合理數(shù)量”范圍內(nèi)等5類情況，海關(guān)將暫不予放行并對(duì)物品進(jìn)行暫存。這包括五類情形：

一、旅客不能當(dāng)場(chǎng)繳納進(jìn)境物品稅款的；二、進(jìn)出境的物品屬于許可證件管理的范圍，但旅客不能當(dāng)場(chǎng)提交的；三、進(jìn)出境的物品超出自用合理數(shù)量，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理貨物報(bào)關(guān)手續(xù)或其他海關(guān)手續(xù)，其尚未辦理的；四、對(duì)進(jìn)出境物品的屬性、內(nèi)容存疑，需要由有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定、鑒定、驗(yàn)核的；五、按規(guī)定暫不予以放行的其他行李物品。

《公告》還規(guī)定海關(guān)暫不予放行的物品自暫存之日起三個(gè)月內(nèi)，旅客應(yīng)當(dāng)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，由海關(guān)依法對(duì)物品進(jìn)行處理。

9、嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品有了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《嬰幼兒及兒童紡織品安全技術(shù)規(guī)范》6月1日開(kāi)始實(shí)施。作為中國(guó)首部專門(mén)針對(duì)嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，第一次將安全技術(shù)要求及童裝產(chǎn)品附件（紐扣、拉鏈、繩索等）列入強(qiáng)制性要求。

新國(guó)標(biāo)明確規(guī)定嬰幼兒及7歲以下兒童服裝頭頸部不允許存在任何繩帶；增加了6種增塑劑和鉛、鎘兩種重金屬的限量要求。

10、我國(guó)首批能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品目錄發(fā)布

國(guó)家發(fā)改委、工信部、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了首批能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品目錄，能效“領(lǐng)跑者”網(wǎng)站、能效“領(lǐng)跑者”微信公眾號(hào)也正式亮相。據(jù)介紹，能效“領(lǐng)跑者”是指同類可比范圍內(nèi)能源利用效率最高的產(chǎn)品、企業(yè)或單位。實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度對(duì)增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能減排動(dòng)力、推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境具有重要意義。能效“領(lǐng)跑者”制度是我國(guó)節(jié)能工作的重要管理制度，是運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制推進(jìn)節(jié)能工作的重要手段。

11、《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》正式實(shí)施

由交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)的《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》正式施行。新版《規(guī)定》降低了準(zhǔn)入門(mén)檻，取消通用航空經(jīng)營(yíng)許可原有的籌建認(rèn)可環(huán)節(jié)，充分簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)許可程序。取消購(gòu)置航空器自有資金額度的要求，降低企業(yè)準(zhǔn)入條件等。

此外，規(guī)定新增了“電力作業(yè)”、“跳傘飛行”、“個(gè)人娛樂(lè)飛行”、“運(yùn)動(dòng)駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)”等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。