區(qū)域經(jīng)濟要搶占產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)，才能實現(xiàn)更高質(zhì)量的轉型發(fā)展。

編者按：習近平總書記在講話中多次強調(diào)落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念和加強供給側改革轉型力度。廈門市思明區(qū)作為我國東南部的重要區(qū)域，近年來通過推出各類政策扶持、積極獎勵創(chuàng)新、加強服務等一系列服務舉措，在因地制宜實現(xiàn)資源要素優(yōu)化配置和提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量方面，取得了突出的成績。

廈門市思明區(qū)的轉型與改革實踐，正是我國十三五規(guī)劃中創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的典型詮釋，其取得的成績與經(jīng)驗，也值得全國其他地區(qū)借鑒與學習。

2016年4月底，廈門市思明區(qū)政府出爐的一季度經(jīng)濟“成績單”讓人眼前一亮。

今年第一季度思明區(qū)生產(chǎn)總值位居廈門市第一，財政收入位居全省第一，均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出招商引資態(tài)勢良好、轉型再提速、項目亮點多三大特點。

事實上，經(jīng)濟增長的成績單還只是思明區(qū)全面發(fā)展的一個集中體現(xiàn)。綜合來看，思明區(qū)在轉型改革、服務升級、產(chǎn)業(yè)集聚和和諧發(fā)展等方面所作出的一系列努力，都堪稱中國當下供給側改革的教科書式的范例。

筑巢引鳳凝聚強

思明區(qū)前埔路168號，是一棟不太起眼的六層建筑，正是廈門蒙發(fā)利科技（集團）股份有限公司的“司令部”，這家公司在短短的20年內(nèi)，讓其按摩椅產(chǎn)品遍及全球200多個國家和地區(qū)。

就是這樣一個按摩器具的行業(yè)巨頭，從1996年成立至今，足跡始終沒有離開過思明區(qū)。

同樣把營運中心設在思明區(qū)的安踏體育用品有限公司，總部進駐思明區(qū)短短四年來，營業(yè)收入成功突破百億元，成為中國首家進入“百億俱樂部”的運動品牌企業(yè)。

“總部進行設計、研發(fā)，然后把訂單派給各地的工廠進行生產(chǎn)，再通過物流進行配送，所有經(jīng)營指令、資金都由廈門總部進行控制指揮?！痹诎蔡んw育用品有限公司總裁辦主任陳曉龍看來，思明總部正是安踏得以高速運轉的“大腦”。

一家是土生土長的企業(yè)，一家是引進企業(yè)，蒙發(fā)利、安踏的共同選擇，正是思明區(qū)打造總部經(jīng)濟“升級版”的真實寫照。思明區(qū)總部企業(yè)不再滿足于本土市場，而是把眼光放到更廣闊的全球市場，參與全球資源配置。

以“1+6”為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑（即以總部經(jīng)濟為引擎，金融、商貿(mào)、旅游、會展、軟件信息和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為六輪驅動），明晰了思明區(qū)前行的方向。作為“火車頭”的總部經(jīng)濟，則成為思明區(qū)打造國際一流營商環(huán)境、實現(xiàn)更高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要抓手。

“這里首先占據(jù)地理優(yōu)勢，背靠廈門這一經(jīng)濟中心，具有更大的國際影響潛力?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究室主任錢平凡向《中國經(jīng)濟信息》記者分析道。企業(yè)選擇落戶思明區(qū)，還會考慮廈門大學對于優(yōu)秀人才的吸引力，從而產(chǎn)生更大的人才溢出效應，作用于企業(yè)長遠發(fā)展。

“搶抓新機遇，突破發(fā)展瓶頸，思明區(qū)將提升總部經(jīng)濟軟硬件環(huán)境建設，對標國際一流營商環(huán)境，以打造東南總部新高地為目標，加快總部經(jīng)濟發(fā)展?！彼济鲄^(qū)委書記游文昌這樣概括該區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟的愿景。

金融創(chuàng)新助改革

“廈門開埠以來，最早的金融業(yè)就發(fā)源于思明區(qū)，現(xiàn)鷺江道沿線就是過去洋行集聚的地段，目前也是各大金融機構總部大樓所在?！笔薪鹑谵k行業(yè)發(fā)展促進處處長連任博士介紹道。

今年是雙潤小額貸款股份有限公司成立的第三年。作為廈門市首批獲準成立、規(guī)模最大、第一家全民營的小貸公司，雙潤小貸服務了100多家中小微企業(yè)，幫扶第三產(chǎn)業(yè)如裝修產(chǎn)業(yè)、餐飲產(chǎn)業(yè)，累計放款14億元，營業(yè)額、利稅增長近2倍。

下午3點，期貨交易時間結束。位于觀音山國際商務營運中心6號樓的瑞達期貨股份有限公司交易部的工作人員開始忙碌起來，對當日交易情況進行結算。

2006年公司總部在四川成都時，利潤還是兩三百萬元，2007年總部搬來廈門后當年利潤實現(xiàn)1000萬元。去年，公司利潤已有2.6億元（稅后）。行業(yè)利潤排名也從全國的100多名躋身到前四名，已成長為全國民營資本期貨公司第一大、福建省最大的期貨公司。

目前，思明區(qū)聚集了一大批銀行、保險、證券等現(xiàn)代金融機構，已初步形成了以銀行業(yè)為主導，證券、期貨、保險、信托等行業(yè)逐步發(fā)展，其他相關金融配套行業(yè)為補充，功能較為完備、運行較為穩(wěn)健的多元化金融服務體系。

早在2012年底成立的思明區(qū)生產(chǎn)促進中心，是大陸首家生產(chǎn)促進中心，旨在讓思明區(qū)各類企業(yè)、投資者享受到全方位、多角度、一站式的服務，助力企業(yè)活力加速釋放。

當瑞達期貸董事長林東尼為公司申請成立分支機構時，發(fā)現(xiàn)辦理執(zhí)照，思明區(qū)筼筜街道都派專人跟蹤，提供一條龍服務，有相關政策也及時告知，服務到位、及時、高效。

思明區(qū)發(fā)改局表示，接下來還將強化政策扶持，向上爭取政策先試先行，如對臺金融試點等。適時制定完善政策，加強扶持力度。及時做好政策兌現(xiàn)，發(fā)揮政策實效，助力企業(yè)發(fā)展。

精尖領域成特色

目前，思明區(qū)在全省各縣區(qū)率先出臺了《思明區(qū)促進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展辦法》，每年安排專項資金支持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展。如，思明區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市每家可獲150萬獎勵。

軟件和信息服務業(yè)是思明區(qū)在供給側改革之路上探索的高端領域。

鮮為人知的是，這一探索實際上從十幾年前就開始了。2000年廈門軟件園一期在思明區(qū)建成，2007年軟件園二期相繼落成。2015年，廈門市軟件和信息服務業(yè)產(chǎn)值921.8億元，軟件園一、二期產(chǎn)值558億元，占到60.5%。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、AR/VR等技術或商業(yè)模式的應用普及，軟件業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機會。

“軟件業(yè)發(fā)展都是從經(jīng)濟發(fā)達、人才集中的中心城市開始。一個城市也一樣，軟件業(yè)首先落腳的是這個城市經(jīng)濟最好、人才最集中、信息交流最方便的行政區(qū)，在廈門，無疑就是思明區(qū)?！笔薪?jīng)信局軟件服務業(yè)處調(diào)研員吳權夫的這份自信來源于政策的全面支持與日趨完善的服務體系。

思明區(qū)還跳躍著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的星火，百度、阿里巴巴、騰訊、谷歌等互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛在思明打造創(chuàng)業(yè)平臺。目前思明區(qū)轄內(nèi)已建眾創(chuàng)空間28家，場地面積超過7.5萬平方米。其中，被認定為福建省級的眾創(chuàng)空間6家、廈門市級眾創(chuàng)空間的18家，居全市領先水平。思明區(qū)正大力推動各種類型的眾創(chuàng)空間建設和發(fā)展，將“思明創(chuàng)客發(fā)展中心“、“龍山文創(chuàng)園”、“云頂創(chuàng)谷”等打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的標桿。據(jù)悉，思明區(qū)還將籌備思明區(qū)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟。

在錢平凡看來，思明區(qū)是一塊發(fā)展“雙創(chuàng)”的沃土，在于包括政策扶持引導等各種因素相互作用的結果。另一方面，其交通設施、商業(yè)氛圍等各種配套設施也在日趨完善。

吳權夫也表示，思明區(qū)將持續(xù)推進軟件園二期及周邊功能提升和配套完善，加快建設創(chuàng)新社區(qū)。支持擁有規(guī)模數(shù)據(jù)的企業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點，推動大數(shù)據(jù)在民生服務、社會管理、公共服務等方面的應用，助推國家信息消費示范城市創(chuàng)建。

消費升級新引擎

“有別于鼓浪嶼的高雅，曾厝垵就是很本地漁村特色，晚上坐在海邊吹吹風，吃吃海鮮。”一名游客感慨。

今年春節(jié)期間，曾厝垵文創(chuàng)村累計吸引全國各地游客67.1萬人次，與去年春節(jié)同期相比，游客量同比增長28.1%；旅游收入突破1.5億元，游客滿意度達98.8%，各類旅游門戶網(wǎng)站的評分也接近滿分。

管中窺豹。思明區(qū)雖然是廈門市的經(jīng)濟強區(qū)，但土地資源相對匱乏。在這樣的形勢下，思明區(qū)發(fā)揮廈門作為海峽西岸中心城市的輻射優(yōu)勢，大力發(fā)展內(nèi)需主導的第三產(chǎn)業(yè)，積極培訓信息、旅游、健康、養(yǎng)老、綠色、文化等消費熱點，使新的消費增長點成為發(fā)展“服務型經(jīng)濟”的突破口，為經(jīng)濟提質(zhì)增效升級提供更持久、更強勁的動力。

龍山文創(chuàng)園原本是老舊工業(yè)廠房聚集地，經(jīng)過思明區(qū)五年多的打造，投資約3.5億元，完成廠房改造23幢，建成廈門市工業(yè)設計中心、龍山時尚中心和格瑞圣馬丁時尚藝術中心三大核心區(qū)域。園區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)491家，文創(chuàng)業(yè)者4000余人，承辦過諸如廈門國際時尚周等大型品牌活動，已經(jīng)成為廈門一處文創(chuàng)時尚新地標。

而作為“美麗廈門共同締造”戰(zhàn)略的先行先試區(qū)和典范社區(qū)，曾厝垵去年下半年開啟的“再提升”行動，將“文藝力”作為供給側改革的核心，對五條主街的文化景點、文藝店鋪、文創(chuàng)產(chǎn)品進行盤點和集中推介，積極引進經(jīng)營面積超過2000平方米的點之城等高端文藝業(yè)態(tài)，以此適應未來競爭的需要。

新興文化產(chǎn)業(yè)也在這片土地上萌芽、興起。如今，思明區(qū)已形成擁有“國家動畫產(chǎn)業(yè)基地”軟件園二期動漫制作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”牛莊文創(chuàng)園等10個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

“我們要充分發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、對臺優(yōu)勢、軟件動漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與城區(qū)氣質(zhì)特色，在城區(qū)綜合發(fā)展上對標廣州、深圳?！彼济鲄^(qū)文化體育出版局局長洪少寧指出：“在影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展上可以大膽探索對標法國戛納等世界影視勝地，搶占產(chǎn)業(yè)鏈中的高端環(huán)節(jié)，筑造起我區(qū)文化時尚新高地?！?/p>

近年來，思明區(qū)第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐年提高，最新數(shù)據(jù)顯示，2015年，思明區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達85%。這樣的發(fā)展優(yōu)勢為專業(yè)服務業(yè)發(fā)展提供了一定的產(chǎn)業(yè)支撐。

廈門大學經(jīng)濟研究所所長靳濤將思明區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)壯大歸功于其良好的專業(yè)服務業(yè)發(fā)展。“首先，從宏觀經(jīng)濟來看，結構調(diào)整和增長方式的轉變對于新興服務業(yè)來說，釋放出了發(fā)展空間和機遇。其次，廈門及周邊城市工業(yè)化向服務業(yè)轉型的發(fā)展，也會帶動這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

可以預見的是，新興的專業(yè)服務業(yè)將成為思明區(qū)供給側改革的又一優(yōu)勢和特色。

實際上，思明區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟不過短短十年時間。2005年，思明區(qū)率先全市啟動觀音山國際商務營運中心的開發(fā)建設，“聚寶盆”效應日益顯現(xiàn)。此后，思明區(qū)駛入總部經(jīng)濟發(fā)展的快車道。

錢平凡對思明區(qū)的“總部經(jīng)濟”特色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略給予了肯定，并建議思明區(qū)在接下來的深化實踐過程中，“厚植產(chǎn)業(yè)共享，加強產(chǎn)業(yè)之間的連接與互動，進一步形成聯(lián)動、良好的生態(tài)發(fā)展體系”。

進入“十二五”以來，思明區(qū)就著力于供給側改革。以改革創(chuàng)新為動力，主動對接互聯(lián)網(wǎng)+，積極開拓在金融領域上的創(chuàng)新，發(fā)揮在軟件與信息服務等高科技領域上的優(yōu)勢，加速拓展文化、健康等新興產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)比重保持在80%以上，實現(xiàn)三產(chǎn)內(nèi)部結構深度調(diào)整優(yōu)化。

另一方面，思明區(qū)大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，并激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動形成了新的經(jīng)濟增長點。

綠色發(fā)展美思明

位于廈門思明區(qū)的筼筜湖原與大海相通，它就像一條明如玻璃的輕飄帶，幾乎橫貫了整個廈門，湖泊的中央是美麗的白鷺洲，鮮花、綠樹、青草、曲徑映襯著幢幢現(xiàn)代建筑。然而，就是這樣一處勝景，曾經(jīng)卻遭遇過一段污染的歲月。

20世紀70年代初，為了圍海造田，這里修建了一條長達1700米的海堤，從此筼筜港灣變成了封閉的內(nèi)湖。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)湖周邊的人口和工廠大量增加。特別是1980年以前，廈門市市政設施基礎薄弱，污水完全按自然地形沿明溝排放至自然水體，沒有任何處理設施，致使環(huán)湖37平方公里內(nèi)的數(shù)十萬居民的生活污水以及三百多家工廠的工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排放入湖。至80年代后期，筼筜湖污染日益嚴重，垃圾成堆、雜草叢生、水體黑臭、蚊蠅滋生。惡劣的環(huán)境破壞了湖區(qū)的生態(tài)平衡，致使魚蝦絕跡、白鷺離去，路人經(jīng)過無不掩鼻而去。

員筜湖污染問題引起廈門市民的極大關注，市委市政府高度重視，制定了綜合治理方案，并于1988年9月在廈門市九屆人大四次會議上通過了“關于加快員筜湖綜合整治”的提案。此后，歷屆政府都十分重視員筜湖的環(huán)境修復和治理。經(jīng)過近20年的努力，目前湖區(qū)生態(tài)平衡逐漸恢復，離去的白鷺又在湖面旋翔，基本實現(xiàn)了“治理員筜湖，保護西海域”的目標。如今的湖已成為市內(nèi)的一顆綠色明珠，成為群眾喜愛的文化休閑旅游區(qū)和廈門的“城市名片”。

筼筜湖的治理實踐，凸顯的正是以廈門思明為代表的區(qū)域之間協(xié)同發(fā)展和建設美麗鄉(xiāng)村的卓有意義的地區(qū)實踐。

明年，第八屆清潔能源部長級會議將在北京舉行，習近平總書記已經(jīng)向世界發(fā)出了綠色邀請函，希望共同推動全球可持續(xù)發(fā)展而互通有無。

而對于廈門思明來說，綠色發(fā)展正是貫穿于所有發(fā)展主線中的一環(huán)，在當?shù)卣?、企業(yè)和人民的共同努力之下，通過積極相應國家生態(tài)建設和綠色發(fā)展的整體戰(zhàn)略，結合當?shù)貙嵺`和區(qū)域特色，從而實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的全面發(fā)展，就成了廈門思明供給側改革實踐的應有之義。