正在市場化轉(zhuǎn)型的中國鐵路總公司(下簡稱鐵總)終于拿到了“高鐵定價權(quán)”。國家發(fā)改委近日宣布,從今年起,放開高鐵動車票價,改由鐵總自行定價,并給予鐵總根據(jù)市場競爭狀況和客流分布等因素實行一定的折扣票價的權(quán)力。學(xué)界普遍預(yù)計,發(fā)改委放開高鐵票價管制之后,部分熱門線路的高鐵票價確實存在票價上浮的空間。(據(jù)2月20日中國青年網(wǎng))
既然鐵路市場化改革的總目標(biāo)已經(jīng)確定,那么高鐵票價放開,以及以后極有可能出現(xiàn)的其它列車票價放開,就明顯并不讓人覺得奇怪與意外了。
而且高鐵票價放開之后,一些錢路可能會漲價,似乎也不可避免。因為,一方面,定價權(quán)在手之后,鐵總難免會產(chǎn)生“把票價定到政策范圍內(nèi)最高”“讓收益更高”的市場化沖動;另一方面,包括高鐵等在內(nèi)的鐵路投入等非常大,而且過去多年,鐵總多是虧本經(jīng)營的,定價權(quán)交給鐵總自身之后,為了扭轉(zhuǎn)虧損局面,或者為了盡快收回投資,高鐵也難免會有漲價回收資金等的目的與沖動。
但同樣很明顯的是,取得票價定價權(quán)之后,高鐵要不要漲價,并不能單純以收入論,不能有追求利潤最大化的沖動,最不能無視旅客承受能力等實際情況隨意定價漲價。
一者,鐵路市場化改革是目標(biāo),也是未來趨勢,但鐵路市場化改革并不是去公益性。甚至改革之后,鐵路的公益性不僅被保留,而且還要進(jìn)行擴大與強化。因此,價格要合理,要適當(dāng),但更要兼顧鐵路公益性的需求。
二者,漲不漲價要考慮當(dāng)下我國人民群眾的承受能力。事實上,群眾的承受能力并不高。別的不說,僅拿高鐵盒飯來說,面對60多元的套餐,絕大多數(shù)乘客還是希望能吃上15元的廉價盒飯的。這種對價格的敏感,明顯來源于乘客的價格承受能力。盲目漲價,乘客承受不了,這是不是謀求鐵路發(fā)展的本義,更不是國民之福。
三者,高鐵定價權(quán)要不要和價漲掛鉤以演變成必然漲價行為,同時顯然還要考慮鐵總自身的利益。比如漲價會不會嚇跑乘客?畢竟當(dāng)下人們出行時,方式已經(jīng)有了多種選擇,乘公共汽車、自駕車、乘坐輪船、普通列車或者高鐵,當(dāng)然還有飛機等多種選擇。如果盲目漲價,乘客承受不了高價,或者對比之下,坐飛機更便宜,客源流失恐怕也在所難免。屆時,高鐵恐怕會因為漲價而“搬起石頭砸了自己的腳”。
鐵總獲得高鐵定價權(quán)之后,并非不可以漲價。但漲不漲價,切莫盲目而為,更莫受利益驅(qū)使,多兼顧一下鐵路的公益性質(zhì),多考慮一下群眾感受,把眼光放長遠(yuǎn)一些等,不僅必要,而且必須。總之,不能將定價權(quán)到手,當(dāng)成漲價的沖動或必然選擇!