[摘 要] 精細化管理對于高職院校來說是非常重要的，而且在很多方面是得以應(yīng)用的，比如，學(xué)生工作、教學(xué)管理和科研管理等，無論是哪一個方面都是必須重視的問題和領(lǐng)域。應(yīng)該看到，科研工作是高校重視的，當(dāng)然，要真正做好高等職業(yè)院校的科研管理工作，重點就應(yīng)該采取精細化管理的方式。要知道，只有不斷細化和提高科研的精準度，才能夠真正實現(xiàn)科研的價值，使得高職院?？蒲泄ぷ鞯玫娇沙掷m(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 精細化管理；高職院校；科研管理；應(yīng)用

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 137

[中圖分類號] F230；G642.0 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）23- 0253- 03

20世紀以來，改革開放的力度和深度不斷深入，我國的高職教育也得到了新的發(fā)展，可以說，進人了一個更高的層次。我國的高職教育越來越注重自身教育、教學(xué)質(zhì)量的提高。與時俱進是目前高職教育的一個問題，也是它要實現(xiàn)的一個目標(biāo)。眾所周知，原來的模式已經(jīng)無法適應(yīng)我們國家人才培養(yǎng)的需要和目標(biāo)，因此，高職院校的精細化管理就顯得尤為重要和突出了。當(dāng)然，要看到，高職院校要不斷改變自身的粗放型發(fā)展模式、方式，要努力促進和實現(xiàn)我國高等職業(yè)教育的內(nèi)涵式和精細化發(fā)展。

這里要看到，精細化管理對于高職院校來說是非常重要的，而且在很多方面是得以應(yīng)用的，比如，學(xué)生工作、教學(xué)管理和科研管理等，那么筆者認為，無論是哪一個方面都是我們必須重視的問題和領(lǐng)域。也應(yīng)該看到，科研工作是高校比較重視的，要真正做好高等職業(yè)院校的科研管理工作，重點就應(yīng)該采取精細化管理的方式。只有不斷細化和提高科研的精準度，才能夠真正實現(xiàn)科研的價值，使得高職院?？蒲泄ぷ鞯玫娇沙掷m(xù)發(fā)展。

1 精細化管理的內(nèi)涵及開展意義

1.1 精細化管理的相關(guān)概念

對于精細化或者說對精細化管理這一概念，不同學(xué)者是有不同理解的。

有學(xué)者認為，精細化管理作為企業(yè)管理的理念，它是社會分工細化、服務(wù)質(zhì)量管理的必然要求，是建立在日常管理和日常管理基礎(chǔ)上深化的基本理念和管理模式，是一個最大限度地減少所占用的資源和降低管理成本的主要目標(biāo)的管理。而且，科研項目管理是項目的常規(guī)管理，是整個過程管理的科學(xué)研究項目的形式，從科學(xué)研究項目報告、科學(xué)研究項目實施、科學(xué)研究項目審批形式的科學(xué)研究成果，促進實現(xiàn)有形的轉(zhuǎn)換，構(gòu)成了完整的科學(xué)研究項目管理系統(tǒng)。

當(dāng)然還有人在文中這樣論述，“精細化管理是一種管理理念和組織文化，具體而言，它是一種先進技術(shù)。早在20世紀90年代，精細化管理就逐步從企業(yè)管理領(lǐng)域逐步擴展到高校教育領(lǐng)域，而且還取得了不錯的成績和效果?！惫P者認為，精細化管理是指注重管理過程，注重過程的細化和優(yōu)化，從而達到相應(yīng)的目的和效果。結(jié)合對精細化管理概念的理解，筆者認為，高校精細化管理是指高校管理者緊緊圍繞以人為本的管理理念，以認真的方式和態(tài)度，在教育與教學(xué)、科研、管理、物流服務(wù)等方面進行細節(jié)管理，進而促進高校綜合發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。而且，通過上述的論述，可以認為，精細化管理是高校發(fā)展的重要模式和途徑，是一條創(chuàng)新之路。

與此同時，筆者認為，精細化管理是在工業(yè)化時代產(chǎn)生的，它源于一種先進的管理理念在企業(yè)發(fā)展過程中的引入，體現(xiàn)了管理的需要和適應(yīng)社會分工的需要。精細化管理是一種管理模式，其特點是“精細、規(guī)范、細致”。這種模式的優(yōu)點是降低管理成本、優(yōu)化資源配置。而且隨著高校面臨的挑戰(zhàn)和市場經(jīng)濟帶來的沖擊，高校為了獲得科技資源，競爭越來越激烈，傳統(tǒng)粗放型管理顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新的挑戰(zhàn)，精細化管理的思路和思路是非常有必要引入高校的科研管理的。

1.2 高職院?？蒲谢顒犹攸c

通過查閱相關(guān)文獻，筆者認為目前的科研活動發(fā)展趨勢有三個特點：一是國家和社會日益重視，投入力度逐年提高；二是人們更加注重資源的合理分配與利用效果；三是科研活動對社會效益的影響不斷增加。

1.3 高職院?？蒲泄芾黹_展精細化管理的意義

在精細化管理理念盛行的當(dāng)今時代，將精細化管理理論引入高職院?？蒲泄芾砉ぷ饔兄匾蜕钸h的意義。

一是精細化管理作為一種新的管理理念和管理方法，引入到高職院校的科研管理中，是學(xué)習(xí)先進管理理念和適應(yīng)社會發(fā)展形勢的突出表現(xiàn)；

二是可以為科研管理工作提供理論指導(dǎo)，建設(shè)性意見；

三是與高?？蒲泄芾砉ぷ飨嘟Y(jié)合，可以豐富和完善我國高?？蒲泄芾矸矫娴睦碚撗芯?，具有重要的研究價值；

四是精細化的科研管理可以促進標(biāo)準化、系統(tǒng)化、信息化以及效益最大化和管理工作的質(zhì)量優(yōu)化；

五是精細化管理能有效改善我國科研管理現(xiàn)狀，為科技創(chuàng)新提供一個良好的管理平臺；

六是提倡全員參與，能增強科研管理人員的精細化管理意識和團隊整體素質(zhì)。

2 高職院?？蒲芯毣芾泶嬖诘闹饕獑栴}

結(jié)合相關(guān)文獻以及筆者自身實踐情況，筆者認為目前高職院?？蒲芯毣芾碇饕嬖谝韵乱恍﹩栴}，如科研經(jīng)費管理體系缺乏、經(jīng)費預(yù)算部科學(xué)、項目不精細、監(jiān)督不力等問題。

2.1 缺乏科研經(jīng)費管理體系

大多數(shù)高校沒有專門研究經(jīng)費管理的機構(gòu)，與此同時，也缺乏健全的科研經(jīng)費管理體制。雖然有些高校已經(jīng)設(shè)了科研經(jīng)費預(yù)算管理委員會，但制定的有關(guān)科研經(jīng)費的規(guī)章制度以及科研經(jīng)費預(yù)算編制程序并沒有發(fā)揮其預(yù)期的作用。

2.2 科研經(jīng)費預(yù)算不科學(xué)

許多高校在預(yù)算研究經(jīng)費上，并沒有考慮是否符合相關(guān)政策，和研究目標(biāo)是相關(guān)的，它在經(jīng)濟上是否可行的。由于缺乏科學(xué)研究預(yù)算，其合理性和真實性一而無法保證，是相對缺乏的；部分高校科研經(jīng)費預(yù)算編制不按照相應(yīng)規(guī)章，也缺乏嚴格的審計，不符合有關(guān)規(guī)定。

2.3 預(yù)算項目不夠精細

項目的具體內(nèi)容或項目指標(biāo)沒有或不完整，對未來的項目資金，以跟蹤項目而言是困難的，這使得預(yù)算管理不能充分發(fā)揮。

2.4 科研經(jīng)費使用不合理

高?？蒲薪?jīng)費使用中存在不規(guī)范、不正規(guī)、不嚴格等現(xiàn)象。購買和收取無關(guān)的設(shè)備、用品、書籍和其他項目，涉及政府采購的，不嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序；廣泛的虛假合同，虛假的名義的科研合作等問題

2.5 經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不力

大多數(shù)高校科研項目負責(zé)人認為，預(yù)算就是預(yù)算，可以任意改變，并沒有認識到預(yù)算本身的嚴重性和重要性。預(yù)算的頻繁變化，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不力，影響了預(yù)算的約束力和有效性。此外，在預(yù)算執(zhí)行的研究，缺乏隨訪，對進度的監(jiān)控和分析的實施，嚴格審批是常見的研究經(jīng)費超支，要求額外的補充預(yù)算，缺乏嚴格考證和缺乏必要的程序，而且我們可以認為，預(yù)算監(jiān)督主體的缺位或錯位現(xiàn)象是十分嚴重。

3 加強高職院?？蒲芯毣芾淼膶Σ?/p>

結(jié)合自身的實踐情況和經(jīng)驗，筆者認為要從科研管理體系、經(jīng)費預(yù)算、項目管理、監(jiān)督力度等方面進行思考和干預(yù)，提出一些切實可行的對策，如有學(xué)者就認為，可以不斷加強高?？蒲薪?jīng)費管理，就要有科學(xué)合理的科研經(jīng)費管理體制。也有學(xué)者認為要明確管理目標(biāo)和管理職責(zé)，與此同時，要充分整合科研人員，打造科研團隊，充分發(fā)揮科研團隊和科研人才的引領(lǐng)和示范作用。還有學(xué)者認為，高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的內(nèi)部控制要求，在財政部門設(shè)立專項預(yù)算，根據(jù)預(yù)算情況，按預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并對研究經(jīng)費進行匯總和評價；一旦發(fā)現(xiàn)實施中的科研經(jīng)費偏差，根據(jù)反饋信息，及時提出加強科研經(jīng)費管理的合理化建議。

經(jīng)過文獻梳理，并綜合學(xué)術(shù)界各專家的觀點，筆者認為重點可以采取如下措施來加強高職院?？蒲芯毣芾?。

3.1 建立健全的科研經(jīng)費管理體系

要加強高校科研經(jīng)費管理，就要有科學(xué)合理的科研經(jīng)費管理體制。建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分散管理、責(zé)任制”的管理體系，確定相關(guān)部門的責(zé)任，明確責(zé)任主體，梳理完善科學(xué)管理體系，完善科學(xué)研究基金管理體系；完善財務(wù)人員和科學(xué)管理專業(yè)知識和專業(yè)素質(zhì)，滿足推動科研經(jīng)費管理信息化的要求，加強高?？蒲心芰Φ姆?wù)，滿足科研活動的需要。

3.2 加強項目管理，優(yōu)化經(jīng)費預(yù)算過程

對項目申報程序進行改進和規(guī)范；對協(xié)會單位資質(zhì)進行嚴格審核；對項目執(zhí)行的進度進行跟蹤；對研究項目的申請材料進行嚴格審查。對申報項目進行嚴格審核和審批；優(yōu)化預(yù)算和預(yù)算；嚴格審批程序；嚴格審核交易，進而保證其公平性。

3.3 加強對科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度

高校預(yù)算實施主要包括指標(biāo)管理、預(yù)算調(diào)整等?？蒲薪?jīng)費目標(biāo)管理的首要條件是盡可能精細預(yù)算目標(biāo)，將每一個具體項目的預(yù)算支出，如細化到設(shè)備成本，燃料成本、材料成本、檢驗加工費、差旅費、出版物成本、勞動力成本等。高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的內(nèi)部控制要求，在財政部門設(shè)立專項預(yù)算，根據(jù)預(yù)算情況，按預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并對研究經(jīng)費進行匯總和評價；一旦發(fā)現(xiàn)實施中的科研經(jīng)費偏差，根據(jù)反饋信息，及時提出加強科研經(jīng)費管理的合理化建議。

3.4 加強組織管理，充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢

實施高校、學(xué)院、科研管理部門三個管理模式，明確管理目標(biāo)和管理職責(zé)。同時，充分整合科研人員，打造科研團隊，充分發(fā)揮科研團隊和科研人才的引領(lǐng)和示范作用。

3.5 加強制度管理，建立健全科研激勵機制

根據(jù)教育部、省教廳的有關(guān)文件精神，制定、修改、修訂科研項目管理辦法、等科研管理制度，進一步規(guī)范學(xué)院的科研學(xué)術(shù)行為；通過制訂實施科研項目資助與科研績效獎勵辦法、將教學(xué)科研成果與教師崗位競聘、職稱晉升相聯(lián)系以及將科研管理工作納入部門績效考核等舉措，建立較為科學(xué)合理的科研評價、競爭與約束機制，充分調(diào)動各系、各部門科研的積極性。

3.6 增強服務(wù)意識，提高科研管理工作效率

科研人員管理要牢固樹立服務(wù)意識，端正工作態(tài)度，做到六個“及時”，提高科研工作效率：一是準確及時地收集、整理科研資料；二是及時組織和指導(dǎo)細化研究項目；三是及時檢查，督促科研項目實施；四是總結(jié)及時和組織對項目節(jié)點的問題進行識別；五是及時核實、登記和鑒定科研成果；六是及時匹配經(jīng)費和科研成果及其獎勵。

3.7 加強對外交流合作，借鑒先進科研管理經(jīng)驗

學(xué)院長期重視對外交流合作，建立了“政、行、企、?！倍喾胶献髌脚_，吸收借鑒先進管理經(jīng)驗，不斷提高學(xué)院科研管理內(nèi)涵。主動與省教育廳、省科技廳、省社科聯(lián)、市科技局、市林業(yè)局、市旅游局、市教育局、市社科聯(lián)等政府主管機關(guān)和其他省級以上科研協(xié)會加強聯(lián)系溝通，主動尋求指導(dǎo)幫助，廣泛爭取各級各類縱向科研課題和科研資助。

4 結(jié) 語

綜上所述，精細化管理對于高職院校來說是非常重要的，而且在很多方面是得以應(yīng)用的，比如，學(xué)生工作、教學(xué)管理和科研管理等。筆者認為，無論是哪一個方面都是必須重視的問題和領(lǐng)域。也應(yīng)該看到，科研工作是高校比較要重視的，當(dāng)然，要真正做好高等職業(yè)院校的科研管理工作，重點就應(yīng)該采取精細化管理的方式。只有不斷細化和提高科研的精準度，才能夠真正實現(xiàn)科研的價值，使得高職院?？蒲泄ぷ鞯玫娇沙掷m(xù)發(fā)展。

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