[摘 要] 作為企業(yè)管理的核心，干部在企業(yè)中起著重要的作用，企業(yè)各級(jí)干部能否起到切實(shí)有效的管理和領(lǐng)導(dǎo)作用直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。干部考核與監(jiān)督作為約束干部權(quán)力、與行為的重要工具，在企業(yè)管理中起著舉足輕重的作用。文章從電力企業(yè)中干部考核監(jiān)督的現(xiàn)狀出發(fā)，深入研究分析電力企業(yè)現(xiàn)行的干部考核監(jiān)督機(jī)制中存在的問(wèn)題，為健全電力企業(yè)的干部考核與監(jiān)督機(jī)制提出了建議。并為電力企業(yè)提供了一個(gè)干部考核監(jiān)督機(jī)制的簡(jiǎn)單構(gòu)想以及進(jìn)行該項(xiàng)工作需要遵循的幾項(xiàng)原則。

[關(guān)鍵詞] 干部；考核機(jī)制；電力企業(yè)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 054

[中圖分類號(hào)] F270.7；TP309 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）23- 0095- 03

0 前 言

作為我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，電力也是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡闹匾煞?。電力企業(yè)的發(fā)展是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，對(duì)電力企業(yè)的干部進(jìn)行考核自然也是重中之重。目前，我國(guó)電力企業(yè)對(duì)干部進(jìn)行的考核方式主要采用日?？己恕⒛甓瓤己?、任期考核和離任后“回頭看”考核這四種方式，而干部績(jī)效考核作為最有效最直接的考核方法之一，也是日常考核中最重要的考核方式之一。因此，本文有所側(cè)重的對(duì)電力企業(yè)干部考核監(jiān)督之中的干部績(jī)效考核監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了深入的研究。

1 電力企業(yè)干部考核監(jiān)督現(xiàn)狀及問(wèn)題

目前，電力企業(yè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？己耍话阃ㄟ^(guò)工作檢查、調(diào)研、參加民主生活會(huì)等形式進(jìn)行；年度考核一般在每年職代會(huì)或年度工作會(huì)期間進(jìn)行；任期考核和離任后“回頭看”考評(píng)分別在領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿和離任后進(jìn)行。考核的內(nèi)容主要包括個(gè)人素質(zhì)、平時(shí)業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力和從業(yè)作風(fēng)等方面情況。堅(jiān)持實(shí)行分層、分類考核評(píng)價(jià)，綜合運(yùn)用調(diào)查核實(shí)、個(gè)別談話、多維度測(cè)評(píng)、綜合分析等方法進(jìn)行定量考核，并對(duì)其進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，將兩者相結(jié)合對(duì)考核目標(biāo)進(jìn)行全面的考核。最后依據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)考核人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲處。雖然電力企業(yè)的干部考核監(jiān)督機(jī)制在近些年已經(jīng)有了很大程度的進(jìn)步，日趨健全和完善，但總體來(lái)說(shuō)與建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代企業(yè)和深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、創(chuàng)建“兩個(gè)一流”相比還有一定的差距，尤其在績(jī)效考核方面還存在很多顯著的問(wèn)題。

1.1 干部考核監(jiān)督的崗位責(zé)任不明確

由于對(duì)各級(jí)干部的崗位和工作任務(wù)劃分不夠細(xì)致，干部之間互推卸責(zé)任的情況時(shí)有發(fā)生。造成這種現(xiàn)象的原因主要有三：一是進(jìn)行干部考核監(jiān)督的執(zhí)行人員缺乏對(duì)相關(guān)崗位考核的經(jīng)驗(yàn)。二是干部考核的短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)缺乏明顯的界限。由于分工不明確，考核具有片面性，考核的結(jié)果沒(méi)有明顯的界限，導(dǎo)致不少干部過(guò)于重視短期的目標(biāo)，忽略了干部考核監(jiān)督的長(zhǎng)期目標(biāo)。三是干部考核監(jiān)督的考核內(nèi)容和方式過(guò)于形式化。形式化的考核方式使得干部考核監(jiān)督難一獲得有效的考核信息，也無(wú)法對(duì)相關(guān)人員做出公正的評(píng)估。

1.2 缺少科學(xué)合理的考核方法

目前的電力企業(yè)干部考核監(jiān)督主要是領(lǐng)導(dǎo)考核下屬的方式。由于這種考核方式過(guò)于片面，高層領(lǐng)導(dǎo)了解被考核者的全部信息，使得干部考核監(jiān)督不能反映正確的信息，也起不到應(yīng)有作用。此外，干部績(jī)效考核的內(nèi)容也存在一定的片面性（雖然干部績(jī)效的考核內(nèi)容包括業(yè)績(jī)、素質(zhì)、能力和廉潔從業(yè)這幾個(gè)方面的指標(biāo)，但是由于這些考核指標(biāo)的權(quán)重難以衡量，對(duì)于不同的時(shí)期指標(biāo)的權(quán)重也存在差異，需要通過(guò)專家打分的方法來(lái)量化這些考核內(nèi)容的權(quán)重），這些不科學(xué)的干部評(píng)價(jià)方式不僅影響了干部考核監(jiān)督的結(jié)果的真實(shí)性，還對(duì)內(nèi)部正常的管理秩序造成了不良影響。

1.3 干部考核監(jiān)督的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制不健全

目前，大多數(shù)電力企業(yè)對(duì)干部進(jìn)行考核的方法以及考核內(nèi)容只是以書(shū)面形式表現(xiàn)出來(lái)，考核結(jié)果也未能及時(shí)的通過(guò)內(nèi)部的獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行進(jìn)行處理，不論干部的工作效率如何，他們基本上都會(huì)獲得相同的工薪待遇（除非犯了嚴(yán)重性的錯(cuò)誤）。導(dǎo)致干部工作積極性得不到激發(fā)。

2 電力企業(yè)干部考核監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)想及原則

電力企業(yè)干部考核監(jiān)督工作想要做好就必須建立行之有效的干部考核監(jiān)督機(jī)制，對(duì)此本文提出以下幾點(diǎn)構(gòu)想：首先，對(duì)電力企業(yè)干部的任用制度進(jìn)行改革。根據(jù)電力企業(yè)內(nèi)部員工的需求與企業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部干部的崗位與責(zé)任劃分進(jìn)行徹底的改革，建立一套科學(xué)、合理、有效電力企業(yè)人事干部選拔、任用機(jī)制。其次，建立和健全干部考核監(jiān)督體系，并通過(guò)對(duì)干部分層、分類考核的方法，確保考核監(jiān)督過(guò)程的客觀和公正。第三，建立一個(gè)科學(xué)合理的干部考核監(jiān)督制度。電力企業(yè)中干部的導(dǎo)向作用是企業(yè)干部績(jī)效水平高低的關(guān)鍵評(píng)價(jià)因素。最后，建立和健全干部考核監(jiān)督的獎(jiǎng)勵(lì)與懲處機(jī)制。電力企業(yè)的獎(jiǎng)懲既可以通過(guò)財(cái)務(wù)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)非財(cái)務(wù)機(jī)制進(jìn)行，其中的財(cái)務(wù)機(jī)制主要是加薪或者發(fā)放獎(jiǎng)金回饋考核成績(jī)優(yōu)良的干部對(duì)成績(jī)前有的也可采取減薪的方式；而非財(cái)務(wù)機(jī)制主要是指榮譽(yù)、旅游激勵(lì)和帶薪公休以及職位變動(dòng)等方式。此外，在對(duì)電力企業(yè)干部的考核監(jiān)督過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效的措施來(lái)避免考核偏差，把握好考察監(jiān)督的度。最后，電力企業(yè)的干部考核監(jiān)督結(jié)果應(yīng)直接以干部個(gè)人的職務(wù)升降、個(gè)人榮譽(yù)、薪酬待遇等形式表現(xiàn)出來(lái)，使得績(jī)效考核過(guò)程和考核結(jié)果得到電力企業(yè)的干部的足夠重視，使電力企業(yè)干部考核監(jiān)督機(jī)制的作用得到成分發(fā)揮。

想要提高電力企業(yè)干部的績(jī)效水平，就必須優(yōu)化電力企業(yè)干部的考核機(jī)制，在對(duì)電力企業(yè)的干部進(jìn)行考核監(jiān)督的過(guò)程中需要遵循以下幾項(xiàng)原則：一是要遵循點(diǎn)與面相結(jié)合的原則。既注重對(duì)干部個(gè)人工作的完成情況的考察，也要重視干部對(duì)其下屬全體職工的工作情況的引導(dǎo)和和管理情況水平。二要堅(jiān)持客觀與主觀相結(jié)合的原則。對(duì)電力企業(yè)的干部考核與監(jiān)督不僅需要對(duì)干部的績(jī)效進(jìn)行客觀地的評(píng)價(jià)，更要重視對(duì)干部的親和力和領(lǐng)導(dǎo)能力的客觀表現(xiàn)的考察，從主觀和客觀兩個(gè)方面綜合進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是要遵循常規(guī)與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。既要考核干部分內(nèi)日常工作的結(jié)果，也要重視干部的創(chuàng)新給企業(yè)帶來(lái)的影響綜合考慮。四是要遵循績(jī)效過(guò)程與績(jī)效結(jié)果相結(jié)合的原則。除了評(píng)估干部的最終成果。還要評(píng)估干部工作中的階段性成果。充分肯定干部的工作。五是要遵循質(zhì)與量相結(jié)合的原則。在考核干部的工作能力和工作效率的同時(shí)，也要注重對(duì)干部工作量的大小的考核，綜合考慮多方因素。六是要重視干部實(shí)際績(jī)效的原則，盡管這六個(gè)原則并不十分全面，電力企業(yè)的干部考核監(jiān)督中應(yīng)該堅(jiān)持和遵守的原則主要有以上六個(gè)。如果想要使得電力企業(yè)的考核機(jī)制一直處于世界先進(jìn)水平，考核者應(yīng)在使用中不斷地對(duì)其進(jìn)行更新和完善。

3 結(jié)論與建議

電力企業(yè)干部考核與監(jiān)督工作是將點(diǎn)與面、質(zhì)與量、常規(guī)與創(chuàng)新、過(guò)程與結(jié)果、主觀與客觀有機(jī)結(jié)合成一體的大成之作。要相對(duì)電力企業(yè)的干部進(jìn)行考核與監(jiān)督，首先需要確定績(jī)效考核的的對(duì)象與目標(biāo)，其次需要結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)科學(xué)合理的各項(xiàng)考核指標(biāo)，然后則需要完善干部績(jī)效考核體系，只有這樣這樣才能健全電力企業(yè)干部的考核機(jī)制。基于此，本文提出以下一些策略和建議。

（1）明確電力企業(yè)干部的責(zé)任和目標(biāo)，明確此項(xiàng)考核機(jī)制的總體目標(biāo)。電力企業(yè)各級(jí)干部應(yīng)當(dāng)與與各級(jí)工作崗位的要求相符合，電力企業(yè)應(yīng)加快企業(yè)干部工作的規(guī)范化和制度化的進(jìn)程。同時(shí)，要注意考核標(biāo)準(zhǔn)的公平、公正和考核過(guò)程的公開(kāi)。

（2）采用科學(xué)合理的干部考核監(jiān)督方法，創(chuàng)造對(duì)電力企業(yè)干部特有指標(biāo)的考核體系。為了使對(duì)電力企業(yè)干部考核與監(jiān)督更加公平，電力企業(yè)的干部考核應(yīng)該以客觀指標(biāo)為主，主觀指標(biāo)為輔，采取主觀、客觀相結(jié)合的方式對(duì)干部職員進(jìn)行全方位的考核。同時(shí)，為了使電力企業(yè)干部考核機(jī)制更合理，對(duì)于電力企業(yè)干部考核與監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)選擇合適的考核方案和執(zhí)行者。具體來(lái)說(shuō)，可以從電力企業(yè)干部的上級(jí)到同級(jí)和下級(jí)分別進(jìn)行評(píng)估，采用全面績(jī)效考核與關(guān)鍵績(jī)效考核相結(jié)合的考核方法，盡可能地將所有的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化量化，以確保考核結(jié)果的公平和公正。

（3）建立和健全干部考核與監(jiān)督的機(jī)制，完善電力企業(yè)干部績(jī)效考核體系。對(duì)于，要想完善電力企業(yè)干部考核監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)系統(tǒng)地對(duì)干部考核監(jiān)督工作進(jìn)行深入分析應(yīng)當(dāng)排在第一位。作為知識(shí)型企業(yè)，電力企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)人員和管理人員比較多，因此在對(duì)這些技術(shù)類干部進(jìn)行考核時(shí)需要將各種技術(shù)性指標(biāo)進(jìn)行量化，以便充分考察這類干部的績(jī)效以及在企業(yè)中的職責(zé)，只有明確了每名干部應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)，才能客觀地對(duì)每名干部的實(shí)際工作績(jī)效進(jìn)行品谷評(píng)估，并據(jù)此對(duì)不同崗位的干部考核監(jiān)督指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的處理。

干部管理工作直接關(guān)系到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親和力提升和干部隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)的問(wèn)題，而企業(yè)干部考核監(jiān)督方式是衡量干部管理工作的關(guān)鍵。

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