[摘 要] 結(jié)合施工過程中的相關(guān)案例，對施工中人力資源管理的經(jīng)驗與教訓(xùn)進(jìn)行分析總結(jié)，為相似工程施工中出現(xiàn)的相關(guān)人力資源管理問題的有效解決，提供可參考借鑒的具體辦法或思路。

[關(guān)鍵詞] 水利工程；施工；人力資源；管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 049

[中圖分類號] F272.92 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）21- 0106- 02

1 引 言

對于工程施工而言，人力資源（Human Resources ，HR），是一定時期內(nèi)組織中的人所擁有的能夠被企業(yè)所用，且對價值創(chuàng)造起貢獻(xiàn)作用的教育、能力、技能、經(jīng)驗、體力等的總稱。狹義講就是一個施工項目運(yùn)行所需人員具備的能力（資源）。而人力資源管理（Human Resource Management，HRM），就是指在經(jīng)濟(jì)學(xué)與人本思想指導(dǎo)下，通過招聘、甄選、培訓(xùn)、報酬等管理形式對組織內(nèi)外相關(guān)人力資源進(jìn)行有效運(yùn)用，滿足組織當(dāng)前及未來發(fā)展的需要，保證組織目標(biāo)實現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化的一系列活動的總稱。

2 人力資料管理對于工程項目的重要性

（1）人力資源管理觀念的落后以及市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得加強(qiáng)人力資源管理極具緊迫性。

受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，長期以來，我國只重視解決企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)、資金、技術(shù)等問題，而忽視企業(yè)的人力資源問題的解決與管理，缺乏人力資本投資意識，不重視人員的培訓(xùn)和發(fā)展，使得人才流通停滯，人才閑置、壓制、浪費等現(xiàn)象嚴(yán)重。

（2）水利工程項目規(guī)模大、內(nèi)容雜、工期長、投入大等特性，使得加強(qiáng)人力資源管理極具現(xiàn)實意義。

自20世紀(jì)90年代，國內(nèi)水利工程項目執(zhí)行“項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”，實行市場經(jīng)濟(jì)以來，國內(nèi)水利工程行業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展階段，隨著國家對水利工程的重視及投資的不斷擴(kuò)大，水利工程施工人員，尤其是技術(shù)人員十分缺乏，一直處于供不應(yīng)求狀態(tài)，不僅人工工資較高，且施工人員流動性強(qiáng)，施工隊伍不穩(wěn)定。如何提高人力資源利用率，對降低成本，企業(yè)發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實意義。

3 水利工程施工項目人力資源管理措施辦法

3.1 建立完善的項目部人力管理部門，對工程項目人力資源進(jìn)行科學(xué)專業(yè)管理

國內(nèi)一般的工程項目部均無專門的人力資源管理部門，對人力資源管理工作也是采用簡單粗放型管理模式，所以建立項目部人力資源部門，制定符合實際的人力資源管理制度，是科學(xué)地進(jìn)行人力資源管理工作的基礎(chǔ)。

項目部人力資源管理部門應(yīng)按照具體工程項目的實際情況，制定部門管理職責(zé)，一般包括：人員考勤與績效考核職能、定員定崗初步擬定職能、人事檔案管理職能、 職務(wù)及職稱評定和培訓(xùn)管理職能。項目部人力資源部門必須充分發(fā)揮其管理職能，加強(qiáng)項目部人力資源管理，才能使其為工程項目的建設(shè)助力。

3.2 拓展人才引進(jìn)機(jī)制，多方面多渠道招聘人才，滿足工程建設(shè)需要

（1）由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，水利施工企業(yè)總部下存在著大批原職工子女，他們長期生活在施工單位的特殊環(huán)境中，對施工項目等情況比較了解，熟悉水利行業(yè)行情，能夠快速融入到施工項目中，并且他們對施工單位的忠誠度較高，有利于提高施工單位人員的凝聚力，有利于施工隊伍的穩(wěn)定。施工企業(yè)可以優(yōu)先考慮從中，招聘一部分能力或技術(shù)水平合格的職工子女，補(bǔ)充到工程項目當(dāng)中，形成一支具有即戰(zhàn)力的隊伍。

（2）隨著水利工程技術(shù)的不斷發(fā)展，項目部對工人的技術(shù)水平要求也越來越高，而往往現(xiàn)有的人員又無法滿足施工的需要，因此招收相關(guān)專業(yè)院校畢業(yè)生將會是今后工程項目招聘的主流，一部分，招聘相關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生，他們都經(jīng)過了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)優(yōu)勢，另一部分，招聘相關(guān)工科畢業(yè)大學(xué)生，他們學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，接受新事物快，通過多年的工程施工經(jīng)驗，這兩類人員均成長為工程項目的技術(shù)與管理骨干。

（3）建立公平合理的內(nèi)部選拔機(jī)制，重視內(nèi)部挖潛，提高自身人力資源利用水平。通過多年的施工工作，每個施工企業(yè)根據(jù)自身的實際情況和具體要求，要建立健全內(nèi)部職工干部選拔制度，公平合理地將表現(xiàn)突出、責(zé)任心強(qiáng)，組織能力高的工人或干部，選拔至管理領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們具有著多年的一線施工或基礎(chǔ)管理經(jīng)驗，將會在新的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，發(fā)揮自身更大的潛能，使得項目更好地進(jìn)行。

3.3 建立健全崗位責(zé)任制，按照每個人不同的實際情況選配不同的工作崗位，做到人盡其用，最大化實現(xiàn)人力資源的效率

（1）建立人員信息檔案，試用期內(nèi)進(jìn)行信息跟蹤，以確定最適合的工作崗位。人員招聘入場后，首先進(jìn)行入場教育，學(xué)校企業(yè)文化、工程信息等內(nèi)容，然后根據(jù)每個人員的具體情況與所需崗位的需要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行雙向選擇。常言道，沒有無用之人，只是沒有放在合適的崗位上，每個人的學(xué)歷、性格、特長等等均不相同，只有結(jié)合每個人的情況，配置至合適的崗位上，才能發(fā)揮個人的特長，也能提高職工的工作積極性。

（2）重視人員組織管理工作，根據(jù)施工需要及時調(diào)整人員配置，以人員的動態(tài)管理實現(xiàn)既滿足工程施工需要，又不造成人力浪費的人員最佳配置。

水利工程施工項目繁多復(fù)雜，各工序施工進(jìn)度要求也不盡相同，項目施工過程中，可根據(jù)工程實際情況，雇傭部分當(dāng)?shù)亻e余勞動力補(bǔ)充到工程人力需求當(dāng)中，因水利工程一般位于偏遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)貏趧恿Τ杀据^低且用工較為靈活，即可實現(xiàn)施工人員的動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)利益最大化。

（3）在一定范圍內(nèi)實行輪崗作業(yè)，全面提高施工人員的綜合作業(yè)能力，以滿足工程建設(shè)要求。隨著水利工程的不斷發(fā)展，一些綜合性水利工程不斷上馬建設(shè)，內(nèi)容繁雜，技術(shù)多樣，這就要求施工單位必須具備多樣性多面性的技術(shù)人才。在實際施工過程中，在相近的施工工序中，可以適當(dāng)進(jìn)行輪崗作業(yè)，以提高施工人員的綜合技術(shù)能力，以便于個人與企業(yè)全方面發(fā)展。

3.4 提高績效管理水平，努力提高人員的薪金及福利待遇水平，提高個人勞動積極性

（1）水利工程分工明確，崗位眾多，所需的專業(yè)能力與技術(shù)也各不相同，因此水利工程必須執(zhí)行崗位工資制度，不同崗位不同工資標(biāo)準(zhǔn)，按照崗位安排人員分工，按照崗位發(fā)放勞動薪酬，即可提高勞動積極性，促使人人追求進(jìn)步，提高個人勞動積極性和學(xué)習(xí)動力。

（2）實行績效評價管理制度，按照工程實際情況，在規(guī)定的評價周期內(nèi)進(jìn)行績效考核。在績效考核周期內(nèi)，首先制定考核目標(biāo)與內(nèi)容對，對工程進(jìn)度、安全、成本等方面提出效績考核目標(biāo)，明確考核內(nèi)容，下達(dá)考核任務(wù)單，將相關(guān)內(nèi)容直接下發(fā)至施工班組；然后在考核期滿后，由考核小組對考核項目及人員進(jìn)行評價，評價結(jié)果為個人的薪資調(diào)整、崗位調(diào)動、職務(wù)升遷等提供基礎(chǔ)資料。

（3）制定執(zhí)行獎懲制度，根據(jù)每個項目的實際情況，制定合適的獎懲辦法，提高全體職工的勞動積極性和責(zé)任心，保障工程順利安全進(jìn)行?？筛鶕?jù)實際工程情況，在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本節(jié)約等方面，設(shè)置獎懲標(biāo)準(zhǔn)，對表現(xiàn)突出的個人進(jìn)行表彰，對某方面不足的人員提出整改要求，以促進(jìn)每個人員的工作積極性。

3.5 提高職工的主人翁意識，提高全體職工的團(tuán)結(jié)凝聚力，進(jìn)而提升企業(yè)的核心競爭力

（1）保持施工隊伍穩(wěn)定，組建自己的施工隊伍，必須加強(qiáng)職工的培訓(xùn)工作，給職工提供一個公平積極的競爭發(fā)展平臺。職工培訓(xùn)并不僅僅是參加一些培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，更重要的是要將培訓(xùn)內(nèi)容反映至工程實際工作中。采取“實踐-理論-實踐”的方式，以實際工程立足，培養(yǎng)鍛煉自己的施工人員，提高工人的專業(yè)知識水平，再在實際施工作業(yè)過程中加以應(yīng)用論證提升，全面提高施工人員的實際技能，以適應(yīng)不斷進(jìn)步的施工技術(shù)水平。

（2）以人為本，制定人性化管理制度，充分利用激勵機(jī)制，開發(fā)員工潛力。各種規(guī)章制度的出發(fā)點要從企業(yè)員工的長遠(yuǎn)利益考慮，并不是拿制度去約束人，并不是簡單為了管理人而制定制度，所有規(guī)章制度要以人為本，從職工實際利益出發(fā)，為全體職工提供一個公平透明有發(fā)展前途的工作環(huán)境，提供工人的團(tuán)隊歸屬感。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子堅持清正廉潔，發(fā)揮共產(chǎn)黨員表率作用，以班子的出色工作凝聚人心。領(lǐng)導(dǎo)班子是職工的帶頭人與主心骨，只有領(lǐng)導(dǎo)起到清正廉明的表率作用，職工才能上行下效，形成和諧積極向上的工作環(huán)境和企業(yè)氛圍，職工才能以單位為家，團(tuán)結(jié)在一起，發(fā)揮集體的戰(zhàn)斗力，從而保證工程順利進(jìn)行。

（4）加強(qiáng)施工單位的企業(yè)文化，提高職工的福利待遇，時刻關(guān)心每位工人工作之外的生活和學(xué)習(xí)情況，從實際出發(fā)為解決職工及其家屬的困難積極想辦法，解決職工的后顧之憂，為每個工人的工作營造一個寬松的環(huán)境，提高職工核心凝聚力，保持施工隊伍穩(wěn)定團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力。

4 結(jié) 語

水利工程建設(shè)必須遵循以人為本的思想，充分發(fā)揮全體建設(shè)者的主觀能動性，提高人力資源管理水平，對全體參建人員進(jìn)行科學(xué)管理，調(diào)動全體施工人員的工作責(zé)任心和勞動積極性，為更好地促進(jìn)工程建設(shè)提供堅實的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的推動力。