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        “氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”的剖析與思考

        2016-04-29 00:00:00楊華威
        農(nóng)民致富之友 2016年1期

        氣候資源是直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依賴天氣氣候條件,農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收提供了有利氣候資源條件。注重農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)服務(wù)的準(zhǔn)確性和時效性,努力提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的覆蓋面,推進(jìn)氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵期提供準(zhǔn)確、及時的預(yù)報(bào),同時在農(nóng)作物生長季全程提供人工影響天氣服務(wù),是為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、增產(chǎn)增收提供氣象服務(wù)的保障。

        一、推進(jìn)“氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”建設(shè)的意義和目的

        三江平原以農(nóng)業(yè)市、縣為主,每年部因干旱、冰雹、大風(fēng)、暴雨、低溫凍害等氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定的損失。從總體來看,各村一級氣象服務(wù)體系建設(shè)滯后,氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋率不高,農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用率較低。推進(jìn)氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的有效舉措,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生的現(xiàn)實(shí)需要,更是做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作、保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要途徑,

        二、推進(jìn)“氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”建設(shè)的主要任務(wù)

        氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系著力于構(gòu)建創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制;加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、糧食安全保障、農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化等符合各市縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的為農(nóng)氣象服務(wù)體系。

        1、建立縣級氣象防災(zāi)減災(zāi)和為農(nóng)氣象服務(wù)中心。主要建設(shè)縣一級農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)和為農(nóng)服務(wù)平臺,完成氣象資料、設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害資料、作物生長物候期指標(biāo)等數(shù)據(jù)庫建設(shè)建成農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品制作系統(tǒng)、氣象服務(wù)短信發(fā)布系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)站等。開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)等工作,為蘿北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)提供強(qiáng)有力的氣象科技支撐。

        2、建立縣級農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮中心。該中心主要建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺、農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布平臺、農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)中心、人工影響天氣指揮中心。

        3、強(qiáng)化縣級農(nóng)村氣象防災(zāi)抗災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理

        健全完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,完善預(yù)防為主的氣象災(zāi)害預(yù)警防御聯(lián)動機(jī)制建立預(yù)案到村、責(zé)任到人的農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置體系。開展多種形式的鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動增強(qiáng)農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

        三、推進(jìn)“氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”的建議

        為了氣象對農(nóng)業(yè)服務(wù)的長足發(fā)展.必須以創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制為中心,以減輕農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和氣候變化影響為重點(diǎn)加快建立具有本地特色的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)揮氣象在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的職能和服務(wù)作用。

        1、強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)能力是為農(nóng)氣象工作的首要任務(wù)。

        氣象災(zāi)害正與其它次生衍生災(zāi)害、人為性危機(jī)事件相結(jié)合,直接影響到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等眾多領(lǐng)域,將促成“復(fù)合型災(zāi)害”的形成。三江平原的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)、災(zāi)害較頻繁是氣象災(zāi)害防御的最薄弱地區(qū)。新時期災(zāi)害應(yīng)對管理重心應(yīng)更傾向于災(zāi)前防范。這要求我們既要強(qiáng)化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),夯實(shí)氣象在防災(zāi)減災(zāi)中的第一道防線作用,又要積極探索氣象在異常災(zāi)害應(yīng)急與防御中的牽頭作用。按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的思路,完善有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、有氣象信息員、有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、有防災(zāi)規(guī)劃、有自動氣象站、有預(yù)警接收系統(tǒng)、有氣象科普點(diǎn)的“七有”農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

        2、圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建立具有東北特色的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)是未來氣象為農(nóng)服務(wù)工作的新要求。

        當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象、重點(diǎn)、環(huán)境、技術(shù)等均發(fā)生了變化,建立具有本地特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù),是適應(yīng)新形勢、滿足新要求的必然選擇。農(nóng)業(yè)仍然是最易受氣象條件影響的行業(yè)。這要求我們既要圍繞保大災(zāi)、保主要品種為重點(diǎn)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),深化不同農(nóng)業(yè)品種的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、風(fēng)險(xiǎn)評估、災(zāi)情鑒定使氣象服務(wù)貫穿于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策制定實(shí)施、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)后救助等全過程,又要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象觀測技術(shù)和農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù),發(fā)布各種農(nóng)用天氣預(yù)報(bào),開展針對性的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。既要主動適應(yīng)為農(nóng)服務(wù)對象的變化,重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶的專業(yè)氣象服務(wù)工作,又要圍繞露天生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)施化生產(chǎn)等新變化,加強(qiáng)小氣候研究,豐富農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。

        3、在全球變暖的大背景下,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣候資源的生產(chǎn)潛力,是新時期氣象為農(nóng)服務(wù)工作的新挑戰(zhàn)。

        三江平原各市縣基礎(chǔ)資源薄弱,但氣候多樣性優(yōu)勢明顯,風(fēng)能資源充裕,必須充分開發(fā)利用氣候資源,提高農(nóng)業(yè)氣候資源生產(chǎn)潛力。在全球變暖的大背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候條件不確定性增加。這要求我們既要積極開展糧食產(chǎn)量氣象條件預(yù)測,定量評估氣候變化對我農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的影響,科學(xué)應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候風(fēng)險(xiǎn),又要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮區(qū)域氣候資源優(yōu)勢,挖掘氣候資源生產(chǎn)潛力,為各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局提供科技支撐一。

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