摘要：森林病蟲害防治是國(guó)家減災(zāi)工程的重要組成部分，對(duì)保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。本文闡述了根據(jù)森林病蟲害防治工作存在問題所應(yīng)采取的措施。

關(guān)鍵詞：森林病蟲害存在問題防治措施

森林生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，少則幾十年，多則上百年。在漫長(zhǎng)的生長(zhǎng)發(fā)育過程中，隨時(shí)都可能遭到林業(yè)有害生物的侵襲，輕者造成林木生長(zhǎng)緩慢，質(zhì)量變劣，重者整株枯死，甚至大面積死亡，造成森林面積的減少。因而森林病蟲害的防治對(duì)于森林的生長(zhǎng)成材十分重要。

一、森林病蟲害防治工作存在問題

（一）森林病蟲害發(fā)生面積不斷增加，防治難度大。隨著人工造林面積的增加，特別是單一樹種純林的增加，病蟲危害加劇。1970年全省森林病蟲害發(fā)生面積為179萬畝，1981年上升到675萬畝，1991年高達(dá)1165萬畝。面對(duì)這一嚴(yán)重態(tài)勢(shì)，1992年我省開始實(shí)行森防目標(biāo)管理，發(fā)生面積逐年減少，到1997年降低到453萬畝。但由于近幾年連續(xù)干旱、冬季偏暖等因素，害蟲越冬死亡率低，發(fā)生面積又有所上升。在當(dāng)前資金、人力、技術(shù)等有限的情況下，防治難度加大。

（二）成災(zāi)病蟲種類增多，危害損失嚴(yán)重。目前，全省發(fā)生嚴(yán)重能夠成災(zāi)的病蟲已由80年代初的35種增加到50種左右，其中有些是由外地陸續(xù)傳入的，有的是我省從未發(fā)現(xiàn)過的。過去就危害比較重的松毛蟲、楊扇舟蛾、天牛（類）等至今未得到較好的控制，有的在局部地區(qū)年年發(fā)生，甚至造成嚴(yán)重?fù)p失。全省每年因林木病蟲害造成木材減產(chǎn)70多萬立方米，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2億多元，對(duì)生態(tài)效益和社會(huì)效益也帶來了不可估量的影響。

（三）危險(xiǎn)性病蟲害潛在威脅增大。80年代末以來，已有美國(guó)白蛾、紅脂大小蠹、蘋果綿蚜及油松葉小卷蛾等多種危險(xiǎn)性害蟲先后侵入我省，由于我省對(duì)這些危險(xiǎn)性害蟲采取了有效措施極力控制，沒有造成大的危害，但潛在的威脅卻不容忽視。我省是國(guó)際性檢疫害蟲松材線蟲病和國(guó)內(nèi)檢疫對(duì)象日本松干蚧的適生區(qū)。這兩種害蟲隨時(shí)都有可能侵入我省，特別是松材線蟲病，一旦侵入，很可能使我省大面積的油松林在短期內(nèi)毀滅。

㈣頑固難治，暴發(fā)現(xiàn)象常有發(fā)生。過去危害就比較嚴(yán)重的松毛蟲、天幕毛蟲、黃連木尺蛾、楊扇舟蛾、落葉松尺蛾和青楊天牛等表現(xiàn)相當(dāng)頑固，且大都具有暴發(fā)成災(zāi)的特點(diǎn)，有的幾乎年年于局部地區(qū)暴發(fā)。如監(jiān)測(cè)跟不上，病蟲害發(fā)生初期往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，到發(fā)現(xiàn)時(shí)已是危害嚴(yán)重的局面，造成防治相當(dāng)被動(dòng)。

二、制約森林病蟲害防治的主要因素

一是森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作基礎(chǔ)薄弱，有的地方還不能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握蟲情并發(fā)布預(yù)報(bào)和指導(dǎo)防治。二是科技力量不足，防治手段落后。新技術(shù)研究和現(xiàn)有科研成果推廣力度不夠，在防治時(shí)因大面積噴灑化學(xué)農(nóng)藥導(dǎo)致病蟲抗藥性增強(qiáng)、污染環(huán)境、殺傷天敵形成惡性循環(huán)，生物防治因技術(shù)和資金所限還沒有推廣開。三是林業(yè)內(nèi)部部門之間缺乏協(xié)調(diào)，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間嚴(yán)重脫節(jié)，造林的只管造，育苗的只管育，引種的只管引，有些地方甚至搞造林規(guī)劃設(shè)計(jì)也不認(rèn)真考慮病蟲害防治，預(yù)防機(jī)制差，使病蟲害防治工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)局面。四是檢疫工作不到位，相當(dāng)一些產(chǎn)地檢疫跟不上，加上缺乏檢疫檢查站，調(diào)運(yùn)檢疫嚴(yán)重失控，控制危險(xiǎn)性病蟲害傳播不力。五是防治經(jīng)費(fèi)短缺，整體抗災(zāi)減災(zāi)能力低下，具體表現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏必要的測(cè)報(bào)、防治、檢疫儀器設(shè)備和交通通訊工具等，病蟲害的防治率低（病蟲害防治率最高年份2000年也僅達(dá)到73%），先進(jìn)適用防治技術(shù)的研究與推廣跟不上。

三、森林病蟲害防治的措施

（一）建立建全森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、和防治減災(zāi)體系。在國(guó)家、省、市、縣四級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握森林病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，為防治提供依據(jù)。通過嚴(yán)格的檢疫措施，防止境外危險(xiǎn)森林病蟲害侵入和國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)病蟲害的異地傳播，運(yùn)用現(xiàn)代化的防治手段，增強(qiáng)防治能力，提高防治效率，減輕災(zāi)害的損失，實(shí)現(xiàn)森林災(zāi)害可持續(xù)控制。

（二）發(fā)揮科技在森林災(zāi)害控制中的作用。在實(shí)施森林病蟲害的防治過程中，要加大科研和技術(shù)推廣的力度，使松材線蟲、松毛蟲、美國(guó)白蛾、楊樹天牛、松樹蛀干性害蟲和森林害鼠等主要森林病蟲害的發(fā)生，盡快得以控制，實(shí)行科研、生產(chǎn)、管理的密切集合，集中力量解決森林病蟲害防治技術(shù)和藥械等問題。加強(qiáng)分子生物學(xué)技術(shù)，3s技術(shù)生態(tài)控制等高新技術(shù)在森林病蟲害防治中的應(yīng)用，使防治工作加速向預(yù)防工作轉(zhuǎn)變。

（三）重視可持續(xù)發(fā)展森林的建設(shè)，提高森林群體的抗病能力。由于生態(tài)系統(tǒng)惡化，造成的森林病蟲害具有明顯的生態(tài)災(zāi)害的特點(diǎn)，要想從根本上解決災(zāi)害，有效的方法則有賴于生態(tài)的恢復(fù)和建設(shè)。以保護(hù)蛇、鷹類治鼠類；保護(hù)鳥類治蟲害的生物工程，充分發(fā)揮病蟲害的天敵作用，實(shí)現(xiàn)無公害防治，既做到了生態(tài)平衡，也達(dá)到了防治病蟲害的目的。

（四）認(rèn)真貫徹預(yù)防為主，綜合治理的方針，把防災(zāi)減災(zāi)貫徹到林業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。要想從根本上達(dá)到防治病蟲害的目的，在制定造林規(guī)劃和重大林業(yè)工程的規(guī)劃時(shí)，就要充分考慮在森林保護(hù)的基礎(chǔ)上制定。在林業(yè)檢疫、苗木培育、造林、經(jīng)營(yíng)管理和采伐等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上都要認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。在林業(yè)生產(chǎn)中，抓好適地適樹，運(yùn)用本地樹種和抗性強(qiáng)的樹種，盡量減少單一林，營(yíng)造混交林。在管護(hù)上做到封山育林，中幼林撫育管理，清理病蟲木以減少損害的擴(kuò)大。大力提倡生物防治的方法，從而達(dá)到增強(qiáng)林分整體對(duì)生物災(zāi)害的自控能力。

（五）對(duì)病蟲害的防治，建立新的投入機(jī)制。按照“誰經(jīng)營(yíng)、誰受益、誰防治”的原則，大力提倡集體、企業(yè)、個(gè)人造林的積極性，包片到戶、到人頭提高管護(hù)和防治病蟲害的效率，同時(shí)也要吸引社會(huì)力量共同參與防治投入，積極探索森林保護(hù)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化政府監(jiān)管功能，培植和鼓勵(lì)專業(yè)化防治實(shí)體的發(fā)展，以點(diǎn)帶面、以面帶全局地打好防病治病這一仗。

森林是國(guó)家的寶貴資源，木材及林產(chǎn)品在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有重要的地位，它不僅關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國(guó)防建設(shè)和人們的日常生活，而且還具有防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等多種生態(tài)社會(huì)效益。而森林病蟲害是森林生態(tài)環(huán)境惡化，由生物引起的一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害，是制約我國(guó)森林可持續(xù)發(fā)展的重要因素，已嚴(yán)重威脅到我國(guó)森林資源和生態(tài)安全。松毛蟲，楊樹天牛等一批常發(fā)性病蟲害尚未得到有效控制，一些次要病蟲害在部分地區(qū)逐漸形成新的威脅，外來蟲害的入侵，使蟲害不斷發(fā)生，災(zāi)情十分嚴(yán)峻，隨著氣候變暖，使森林生態(tài)環(huán)境惡化，人工林面積的迅速增加，森林病蟲害進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)不可避免。因此，森林病蟲害的防治是我國(guó)林業(yè)發(fā)展中一項(xiàng)刻不容緩的大事。只有在森林生態(tài)環(huán)境得到改善，森林實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下，才有可能使森林病蟲害得到較好的控制，只有可持續(xù)控制森林病蟲害，才能保證我國(guó)林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。