摘 要：流動(dòng)人口的管理一直是城市管理的難點(diǎn)，故此需要通過設(shè)計(jì)流動(dòng)人口出租屋管理系統(tǒng)滿足系統(tǒng)化流動(dòng)人口管理需求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)需要契合流動(dòng)人口的各類特點(diǎn)和需求，并集合社會(huì)、政府、公安系統(tǒng)等各方力量，讓系統(tǒng)的效能發(fā)揮到最大。

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口 出租屋 管理系統(tǒng)設(shè)計(jì) 實(shí)現(xiàn)

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）08（a）-0171-02

城市出租屋人口流動(dòng)性管理作為復(fù)雜的社會(huì)性問題，需要政府契合各類社會(huì)力量進(jìn)行良好資源整合的前提下，開展新的管理模式，控制人口信息，穩(wěn)定社會(huì)。改革開放以來(lái)我國(guó)就出租屋的人口管理進(jìn)行大量的人力和資金投入，并且在管理過程中也獲得顯著提升。例如：管理期間能夠明確管理責(zé)任的主體性要求，并能多渠道的保證管理經(jīng)費(fèi)的投入力度，在建立健全具體管理制度和管理模式的進(jìn)程中，保證出租屋的流動(dòng)人口處于可控性。

1 出租屋管理系統(tǒng)設(shè)置的必要性

管理流動(dòng)人口的最佳方式即“出租屋”管理，定位出租屋后，要在其特性的前提下總結(jié)規(guī)律進(jìn)而開展社會(huì)管理，規(guī)避管理過程中的行政性強(qiáng)權(quán)管理，使管理更具人性化。出租屋是有房屋的所有人通過收取租金的方式將住房讓給其他人暫住，房屋租賃作為一種簡(jiǎn)單的民事行為，基于平等互利存在的市場(chǎng)性交易活動(dòng)。

目前，由于國(guó)家對(duì)社會(huì)資源的壟斷或者控制逐步弱化，目前很多資源和信息政府的掌控力度略顯不足，因而要在動(dòng)態(tài)環(huán)境下，讓出租屋遵從市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制開展有效的社會(huì)化管理。但是管理中要注意社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化和法制化的集中，同時(shí)分好主要和次要，引導(dǎo)的主體是市場(chǎng)，政府做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督的輔助工作，通過強(qiáng)化社會(huì)管理理念，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)社會(huì)的掌控，目前出租屋的控制可以通過管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，錄入信息和相關(guān)數(shù)據(jù)，時(shí)刻監(jiān)控城市流動(dòng)人口的變化狀況，這對(duì)于穩(wěn)定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障城市穩(wěn)定有積極意義。

2 流動(dòng)人口出租屋管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)

2.1 業(yè)務(wù)特點(diǎn)

2.1.1 信息量大，信息增長(zhǎng)速度快

城市中流動(dòng)人口的數(shù)量能達(dá)到十萬(wàn)計(jì)左右，如果城市規(guī)模比較大能夠達(dá)到百萬(wàn)計(jì)人口，其中每一個(gè)流動(dòng)人口能夠包含的文字信息或圖片信息等都極為豐富，另外還有出租屋的人口數(shù)量，或者人員信息管理等相關(guān)數(shù)據(jù)，這部分信息量加在一起數(shù)據(jù)量非常龐大，并且信息持續(xù)增長(zhǎng)量也非常迅猛。

2.1.2 數(shù)據(jù)種類繁多，處理方式多變

流動(dòng)人口信息是一個(gè)多變的信息，所以，政府需要在此做好相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，通過統(tǒng)計(jì)中的分析、查詢或者決策等相關(guān)措施，統(tǒng)計(jì)不同類型的流動(dòng)性人口，針對(duì)人口狀況開展針對(duì)性處理措施。因而，計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)應(yīng)是并行的多功能處理系統(tǒng)，在處理期間要保障處理的靈活和穩(wěn)定性，并且在處理過程中要集聚拓展性，滿足數(shù)據(jù)的繁雜性要求，分類好各類數(shù)據(jù)。

2.2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)

由于流動(dòng)人口管理模式具有多點(diǎn)、多層、多級(jí)式的，因而出租屋以及流動(dòng)人口在任何一個(gè)城市都存在，不同區(qū)域之間掌握的信息有不同之處，為在管理進(jìn)程中滿足“旅業(yè)式、小區(qū)物業(yè)式、散居分片式”的管理要求。就需要對(duì)各類要求和任務(wù)做好系統(tǒng)化統(tǒng)計(jì)，第一，要求應(yīng)用系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要根據(jù)流動(dòng)人口的業(yè)務(wù)流程或者業(yè)務(wù)要求進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)進(jìn)程中需要綜合政府、派出所、街道服務(wù)中心，建立網(wǎng)絡(luò)化管理模式，并通過社區(qū)管理的方向及時(shí)將信息傳達(dá)到派出所，然后由派出所出面把所有的信息網(wǎng)絡(luò)散布到區(qū)公安分局和市公安分局等人口普查部門；第二，應(yīng)用系統(tǒng)管理過程更具多樣性要求，由于應(yīng)用系統(tǒng)不是單一的管理信息系統(tǒng)，是一個(gè)綜合性管理模式，在管理時(shí)可應(yīng)用近年來(lái)比較常用的技術(shù)（GIS），用以表達(dá)出租屋和流動(dòng)人口間的空間信息內(nèi)容。

3 設(shè)計(jì)中需重點(diǎn)考慮的因素

3.1 業(yè)務(wù)劃分、功能設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性要求

業(yè)務(wù)范圍設(shè)計(jì)時(shí)需要率先考慮情況公安部門和政府部門在流動(dòng)出租屋內(nèi)的人口實(shí)際情況，系統(tǒng)在人口統(tǒng)計(jì)的過程中要適應(yīng)人口的增長(zhǎng)和需求變化狀況，因而，系統(tǒng)可以借助于靈活的框架結(jié)構(gòu)做好組件計(jì)算?？蚣芙Y(jié)構(gòu)在開設(shè)時(shí)要本著靈活的開發(fā)模式做相應(yīng)數(shù)據(jù)處理，根據(jù)社區(qū)現(xiàn)有的需求量做好二次需求開發(fā)，這將為實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)功能做好系統(tǒng)重建，同時(shí)組件技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)程中，要根據(jù)要求做好需求定位，并根據(jù)調(diào)度狀況更新部分組件或加入組件做好系統(tǒng)原型調(diào)整，目的是適應(yīng)新的變化發(fā)展要求。

3.2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)契合居民居住習(xí)慣

系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)有的居民居住習(xí)慣開設(shè)流動(dòng)人口設(shè)置要求，比如：旅業(yè)式和小區(qū)物業(yè)式設(shè)計(jì)要求中，要求設(shè)置要符合行政區(qū)域要求，設(shè)計(jì)進(jìn)程中需要有行政區(qū)域、街道或者固定的社區(qū)、任意的小區(qū)。同時(shí)，系統(tǒng)要銜接CCIC，系統(tǒng)設(shè)置的宗旨即分析出租屋或者流動(dòng)人口信息系統(tǒng)的要求，并對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)量做好相應(yīng)的街道以及門牌號(hào)碼錄入、利用上述編碼需要做好社區(qū)、行政區(qū)域和派出所的綜合人口普及分布，并為出租屋的流動(dòng)人口分布劃分好地域，并基于此建立街道編碼以及社區(qū)編碼的對(duì)應(yīng)關(guān)系字典，該字典能夠契合管理信息系統(tǒng)和常住人口管理信息系統(tǒng)間的相互銜接，起紐帶作用。

4 系統(tǒng)基本功能描述

第一，基本的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主要是采集完成后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)更行，檢索時(shí)要求通過“簡(jiǎn)單”或“組合”的方式處理信息，保存數(shù)據(jù)。完成上述操作后要通過列表或者詳細(xì)的方式檢索出對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)打印出數(shù)據(jù)內(nèi)容，就此通過直觀的方式調(diào)整數(shù)據(jù)采集的格式，用以增加自定義數(shù)據(jù)項(xiàng)目；第二，系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)主要為客戶提供系統(tǒng)化監(jiān)控流程，并且讓系統(tǒng)化業(yè)務(wù)在監(jiān)控中得以發(fā)展，監(jiān)控后臺(tái)數(shù)據(jù)環(huán)境是監(jiān)控的主要工具。通過系統(tǒng)監(jiān)控能夠便于控制后臺(tái)的系統(tǒng)運(yùn)行狀況，進(jìn)而保障系統(tǒng)運(yùn)行的優(yōu)劣與否，也能進(jìn)一步提升系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率；第三，借助綜合性搜索引擎，完成數(shù)據(jù)檢索的功能性，數(shù)據(jù)檢索即將數(shù)據(jù)的各個(gè)表格全部串聯(lián)在一起，形成關(guān)聯(lián)，并將相關(guān)的數(shù)據(jù)結(jié)點(diǎn)融入其中，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢，提供便于自定義查詢的條件性輸入模式；第四，數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)主要是讓數(shù)據(jù)有個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)傳輸?shù)搅硪粋€(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)上面并通過查詢條件和查詢數(shù)據(jù)需求做好系統(tǒng)化傳送，通過前臺(tái)界面操作進(jìn)行啟動(dòng)傳送功能，這能保障后臺(tái)實(shí)時(shí)，自動(dòng)的數(shù)據(jù)庫(kù)傳輸模式；第五，用戶管理實(shí)現(xiàn)能夠保障用戶維護(hù)系統(tǒng)化模塊，用戶管理權(quán)限的運(yùn)用不但能夠增加用戶的使用率，更能隨著用戶新信息的變化適度的刪除、修改相應(yīng)用戶信息，給予用戶某種權(quán)限受理，進(jìn)而取消用戶的某類權(quán)限操作；第六，操作時(shí)為確保信息的安全性和準(zhǔn)確性，應(yīng)運(yùn)用布控比對(duì)報(bào)警功能用以實(shí)現(xiàn)出租屋和流動(dòng)人口或者CCIC等公安系統(tǒng)的信息前臺(tái)和后臺(tái)的報(bào)警數(shù)據(jù)分析，很多信息錄入到系統(tǒng)內(nèi)，就要根據(jù)信息狀況做好信息篩查和信息比對(duì)，馬上檢索出可疑信息，然后運(yùn)用CCIC（違法犯罪分子信息）做信息庫(kù)的比對(duì)，實(shí)現(xiàn)庫(kù)內(nèi)的信息對(duì)比報(bào)警，提升信息數(shù)據(jù)的高效使用性。

5 結(jié)語(yǔ)

管理出租屋的流動(dòng)人口需要運(yùn)用CIS管理系統(tǒng)做好出租屋的人員管理，并要不斷地延伸管理狀況做好細(xì)節(jié)掌控，管理的核心要素是信息共享。通過信息共享也要讓出租屋內(nèi)的流動(dòng)人口與公安的人口信息想對(duì)應(yīng)，形成立體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的方式，實(shí)現(xiàn)智能化控制要求，滿足綜合性信息共享。進(jìn)而滿足系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化集成，應(yīng)以建立統(tǒng)一性好、共享信息強(qiáng)的基本系統(tǒng)化支持方案，讓集成化綜合管理系統(tǒng)結(jié)合GIS平臺(tái)，滿足系統(tǒng)的可視化控制要求。系統(tǒng)門禁控制器、APP客戶端以及后臺(tái)服務(wù)管理軟件界面分別如圖1、圖2、圖3所示。

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