【摘要】：隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，“微信”這種社交軟件已經(jīng)逐漸成為主要社交平臺(tái)之一。由于其使用便捷、具有時(shí)尚氣息等特點(diǎn)，已經(jīng)擁有大量的長(zhǎng)期用戶。微信的普及也催生了一種新型的經(jīng)營(yíng)方式——微商，而微商群體目前呈現(xiàn)出一種混亂的局面，如何對(duì)其進(jìn)行法律監(jiān)管成為目前相關(guān)部門已經(jīng)思考的問題。本次調(diào)查主要以研究“微商”法律監(jiān)管的現(xiàn)狀為內(nèi)容，接著通過查閱相關(guān)資料和結(jié)合實(shí)際情況，為加強(qiáng)和完善“微商”的法律監(jiān)管提出一些新的看法。

【關(guān)鍵詞】：微商，法律監(jiān)管，立法

調(diào)查背景：中國(guó)微商的發(fā)展現(xiàn)狀

《中國(guó)化妝品微商標(biāo)準(zhǔn)（執(zhí)行草案）》中給微商在概念上作廣義和狹義之分： 狹義的微商指的是依托騰訊公司出品的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社交運(yùn)用“微信”平臺(tái)所展開的各種商業(yè)活動(dòng); 廣義上的微商則不單單局限于微信，泛指通過使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自行開發(fā)具移動(dòng)電商或社交屬性的工具，所開展的各種商業(yè)活動(dòng)。如今，大多數(shù)人的微信朋友里面或多或少都會(huì)有一個(gè)或者幾個(gè)“微商”。這些微商會(huì)不斷在朋友圈更新自己的消息，而其朋友圈的內(nèi)容只有兩種，要么是自己產(chǎn)品在顧客當(dāng)中的反響，產(chǎn)品的銷售情況等等，要么就是炫富，向大家昭示自己通過做微商使得自己的生活發(fā)生了什么樣的改變。

微商行業(yè)有投入少、門檻低、傳播快的特點(diǎn)，但，微商交易卻存在著很多隱患。首先，微商朋友圈宣傳的真實(shí)性難以保證。其次，微商的分級(jí)代理制度，容易產(chǎn)生“微商傳銷”，滋生很多法律問題。而且，由于微商所銷售的產(chǎn)品屬于線上銷售，沒有實(shí)體店，也沒有淘寶交易那樣相對(duì)成熟，所以很多產(chǎn)品可能是三無產(chǎn)品，給消費(fèi)者利益帶來了嚴(yán)重的威脅。當(dāng)微商和消費(fèi)者之間發(fā)生貿(mào)易糾紛的時(shí)候，消費(fèi)者面臨著維權(quán)難的問題。

·現(xiàn)有立法對(duì)微商的適用

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》當(dāng)中有規(guī)定，如果消費(fèi)者在接受服務(wù)或者購(gòu)買商品的過程當(dāng)中有權(quán)益糾紛的現(xiàn)象，可以依據(jù)該法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。微商從本質(zhì)上來說也是屬于消費(fèi)貿(mào)易行為，消費(fèi)者的權(quán)益理應(yīng)受到保護(hù)。但是由于網(wǎng)絡(luò)銷售商并沒有向購(gòu)買者提供包括地址和電話在內(nèi)的真實(shí)信息的，一旦發(fā)生了糾紛，那么這些提供虛假信息的供應(yīng)商是不可能向購(gòu)買者進(jìn)行賠償。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)也不會(huì)自愿承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

新《廣告法》已經(jīng)將“自然人”納入了廣告發(fā)布者的范圍，意思就是說，工商部門也應(yīng)該對(duì)微信廣告進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范。同時(shí)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的第56條有規(guī)定，如果因?yàn)樯碳野l(fā)布虛假?gòu)V告而損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，廣告公司、廣告的發(fā)布者和代言人連同廣告主都必須一起承擔(dān)連帶責(zé)任。自然人在轉(zhuǎn)發(fā)別人的廣告以后，雖然可能沒有收取報(bào)酬，但是依然屬于發(fā)布廣告的行為，也同樣需要承擔(dān)一定的責(zé)任。這樣的話，雖然新《廣告法》為規(guī)制微信中的虛假?gòu)V告提供了法律依據(jù)，但對(duì)微信廣告的監(jiān)管卻面臨著很多障礙。

2015年5月12日，為了進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，商務(wù)部公布了《無店鋪零售業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）征求意見稿》，對(duì)無店鋪零售的微信營(yíng)銷作出了具體的規(guī)定?！掇k法》要求，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該保存交易信息，兩年作為最低保存期限;同時(shí)該《辦法》還指出要嚴(yán)厲禁止經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假宣傳，禁止欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者;而且如果沒有征得消費(fèi)者同意，經(jīng)營(yíng)者和宣傳者不準(zhǔn)擅自向消費(fèi)者發(fā)送推銷信息等;經(jīng)營(yíng)者在向消費(fèi)者銷售商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具購(gòu)貨憑證或服務(wù)單據(jù)。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售的個(gè)人和團(tuán)體應(yīng)該保證提交有真實(shí)的身份證、聯(lián)系電話等必要信息，微信平臺(tái)也應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行審核。不僅如此，該《辦法》指出政府相關(guān)管理部門應(yīng)該建立完善的不良信用記錄和信用評(píng)級(jí)制度，使得消費(fèi)者能夠獲得真實(shí)的參考。同時(shí)，還應(yīng)該建立起商品流通安全追溯制度、舉報(bào)制度來加強(qiáng)對(duì)微信營(yíng)銷的監(jiān)管。商務(wù)部此次出臺(tái)的《辦法》，能夠真正從實(shí)際上解決微商法律監(jiān)管的空白問題，能夠起到一定的規(guī)制和約束作用，尤其是對(duì)那種朋友圈的營(yíng)銷模式能夠起到?jīng)_擊作用。但是，《無店鋪零售業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法》還并未出臺(tái)與實(shí)施，這使得微信營(yíng)銷的法制建設(shè)還處于進(jìn)行階段。

總的來說，隨著微商行業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)的微信營(yíng)銷法律規(guī)范還在不斷建設(shè)當(dāng)中，還存在著很多監(jiān)管缺陷。

·微商的法律監(jiān)管缺陷

（一）立法過于滯后

微信營(yíng)銷的發(fā)展和壯大，產(chǎn)生了大量的法律漏洞的主要原因?qū)嵸|(zhì)上就是立法過于滯后。因?yàn)闆]有相關(guān)法律制度作為保障，這容易給不法分子提供鉆空子的機(jī)會(huì)，通過發(fā)布虛假產(chǎn)生損害消費(fèi)者的利益而賺取大量利潤(rùn)。消費(fèi)者在面臨著權(quán)益受到損害的時(shí)候，也沒有根本的解決方法，法律并沒有發(fā)揮其根本的作用?？偟膩碚f，立法的滯后是我國(guó)微商法律監(jiān)管存在缺陷的重要表現(xiàn)的，只有應(yīng)該加快我國(guó)的電子商務(wù)立法速度，才能從根本上解決這個(gè)問題。

·（二）微商的法律主體資格不明確

經(jīng)營(yíng)者是一種重要的法律概念，對(duì)其法律主體資格進(jìn)行明確具有重要的意義。經(jīng)營(yíng)者的身份明確而且合法，自然人也可以是經(jīng)營(yíng)者。2014年，我國(guó)工商總局在《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》當(dāng)中認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者需要在第三方平臺(tái)或者相關(guān)部門實(shí)名登記和注冊(cè)，表面上看起來確實(shí)對(duì)微商的法律主體資格作了一定的規(guī)范。但是，微商有著很大的特殊性，微商和淘寶不同，它是依托微信這種社交平臺(tái)，不需要進(jìn)行第三方交易平臺(tái)的登記注冊(cè)。普通的微信用戶都能夠進(jìn)行商品貿(mào)易。微商交易雙方很有可能是熟人，雙方基于信任完成了線上交易。這樣的話，微商并不符合我國(guó)法律對(duì)經(jīng)營(yíng)者主體資格的認(rèn)證，相關(guān)規(guī)定的適用性也變得有待考證，使得消費(fèi)者權(quán)益協(xié)會(huì)也很難對(duì)線上交易當(dāng)中的一些糾紛作出裁決。

（三）微商交易行為的法律監(jiān)管制度不完善

微商如今的發(fā)展壯大在某種程度上來說就是因?yàn)槠溟T檻低的特點(diǎn)，而門檻低正是其缺少法律監(jiān)管的表現(xiàn)。實(shí)體的經(jīng)營(yíng)者在正式經(jīng)營(yíng)以前需要在工商管理局進(jìn)行登記審批。而微商只需簡(jiǎn)單注冊(cè)，其經(jīng)營(yíng)方式多種多樣，而且本身具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，其交易對(duì)象又顯得比較特殊，使得監(jiān)管機(jī)關(guān)很難強(qiáng)行侵入私人領(lǐng)域而對(duì)微商進(jìn)行監(jiān)管。因?yàn)槌俗鳛榻灰纂p方的身份，微信用戶還享有隱私權(quán)，而我國(guó)法律對(duì)此的立法也是相對(duì)落后的。在微信傳銷方面，我國(guó)的《禁止傳銷條例》明確禁止了傳銷行為，卻沒有一個(gè)科學(xué)明確的界定和處罰說明。有的商家靠曬虛假的成交量一味招攬代理，使得很多不明白真相的人加入。而這些人在加入以后，又繼續(xù)蒙騙招攬代理，最終使得這些假冒偽劣產(chǎn)品的傳播范圍越來越廣。很難說分級(jí)代理的制度就屬于傳銷行為，但是微信傳銷確實(shí)存在，而相關(guān)法律法規(guī)并未針對(duì)這種違法現(xiàn)象作出說明。雖然《產(chǎn)品質(zhì)量法》當(dāng)中關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定也應(yīng)該同樣適用于微信營(yíng)銷，但是我國(guó)目前的《消費(fèi)者權(quán)益法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》當(dāng)中都沒有針對(duì)微信營(yíng)銷的虛假宣傳作出規(guī)定，所以能否適用還存在許多的爭(zhēng)議。商務(wù)部已經(jīng)公布了《無店鋪零售業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）征求意見稿》，有很多針對(duì)微信營(yíng)銷的規(guī)定，但是其中對(duì)微信交易的具體流程并沒有作出明確規(guī)定，如對(duì)第三方支付平臺(tái)和維權(quán)平臺(tái)的具體實(shí)施規(guī)定。但是只有淘寶交易那樣，只有規(guī)定一套完善和確定的交易流程，才能夠真正保障消費(fèi)者的基本權(quán)益。

·（四）微商侵權(quán)糾紛的法律解決機(jī)制不健全

雖然，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)交易當(dāng)中消費(fèi)者舉證難的問題題，提出了一些關(guān)于舉證責(zé)任的規(guī)定。但是，在具體實(shí)施當(dāng)中，其實(shí)際操作性仍然不強(qiáng)。對(duì)于購(gòu)買高科技產(chǎn)品的消費(fèi)者一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，消費(fèi)者不負(fù)責(zé)進(jìn)行舉證，而是由銷售者進(jìn)行舉證。在微信營(yíng)銷發(fā)生糾紛的時(shí)候，消費(fèi)者為了維權(quán)應(yīng)該提供相應(yīng)的交易憑證和聊天記錄。但是由于微信營(yíng)銷的特殊性，使得消費(fèi)者很難提供消費(fèi)憑證和聊天記錄，很難真正實(shí)現(xiàn)維權(quán)。而且，由于微信營(yíng)銷的私密性，消費(fèi)者在發(fā)生權(quán)益受損的時(shí)候，也很難找到渠道進(jìn)行維權(quán)。根據(jù)我國(guó)的《網(wǎng)絡(luò)商品交易管理辦法》，騰訊公司是微信交友平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)商，在商業(yè)糾紛發(fā)生的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，但在實(shí)際當(dāng)中并沒有被得到明確。我國(guó)目前還沒有相關(guān)專門的法律對(duì)微信進(jìn)行監(jiān)管，但是我們應(yīng)該及時(shí)在嚴(yán)厲打擊微信營(yíng)銷的違法犯罪行為當(dāng)中及時(shí)完善對(duì)微商侵權(quán)糾紛的法律解決機(jī)制。只有法律明文規(guī)定微商的侵權(quán)行為和對(duì)其行為的后果，消費(fèi)者在受到侵權(quán)糾紛的時(shí)候才能真正做到有法可依。