【摘要】薊運(yùn)河是一條平原河流。河槽水深，而河道則較為平緩，一般在行洪排泄時(shí)發(fā)揮著重要作用，一些中心城市分布在河道沿岸，如寧河縣蘆臺(tái)鎮(zhèn)、漢沽區(qū)漢沽鎮(zhèn)以及中心生態(tài)城等。對(duì)城市發(fā)展而言，若要有效解決生態(tài)用水與農(nóng)業(yè)用水，就必須對(duì)水資源保護(hù)、利用以及水污染防治等引起重視。本文對(duì)薊運(yùn)河河水污染的成因進(jìn)行了全面分析，并針對(duì)問題提出了具體的治理方案，旨在更好的保護(hù)與利用水資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】薊運(yùn)河；基本情況；治理對(duì)策

作為一條縱貫天津市南北向的一條主要河流，薊運(yùn)河獨(dú)有的資源優(yōu)勢為濱海新區(qū)與漢沽區(qū)提供了豐富的環(huán)境資源。因?yàn)槎喾皆?，?yán)重影響到了薊運(yùn)河的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，經(jīng)常發(fā)生各類污染事故，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了諸多不便，也嚴(yán)重威脅到了濱海新區(qū)的開發(fā)開放，特別是對(duì)落實(shí)漢沽區(qū)海濱休閑旅游度假區(qū)的發(fā)展定位造成了嚴(yán)重影響。加快薊運(yùn)河河水環(huán)境建設(shè)，將全流域綜合治理落到實(shí)處，不但將極大地改善薊運(yùn)河流域生態(tài)環(huán)境，讓流域可持續(xù)發(fā)展由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，而且也會(huì)直接影響到濱海新區(qū)與漢沽區(qū)的開發(fā)開放，以及宜居生態(tài)新城區(qū)的建設(shè)。為此，當(dāng)務(wù)之急便是加快薊運(yùn)河流域的綜合治理。

一、薊運(yùn)河的基本情況

（一）薊運(yùn)河水資源逐年減少

近年來，因?yàn)槭艿介L時(shí)間干旱少雨的影響，致使州河、洵河除汛期外，幾乎沒有下瀉水量入薊運(yùn)河。相關(guān)資料顯示，83年前，薊運(yùn)河九王莊年均下瀉水量為8.3億立方米，而在這之后，下瀉水量則呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢，到2011年，泄水量僅為1000立方米，即使在2年后，泄水量也只達(dá)到了2957立方米。2001年，寧河將橡膠壩建設(shè)于薊運(yùn)河道，建成后蓄水量為1042.6萬立方米，對(duì)薊運(yùn)河上游汛期有限的來水進(jìn)行了攔蓄，導(dǎo)致薊運(yùn)河無法保證充足的水源。

（二）薊運(yùn)河水質(zhì)惡化

近年來，薊運(yùn)河水質(zhì)不斷出現(xiàn)惡化與咸化的情況，而究其原因，多是與薊運(yùn)河上游水量減少，且沿河均往里排入沒有經(jīng)過處理的國有與城鎮(zhèn)生活污水以及薊運(yùn)河閘年久失修海水倒灌隨，河床被污染所致。除此之外，由于薊運(yùn)河沿岸存在較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨意堆放的生活、建筑垃圾和柴草，均影響到了河道景觀環(huán)境。而寧河、漢沽以及上游唐山、玉田等是薊運(yùn)河的主要污染來源。相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，薊運(yùn)河在天津市境內(nèi)的沿河排污口門就有114處，蘆臺(tái)、漢沽為主要污水排放地，排放量分別達(dá)到了7萬噸/日與4萬噸/日。上游唐山、玉田排入進(jìn)薊運(yùn)河的污水主要經(jīng)還鄉(xiāng)河與雙城河，其中又以雙城河年入境水量最高，約為640萬噸。

二、薊運(yùn)河功能定位、流域治理目標(biāo)及治理措施

（一）功能定位

根據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則，在治理保護(hù)與開發(fā)薊運(yùn)河過程中，應(yīng)制定“三河（生態(tài)河、景觀河、經(jīng)濟(jì)河）、三帶（生態(tài)帶、景觀帶、經(jīng)濟(jì)帶）”的功能定位。三者相互聯(lián)系又相互支持，而前提必須是生態(tài)。為此，在保護(hù)與開發(fā)薊運(yùn)河上應(yīng)同時(shí)注意防治污染和保護(hù)生態(tài)，有限進(jìn)行治污減排；統(tǒng)籌保護(hù)和開發(fā)關(guān)系，在開發(fā)時(shí)盡量予以保護(hù)，優(yōu)先考慮生態(tài)保護(hù)；在防治污染上應(yīng)加強(qiáng)污染源頭的治理，通過清潔生產(chǎn)與技術(shù)進(jìn)步使污染物產(chǎn)生量大大減少，利用治理手段保證排放達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過清污分流對(duì)對(duì)排入河道的超標(biāo)廢水予以嚴(yán)格控制，借助水體修養(yǎng)生息與生態(tài)工程，促進(jìn)自凈能力的提高。通過綜合措施使薊運(yùn)河環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能得以恢復(fù)，并對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。

（二）治理目標(biāo)

利用多項(xiàng)措施，如統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，從總體上實(shí)現(xiàn)三個(gè)變化：第一是讓水體生態(tài)平衡得以恢復(fù)，使生態(tài)安全得到保障；第二是將薊運(yùn)河水韻突顯出來，促進(jìn)城市品味的提升；第三是通過水脈資源，讓經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增加。

（三）治理措施

1 在現(xiàn)有清水工程框架下強(qiáng)化工程與管理措施

（1）在建設(shè)污水處理工程與再生水回用工程上加大力度，促進(jìn)這一流域城鎮(zhèn)污水處理率超出百分之九十。（2）將截污工程全面實(shí)施開來。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)薊運(yùn)河干支流兩岸直排污水截流工程，使全部工業(yè)廢水與生活污水均能進(jìn)入污水廠達(dá)到處理。（3）消除污水管網(wǎng)空白區(qū)。根據(jù)地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和新市鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)薊運(yùn)河干支流兩岸污水管網(wǎng)空白區(qū)。（4）強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行，并極大監(jiān)管力度。保證相關(guān)各廠的運(yùn)行均處于長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)中；進(jìn)一步監(jiān)管污水處理廠的出水水質(zhì)，一旦發(fā)現(xiàn)問題需立即向上級(jí)報(bào)告，且及時(shí)采取處理措施。

2 加強(qiáng)生態(tài)治污工作

（1）加強(qiáng)人工濕地再凈化工程建設(shè)。從北京、遼寧、山東等地汲取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，先以人工濕地深度處理污水處理廠出水，之后再將其排入相關(guān)河道。（2）加強(qiáng)河道水體旁路凈化工程建設(shè)。從國內(nèi)外學(xué)習(xí)好的做法，通過簡易工程或沿途天然濕地對(duì)河道水體進(jìn)行處理，達(dá)到過程凈化的目的。（3）加強(qiáng)生態(tài)河道、河道生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)。利用河道清淤和多項(xiàng)工程技術(shù)，如生態(tài)河床、生態(tài)護(hù)岸工程技術(shù)、河道內(nèi)生態(tài)工程強(qiáng)化技術(shù)，重新塑造一個(gè)新的河流生態(tài)系統(tǒng)。

3 強(qiáng)化生態(tài)調(diào)水與河海水體交換

不僅把境外水質(zhì)較好的水體調(diào)用進(jìn)來，以其為生態(tài)用水，并對(duì)流域內(nèi)各區(qū)域污水去向進(jìn)行適度調(diào)整，讓所有區(qū)縣均有一條或多條達(dá)標(biāo)的河流匯入；在河口閘門調(diào)度上做進(jìn)一步加強(qiáng)，協(xié)同考慮防潮保淡、污水排放與水體混合稀釋。

4 創(chuàng)新河道管理機(jī)制

采取“河長制”，即薊運(yùn)河“河長”、“段長”和“片長”分別由市領(lǐng)導(dǎo)、所經(jīng)區(qū)縣的區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)以及各街、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。地方領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)對(duì)河流污染的管治，進(jìn)一步落實(shí)具體任務(wù)，明確責(zé)任，并執(zhí)行嚴(yán)格考核。同時(shí)，按照環(huán)境管理轄區(qū)負(fù)責(zé)制，將監(jiān)測斷面設(shè)置于薊運(yùn)河跨界區(qū)域處，由市環(huán)境監(jiān)測部門定期監(jiān)測其情況，以形成地表水評(píng)價(jià)體系，及時(shí)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

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