【摘要】水利工程是當(dāng)前我國處理水資源儲存和保護(hù)的重要工程之一，而水利工程建設(shè)管理是保證水利工程施工質(zhì)量的前提，目前，我國部分地區(qū)水利工程建設(shè)管理中存在著很多問題，如設(shè)計方案不完善、管理體系不健全、工作人員意識低等，影響了工程質(zhì)量，降低了工程效益。在此，本文對水利工程建設(shè)管理的目的和意義進(jìn)行簡單的敘述，并結(jié)合當(dāng)前水利工程建設(shè)管理中存在的問題提出一些治理的有效手段，希望能對今后我國水利工程建設(shè)管理提供一些積極的文本幫助。

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)；管理

一、水利工程建設(shè)管理的目的和意義

水利工程建設(shè)管理是在工程建設(shè)項目施工周期內(nèi)對工程進(jìn)行規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)和控制的管理活動，其主要目的是為了能夠使工程在有效的時間內(nèi)達(dá)到規(guī)定的要求，在成本約束的情況下滿足最大化的工程效益。也就是說，通過一定的組織和形式，采用各種方法來對工程項目可行性進(jìn)行優(yōu)化，在這個規(guī)程中，按照規(guī)定對工程進(jìn)行系列監(jiān)督和管理，保證工程運行期間有組織性、有協(xié)調(diào)性，以達(dá)到縮短工程工期，提高工程質(zhì)量的目的。

二、當(dāng)前我國水利工程建設(shè)管理中存在的問題

當(dāng)前，在我國水利工程建設(shè)過程中，仍然存在著一些管理方面的問題，這些問題的出現(xiàn)，在一定程度上會給工程施工和后期投入使用帶來一定的安全隱患，嚴(yán)重影響水利工程的質(zhì)量。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 設(shè)計方案不完善

在進(jìn)行水利工程建設(shè)之前，首先要進(jìn)行水利建設(shè)項目的方案設(shè)計，對工程的施工方案和施工計劃進(jìn)行分配和管理，加強(qiáng)工程前期的設(shè)計工作，做好水利工程建設(shè)項目的設(shè)計方案，提高工程整體可行性，這是提高項目施工質(zhì)量和施工進(jìn)度以及提高建設(shè)項目管理水平的重要保證。

但是在當(dāng)前很多水利工程建設(shè)項目中，仍然存在項目設(shè)計方案中為了盡可能的提前完成工程任務(wù)，而缺少了工程前期對于項目建設(shè)的調(diào)查，工程的設(shè)計方案也存在很多漏洞，計劃任務(wù)較為簡單粗糙，缺乏理論支持和數(shù)據(jù)計算，在這種情況下貿(mào)然開始工程建設(shè)，會給工程帶來一些安全隱患，不利用工程實施。在水利工程施工之前，應(yīng)該要充分的做好工程設(shè)計準(zhǔn)備工作，保證好水利建設(shè)項目設(shè)計方案的合理性和科學(xué)性。

2.2 管理體系不健全

科學(xué)合理的管理模式對于任何一個工程建設(shè)來說都非常重要，在水利建設(shè)工程中，管理模式的作用主要是對工程施工期間的安全可行性問題進(jìn)行評估和測試，管理模式的好壞將在一定程度上影響著工程的建設(shè)成本以及工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。當(dāng)前，我國存在著一些水利工程采用較為落后的管理模式，缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制和觀念，模式設(shè)計也存在著很大的問題，管理方法合理性不足，不能有效的調(diào)動工作人員的積極性，水利管理機(jī)構(gòu)整體素質(zhì)偏低，缺乏科學(xué)有效的決策。

管理制度的缺乏同樣也是當(dāng)前我國水利建設(shè)項目管理中存在的一個主要問題，在水利建設(shè)工程中，水利建設(shè)管理制度不完善同樣會成為限制我國水利工程發(fā)展的一塊絆腳石，如果沒有一個健全的水利管理制度，就無法有效的實現(xiàn)管理的高效化，就無法有效的約束員工的行為。如果沒有一個科學(xué)合理的管理制度，將會導(dǎo)致工程整體施工質(zhì)量下降，對水利建設(shè)項目的管理和控制帶來很多麻煩。

2.3 人員管理意識低

水利建設(shè)項目管理質(zhì)量是決定整個工程施工成敗的關(guān)鍵。在水利工程建設(shè)過程中，工程施工人員以及項目管理人員普遍管理意識不高，對于質(zhì)量控制的意識較差，在工程項目中不能將質(zhì)量和管理相互結(jié)合，甚至有些建設(shè)單位存在一些工作人員根本沒有按照工程施工的要求在進(jìn)行建設(shè)，施工材料和施工技術(shù)方面都存在著明顯的缺陷，這將會對水利工程施工的質(zhì)量造成極大的影響。

三、水利工程建設(shè)管理的有效手段

3.1 加強(qiáng)水利建設(shè)項目管理的準(zhǔn)備工作，建立有效的管理制度

在工程施工前期，提前對建設(shè)場地進(jìn)行勘探和數(shù)據(jù)采集并對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，能有效的減少工程施工環(huán)境所帶來的麻煩，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行項目設(shè)計準(zhǔn)備工作，將項目設(shè)計方案和工程建設(shè)計劃放在一起，建立有效的管理制度，嚴(yán)格控制工程施工的材料以及成本。

3.2 監(jiān)管部門要充分發(fā)揮自身職能

工程監(jiān)管部門在提高水利工程施工質(zhì)量，提高工程整體管理水平方面發(fā)揮著重要的作用。提高監(jiān)理人員的管理能力和自身素質(zhì)嗎，在合同簽訂時間內(nèi)保證自己對工程要全權(quán)負(fù)責(zé)，工作監(jiān)管人員要時刻深入施工現(xiàn)場，對施工過程中存在的一些問題及時發(fā)現(xiàn)并提出一系列的解決方案，推動水利工程項目建設(shè)的發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)“三控一管”計劃

“三控一管”指的是在水利工程建設(shè)管理中工程項目投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理。

（1）工程投資控制。工程成本控制是針對工程施工單位而提出的，對于建設(shè)建設(shè)單位和監(jiān)理單位來說，資金的投入并不是越少越好，而是在工程項目質(zhì)量保證的前提下，在投資范圍內(nèi)即可。

（2）工程進(jìn)度控制。對工程進(jìn)度控制是為了保證水利工程項目在任務(wù)規(guī)定的時間內(nèi)完成，通過對工程施工期間（包括工程準(zhǔn)備、設(shè)計、施工以及施工前的各個階段）的進(jìn)度來進(jìn)行控制。

（3）工程質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制可以說是監(jiān)理工作任務(wù)中最重要的一點，監(jiān)理工程師應(yīng)該對工程施工中的每一道程序，每一個步驟進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并提出其中存在的質(zhì)量問題和安全隱患，保證工程質(zhì)量。

（4）工程合同管理。在水利工程開展前期，監(jiān)管部門有義務(wù)將承包商和業(yè)主之間簽訂的工程有關(guān)的一系列合同進(jìn)行收集管理，在工程期間，如果出現(xiàn)一方違約的情況，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該以合同要求為準(zhǔn)，對違約方進(jìn)行管制并提出相應(yīng)的改進(jìn)要求。

四、結(jié)論

水利工程建設(shè)是當(dāng)前我國國家建設(shè)必不可少的一項，隨著水利水電工程的普及，人們對于工程建設(shè)的安全性和實用性也投入了更多關(guān)注，當(dāng)前，我國水利工程建設(shè)管理模式和層次還存在著一些問題，在項目管理的過程中，應(yīng)該及時將水利工程建設(shè)管理設(shè)計放在首要位置，嚴(yán)格按照工程要求和國家規(guī)定，在管理過程中，工作人員一定要公平公正，保證工程各方的相互協(xié)調(diào)。本文通過對水利工程建設(shè)管理的意義和目的進(jìn)行簡要敘述，對當(dāng)前我國建設(shè)管理中存在的問題進(jìn)行分析并提出了一定的解決建議，希望能對我國水利工程建設(shè)管理做出一些貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭晶.淺談水利工程造價的控制與管理[J].云南省水利學(xué)會，2015-12-15.

[2]蔡桂敏.淺談昆明市水利工程（水庫）建設(shè)征地移民安置問題及建議[C]. 云南省水利學(xué)會2015年度學(xué)術(shù)年會論文集，2015-12-15.