【摘要】水利工程是我國(guó)基建建設(shè)的一個(gè)重要方面，基層水利建設(shè)成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以健康快速發(fā)展的重要基建工程。為了使基層水利工程能夠充分發(fā)揮其帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的作用，就要保證基層水利工程的施工質(zhì)量，在實(shí)施過程中加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)水利工程興國(guó)安邦的偉大意義。

【關(guān)鍵詞】基層水利工程；建設(shè)；質(zhì)量

據(jù)我們所知，基層水利工程的質(zhì)量好壞直接影響著工程的使用效果和使用壽命，水利工程存在的安全隱患有可能危及人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。有關(guān)部門為了保證基層水利工程的質(zhì)量安全、正常運(yùn)行，頒布了一些相關(guān)的法律政策，對(duì)水利工程的施工方面進(jìn)行了規(guī)定，有效地提高了基層水利工程的質(zhì)量。但是，在有些地區(qū)的基層水利工程負(fù)責(zé)人員出于各種原因，還是導(dǎo)致工程出現(xiàn)了一些質(zhì)量問題。因此，加強(qiáng)基層水利工程質(zhì)量刻不容緩。

一、基層水利工程的特點(diǎn)

我國(guó)基層水利工程尤其獨(dú)有的特點(diǎn)，具體分為以下幾個(gè)方面：

1、投入成本少。在我國(guó)的基層水利工程中，大多不是由國(guó)家投資，而是地方籌資建設(shè)，因此具有投入成本少的特點(diǎn)。由于投入的資金較少，工程建設(shè)的工期就比較短，工期太短具有一定的弊端。例如當(dāng)工期與工程出現(xiàn)矛盾時(shí)，在一般情況下，工程負(fù)責(zé)人會(huì)選擇加快施工速度，趕在工期內(nèi)完成，這就很容易使水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。由于投入資金較少，很多先進(jìn)的設(shè)備便無法投入使用，所能請(qǐng)到的人才也必定沒有那么精專，于是在工程建設(shè)期間的質(zhì)量監(jiān)控就做不到位，也容易致使工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。

2、規(guī)模較小。基層水利大多位于小地方，水利工程的規(guī)模一般較小，在基層水利工程中，所包含的項(xiàng)目與大型水利所需相差并不是很大。但是從另一方面來講，由于基層水利大多建設(shè)在面積狹小地區(qū)，由于場(chǎng)地和規(guī)模的限制，基層水利工程單項(xiàng)工程量比較大型水利工程來說要小得多，對(duì)于技術(shù)含量的要求也較大型水利工程來說小得多。在施工工種來說，隊(duì)伍往往也沒有大型水利工程那樣專業(yè)。

3、前期準(zhǔn)備和中期監(jiān)管以及后期檢驗(yàn)不夠。由于基層水利工程投入的資金較少，所以前期的準(zhǔn)備工作就不如大型水利工程那般充分，主要表現(xiàn)為勘探設(shè)計(jì)上的不足；又由于基層水利具有工期短的特點(diǎn)，因此在施工過程中施工單位會(huì)把重點(diǎn)投注在追趕工期上，從而輕視甚至忽略工程施工上的監(jiān)管；由于準(zhǔn)備工作不到位，過程中不夠重視監(jiān)管，會(huì)導(dǎo)致后期工程出現(xiàn)一些問題，不能及時(shí)解決，有些工程負(fù)責(zé)人有可能出于各種原因選擇忽視。這些都可能造成工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重的影響。

二、我國(guó)基層水利工程建設(shè)現(xiàn)存的問題

由于我國(guó)基層水利工程固有的特點(diǎn)，也就決定餓了我國(guó)基層水利工程在質(zhì)量上存在著一些不可避免的問題，主要有以下幾點(diǎn)：

1、由于投入資金的不足而導(dǎo)致設(shè)計(jì)上的不足。在我國(guó)基層水利工程中，由于資金投入的不足，因此在工程前期準(zhǔn)備上就必定有所缺漏，主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)方面的不夠規(guī)范，缺少科學(xué)論證。雖然我國(guó)在技術(shù)方面頒布了一些規(guī)定，但是一些地方在基層水利工程施工過程中還是我行我素，視規(guī)范如無物。

2、技術(shù)落后。在我國(guó)的基層水利建設(shè)過程中，由于資金的不足而導(dǎo)致設(shè)備配置上和技術(shù)人員的不足，使得整個(gè)工程的技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大型水利工程。另一方面，由于工期太短，所以工程進(jìn)度較快，工作較繁忙，工作人員參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少，工作人員在提高技術(shù)上沒有發(fā)展的空間，這也是基層水利工程整體技術(shù)水平無法提高的瓶頸所在。

3、思想認(rèn)識(shí)水平不夠。基層水利工程多是地方建設(shè)，上至工程負(fù)責(zé)人，下至工程施工人員的思想意識(shí)水平都不夠高，對(duì)工程質(zhì)量問題認(rèn)識(shí)薄弱，甚至沒有認(rèn)識(shí)，這直接導(dǎo)致了工程質(zhì)量出現(xiàn)問題；另一方面，基層水利工程部門較小，并沒有完整的質(zhì)量監(jiān)管體系，導(dǎo)致無法對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行實(shí)施監(jiān)管。

三、影響工程質(zhì)量的因素

我們分析了我國(guó)基層水利工程存在的質(zhì)量問題，那么，對(duì)其產(chǎn)生影響的因素又是什么呢？筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)因素：

1、資金。資金投入的不足容易導(dǎo)致各種問題的出現(xiàn)，直接影響的就是前期的設(shè)備投入，以及工程設(shè)備的投入和專業(yè)人員的聘請(qǐng)。另一方面影響著工程投入的材料質(zhì)量，材料主要指的是砂石、水泥、鋼筋等建筑材料?；鶎铀こ痰纳褪遣牧?，沒有高質(zhì)量的材料，就沒有高質(zhì)量的水利工程。

2、施工隊(duì)伍。工程技術(shù)和施工人員是工程質(zhì)量得以保證的重要因素，對(duì)工程質(zhì)量都有直接或間接地影響。要保證基層水利工程的質(zhì)量，首先要保證施工人員的質(zhì)量，這不僅僅意味著要提高他們自身的施工技術(shù)，還在于提高他們自身關(guān)于工程質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，要富于責(zé)任心和高尚的思想覺悟。

3、環(huán)境條件。水利工程所處地區(qū)的地理換進(jìn)對(duì)工程質(zhì)量的影響也有影響，例如氣候條件因素對(duì)工程質(zhì)量意義尤為重大。在工程設(shè)計(jì)初期，要充分考慮到地理環(huán)境因素，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。

四、解決措施

1、加大資金投入。地方政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)基層水利工程的重視，撥出?？钪С止こ探ㄔO(shè)，避免其因資金的原因而導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題。資金投入問題得以解決，那么設(shè)備和專業(yè)人員的配置問題也將迎刃而解了。

2、做好前期、中期、后期準(zhǔn)備工作。首先要做好前期的工程設(shè)計(jì)，結(jié)合實(shí)際條件進(jìn)行合理設(shè)計(jì)；在工程施工過程中要建立完善的質(zhì)量監(jiān)管體系，做好工程質(zhì)量的監(jiān)管，保證施工過程中的工程質(zhì)量；施工后期要做好工程檢驗(yàn)工作，要善于運(yùn)用多方面、多角度的應(yīng)對(duì)質(zhì)量問題，保證工程質(zhì)量。

3、嘗試運(yùn)用責(zé)任制。在基層水利工程施工前期就要做好工程責(zé)任制，設(shè)置職務(wù)收益與工程質(zhì)量掛鉤，落實(shí)工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任，使工程負(fù)責(zé)人從根本上調(diào)控工程的施工質(zhì)量，最終保證水利工程的順利運(yùn)行和工程質(zhì)量。

五、結(jié)語

我們介紹了我國(guó)基層水利工程的特點(diǎn)，分析了其目前所存在的質(zhì)量問題和影響其質(zhì)量的因素，并簡(jiǎn)單論述了解決的措施?？傊?，加強(qiáng)和提高對(duì)基層水利工程質(zhì)量，不僅要提高有關(guān)部門的思想認(rèn)識(shí)，還要加強(qiáng)專業(yè)人員技術(shù)培養(yǎng)，同時(shí)要結(jié)合本地的自然條件，保證水利工程的質(zhì)量，最大限度的發(fā)揮基層水利工程應(yīng)起的作用，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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