【摘要】水資源是人類賴以生存和發(fā)展的重要自然資源，做好水能資源的合理規(guī)劃是十分必要的。本文簡(jiǎn)單分析了我國(guó)水資源并且對(duì)水能資源規(guī)劃編制工作中需要注意的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，提出如何在提高水能資源利用率、增強(qiáng)水資源承載力和減少生活生產(chǎn)用水的基礎(chǔ)上做好水能資源合理規(guī)劃的辦法。

【關(guān)鍵詞】水能資源；規(guī)劃；問(wèn)題

引言

我國(guó)雖然水資源總量豐富，但由于人口眾多，人均占有量較低，同時(shí)水環(huán)境的污染更增加了水能資源的嚴(yán)峻形勢(shì)。水能資源在社會(huì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钪卸颊加蟹浅Ｖ匾牡匚唬瑸榇?，?dāng)?shù)卣?、水利部等?duì)水能資源規(guī)劃編制工作均提出了相關(guān)指導(dǎo)意見。

1、水能資源規(guī)劃編制工作面臨的難題

水資源是一種可以再生又不可再生的自然資源，在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和日常人民生活中都占有重要的地位。對(duì)于水資源緊缺的判別標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)際上采用的人均水資源量來(lái)進(jìn)行缺水程度的劃分?，F(xiàn)如今，我國(guó)在水能資源規(guī)劃編制工作中面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題就是水資源短缺。對(duì)水能資源的消耗來(lái)說(shuō)，人口消耗并非是一個(gè)地區(qū)水能資源的主要消耗點(diǎn)，由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，各行各業(yè)對(duì)水能資源的消耗也越來(lái)越多，相對(duì)來(lái)說(shuō)，人口的消耗在一個(gè)地區(qū)的水能資源消耗中所占的比重也變得越來(lái)越低了。而且生態(tài)環(huán)境也有其所必須的水能資源消耗，因此水資源的短缺是一個(gè)相對(duì)的概念，是在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，該地域的水能資源的質(zhì)量和數(shù)量是否能夠滿足當(dāng)下地區(qū)人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的需求。所以對(duì)水能資源的短缺也要綜合的去考慮。

2、水能資源規(guī)劃編制中需要注意的問(wèn)題

2.1 水能資源的可利用量。水能資源是人類生存和社會(huì)發(fā)展的重要資源，水能資源的可利用量是其中的一個(gè)重要指標(biāo)。水能資源的可利用量是指在滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钜约吧鷳B(tài)環(huán)境要求的基礎(chǔ)上，能夠一次性利用的最大的水能資源量。但是在實(shí)際的水能資源可利用量的分析過(guò)程中，除了上述幾點(diǎn)之外還需要在技術(shù)上論證其水能資源利用的可行性，還要在經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行綜合分析，同時(shí)也會(huì)受到社會(huì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)狀態(tài)等因素的制約，這些因素都共同影響著水能資源可利用量，而且這些影響水能資源可利用量的影響因素不是一成不變的，而是隨著社會(huì)的發(fā)展不斷的變化，從而使水能資源的可利用量分析存在著一定的難度。

2.2 水能資源和水環(huán)境承載力。水資源承載力指的是在一定的社會(huì)發(fā)展時(shí)期某一地區(qū)所能承受的可供人可持續(xù)利用的資源，而且不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不良影響的可持續(xù)發(fā)展能力。水資源的承載能力可以用人口、生物和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量來(lái)進(jìn)行描述，有以下三個(gè)特點(diǎn)：第一，通過(guò)給水資源的承受力制定的標(biāo)量來(lái)進(jìn)行具體的描述，在進(jìn)行水資源開發(fā)的過(guò)程中可以將水資源的開發(fā)量控制在規(guī)定范圍內(nèi)。第二，通過(guò)人口總量的描述可以獲得水能資源承載力隨著人們科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展而受到的影響和變化，在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和科技發(fā)展水平下，水能資源的承載力也具有時(shí)間上的技術(shù)動(dòng)態(tài)性。第三，社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，社會(huì)經(jīng)濟(jì)容量或規(guī)模的不同，水能資源和水環(huán)境的承載力會(huì)有所不同。

2.3 生產(chǎn)和生活需水的預(yù)測(cè)。為了能夠做好水能資源的科學(xué)合理的規(guī)劃編制，做好生產(chǎn)和生活用水的需求預(yù)測(cè)十分重要，是能夠?yàn)樗苜Y源規(guī)劃編制工作提供重要的參考依據(jù)，現(xiàn)在對(duì)于生產(chǎn)和生活需水的預(yù)測(cè)方法只要有：定額法、趨勢(shì)法和人均綜合用水量法等。每種方法都各有其特點(diǎn)和適用范圍。

2.4 生態(tài)環(huán)境需水量。在進(jìn)行水能資源的規(guī)劃編制工作過(guò)程中，不但要使水能資源量能夠滿足人們的生產(chǎn)生活需求，同時(shí)也要使水能資源量能夠維持生態(tài)環(huán)境功能和進(jìn)行生態(tài)建設(shè)所需要的用水量。對(duì)于生態(tài)環(huán)境需水量要從生態(tài)和環(huán)境兩個(gè)方面進(jìn)行分析，但是兩者之間有概念重疊的部分，對(duì)于生態(tài)需水應(yīng)該包含環(huán)境需水，兩者都包含有對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。而且在現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境需水方面是國(guó)內(nèi)外研究的重點(diǎn)并且有多項(xiàng)的研究成果，對(duì)于生態(tài)環(huán)境需水所使用的測(cè)量方法是機(jī)遇水文學(xué)基礎(chǔ)的最枯10月法和Tennant法等。

3、水能資源的規(guī)劃與合理利用

水能資源是人類生存和社會(huì)發(fā)展的重要資源，所以做好水能資源的合理規(guī)劃、配置和利用是十分必要的，在進(jìn)行水能資源規(guī)劃和合理配置的過(guò)程中，要堅(jiān)決擁護(hù)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持合理、高效的原則，在水能資源規(guī)劃的過(guò)程中引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與資源配置的發(fā)展模式，通過(guò)采取合理抑制需求、有效增加供水、積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境等多種手段和措施來(lái)保證水能資源的合理利用。在水能資源的規(guī)劃編制和利用中，尤其要注意生態(tài)環(huán)境平衡和水能資源合理利用之間的平衡，合理解決水能資源供需問(wèn)題，化解供需矛盾。水能資源的短缺和水能資源規(guī)劃利用兩者之間要尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，在進(jìn)行水能資源的規(guī)劃分配中，要對(duì)水能資源的特性進(jìn)行分析。當(dāng)水能資源相對(duì)短缺時(shí)，需要在水能資源的規(guī)劃中對(duì)水能資源的配置進(jìn)行一定的排序：從時(shí)間上要考慮將現(xiàn)狀用戶排在首位，依次為潛在用戶等；從空間進(jìn)行考慮為先上游、后下游，先本流域后外流域；其次需要將生活用水排在首位。

4、結(jié)語(yǔ)

水能資源是人類生產(chǎn)和生活中必不可少的資源，在進(jìn)行水能資源的規(guī)劃編制和配置利用中需要注重生態(tài)環(huán)境和人類利用兩者之間的平衡，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)水能資源。

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