【摘要】關(guān)于防洪抗旱減災(zāi)的研究一直都處于重要的領(lǐng)域，如何做好防洪抗旱工作也是備受關(guān)注的，本文就從防洪抗旱的研究背景，防洪抗旱工作中存在的問題以及提高防洪抗旱能力的措施方面進(jìn)行了闡述。

【關(guān)鍵詞】防洪抗旱；存在問題；提高方法

引言

到目前，我國已經(jīng)修建了許多防洪抗旱的工程，并且起到了很大的作用，但隨著社會經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，面對新的形勢，防洪抗旱工作需要進(jìn)行更深入全面的考慮，應(yīng)該將新的技術(shù)，新的材料引進(jìn)來，并進(jìn)一步的做好防洪抗旱工作。

1、防洪抗旱工作的研究背景

從八十世紀(jì)中期開始，水力學(xué)模型被應(yīng)用于城市與河道洪水的計(jì)算，同時(shí)，劉樹坤等其他專家還倡導(dǎo)建立了災(zāi)害學(xué)與防災(zāi)學(xué)。

九十年代中期，周魁一總結(jié)多年的研究心得，提出了災(zāi)害具有自然與社會雙重屬性的概念，并進(jìn)一步論證了該概念的實(shí)質(zhì)以及哲學(xué)基礎(chǔ)。

2001年，我國組建了防洪減災(zāi)研究所，2002年，成立了水利部抗洪減災(zāi)工程技術(shù)研究中心，并創(chuàng)建了管理與科研緊密結(jié)合的發(fā)展模式。2008年，更名為防洪抗旱減災(zāi)研究所，研究力量一步步逐漸加強(qiáng)，并取得了一系列的進(jìn)展。

二十一世紀(jì)，防洪抗旱減災(zāi)的研究已經(jīng)不僅僅是之前研究的小區(qū)域了，其發(fā)展逐漸趨于自然科學(xué)與社會科學(xué)的交叉領(lǐng)域。由于不同地區(qū)的自然地理?xiàng)l件不同，其洪水與旱災(zāi)的發(fā)生情況不同，危險(xiǎn)性自然也有很大的區(qū)別，這就要求在防洪抗旱減災(zāi)的方案制定上，要因地制宜，既要遵循自然地發(fā)展規(guī)律，也要順應(yīng)社會的發(fā)展規(guī)律。

隨著逐漸提高的對于水安全的要求，在防洪抗旱的研究領(lǐng)域，已經(jīng)不僅僅是對于防患措施的研究，更應(yīng)該考慮到防洪抗旱問題涉及到的災(zāi)害學(xué)，防災(zāi)學(xué)等方面。這就需要有足夠的科學(xué)的指導(dǎo)基礎(chǔ)以及應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展來支持。

2、防洪抗旱工作中存在的問題

2.1 防洪抗旱基礎(chǔ)設(shè)施不完善。旱澇問題對于農(nóng)業(yè)的影響是極大的，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展地一般都是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，防洪抗旱設(shè)備不完善的農(nóng)村，這就使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展很難滿足其需要的防洪抗旱的標(biāo)準(zhǔn)，在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也影響了防洪抗旱能力的提高。如此看來，制定合理的防洪抗旱標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)防洪抗旱工作的管理就顯得尤為重要了。

2.2 防洪抗旱的物資不足。面對防洪抗旱工作的進(jìn)行，雖然取得了一定的成就，但其總體還是存在很大的問題的，防洪抗旱工程建設(shè)的數(shù)量以及質(zhì)量都需要充足資金的保障，這就要求防洪抗旱的資金以及物資的準(zhǔn)備都要有進(jìn)一步的完善和加強(qiáng)。

2.3 人們防洪抗旱意識薄弱。雖然災(zāi)害頻頻發(fā)生，但人們的防洪抗旱意識卻很薄弱，對于防洪抗旱工作的認(rèn)識也并不全面，面對防洪抗旱的相關(guān)準(zhǔn)備以及應(yīng)急處理能力等都不夠重視，甚至，有些人對洪災(zāi)與旱災(zāi)的發(fā)生抱有一定額僥幸心理，這在很大程度上影響了防洪抗旱工作的進(jìn)行，也從側(cè)面反應(yīng)了人們對于防洪抗旱問題并不是很重視，這就要求我們加大防洪抗旱方面知識的宣傳，提高人們的防洪抗旱意識，增強(qiáng)防洪抗旱的能力。

3、提高防洪抗旱能力的措施

3.1 制定合理的防洪抗旱標(biāo)準(zhǔn)。防洪抗旱的標(biāo)準(zhǔn)也就是防洪抗旱的安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度。其制定要適應(yīng)于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將社會，經(jīng)濟(jì)，環(huán)境效益和社會承受能力綜合起來考慮。面對一定量的社會經(jīng)濟(jì)資源，一定要讓其發(fā)揮本該有的經(jīng)濟(jì)效益，切忌為了追求高安全系數(shù)制定過高的標(biāo)準(zhǔn)，這不僅會給投資效益帶來影響，也會使管理養(yǎng)護(hù)面對較大的問題。當(dāng)然，也不能為了降低投資而使標(biāo)準(zhǔn)降低，這會使得工程的風(fēng)險(xiǎn)大大升高，起不到本該有的防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。

3.2 確保防洪抗旱工程的質(zhì)量。保證防洪抗旱工程的質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)防洪抗旱的目標(biāo)的重要保證。由于目前許多工程質(zhì)量的不達(dá)標(biāo)，使得各種危險(xiǎn)的事情頻繁的發(fā)生，并沒有起到防洪抗旱工程本該有的作用，這就要求我們要大幅度的提高工程的質(zhì)量，確保防洪抗旱工程能夠有效的發(fā)揮其作用。

3.3 加強(qiáng)防洪抗旱工程的管理。管理一直是各個(gè)環(huán)節(jié)的中心環(huán)節(jié)，在防洪抗旱工程中，管理工作同樣起著關(guān)鍵的作用。隨著防洪抗旱工程的增多，其標(biāo)準(zhǔn)也就逐漸升高，管理的難度也就越大，復(fù)雜程度也就升高。并且防洪抗旱工程除了受到人為因素的影響以及破壞之外，還受到自然環(huán)境的影響，這就使得管理問題顯得更為重要了，畢竟只有將各種隱患清除了，才能將工程管理的更好。這就要求我們從一開始就要考慮到關(guān)于管理的問題，要將其放在與工程建設(shè)同等重要的位置上。有些防洪抗旱的工程建設(shè)中存在嚴(yán)重的重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，這非常不利于工程穩(wěn)定的發(fā)揮其效益，也降低了該工程的抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.4 提高防洪抗旱意識，增強(qiáng)防洪抗旱能力。現(xiàn)如今，還沒有準(zhǔn)確預(yù)測洪災(zāi)和旱災(zāi)的能力，也沒有辦法完全控制洪災(zāi)和旱災(zāi)，這就要求人們能夠逐漸適應(yīng)洪旱災(zāi)害的發(fā)生，增強(qiáng)防洪抗旱的意識，在洪旱災(zāi)害發(fā)生時(shí)，將損失減到最少。為了實(shí)現(xiàn)這些，我們可以采取以下措施：加強(qiáng)關(guān)于防洪抗旱方面知識的宣傳，提高人們對洪旱災(zāi)害方面的認(rèn)識，掌握一定的關(guān)于防洪抗旱的常識。種植作物時(shí)，要充分了解農(nóng)作物的耐勞抗旱能力，選擇合適的農(nóng)作物進(jìn)行栽種。對于可能發(fā)生洪水災(zāi)害的河道，要保持其一定的抗洪能力，開發(fā)利用時(shí)也要考慮其本質(zhì)，將其盡量建成短時(shí)間內(nèi)不會受洪水災(zāi)害太大影響的建筑。發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，采取這些措施可以在一定程度上緩解洪澇災(zāi)害帶來的損失。

3.5 加強(qiáng)防洪抗旱的物資貯備。既然為災(zāi)害，其發(fā)生就是猝不及防的，這就要求涉及到的各個(gè)部門要根據(jù)指標(biāo)儲備一定量的搶險(xiǎn)物資，并配備必要的排澇設(shè)施，滿足搶險(xiǎn)排澇的需要。除此之外，還要建立專門的的搶險(xiǎn)排澇隊(duì)伍，明確各個(gè)隊(duì)伍的任務(wù)與職責(zé)，加強(qiáng)戰(zhàn)前培訓(xùn)，保證防洪抗旱工作的順利進(jìn)行。

4、結(jié)語

面對新時(shí)期的新挑戰(zhàn)，不能一味的停留在傳統(tǒng)的治水手段，而是要與時(shí)俱進(jìn)的根據(jù)防洪抗旱的新形勢尋找更好的防洪抗旱的方案，為實(shí)現(xiàn)防洪抗旱的科學(xué)方法以及科學(xué)管理進(jìn)行積極的深刻的思考，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

參考文獻(xiàn)：

[1]王金成.踐行科學(xué)發(fā)展觀，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展[J].河北水利，2008，07.

作者簡介：依登加甫·薩爾娜（1982-）女，新疆塔城人，本科，新疆塔城地區(qū)和布克賽爾縣水利局，中級工程師。研究方向：防洪抗旱。