摘 要：隨著京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要的頒布與實施，河北的高職教育迎來新的發(fā)展機遇，面臨更多的機遇與挑戰(zhàn)，機會與威脅共存。開展社會培訓是高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟的重要任務與手段，也是自身發(fā)展的有效途徑。河北省的高職院校在京津冀協(xié)同發(fā)展的新的歷史形式下發(fā)展社會培訓具有何種優(yōu)劣，機遇與挑戰(zhàn)如何是本文著重討論的問題。

關鍵詞：河北省高職院校 社會培訓 SWOT分析

SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法，實際上是對組織的內、外部條件進行綜合和概括，進而分析組織的優(yōu)劣勢、面臨的機會和威脅，從而根據(jù)研究結果制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略、計劃以及對策等。以下從四個方面論述京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省高職院校社會培訓存在的優(yōu)勢、劣勢，面臨的機會與威脅。

一、優(yōu)勢

高職高專院校辦學致力于培養(yǎng)生產、建設、管理和服務一線的高技術應用性人才，特色鮮明，培養(yǎng)目標明確，以服務地方區(qū)域經(jīng)濟為宗旨，把工學結合、產業(yè)結合、校企合作作為人才培養(yǎng)的途徑，創(chuàng)造了多種培養(yǎng)模式，相對于本科人才在職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成、技術應用能力和職業(yè)技能方面有著很大的優(yōu)勢。河北省共有約70所高職高專院校，分布在石家莊、廊坊、唐山、保定、秦皇島、滄州、邢臺、邯鄲、承德、張家口等各市，并且特色鮮明，涵蓋旅游、交通、軟件、經(jīng)濟、石油、軌道、幼教、衛(wèi)生、醫(yī)學、電力、政法、、郵電、司法、美術、建材、外語、機電等各個領域，包括學前教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、制造、電子信息、土建、財經(jīng)、農林牧漁、旅游、交通運輸、藝術設計傳媒等專業(yè)類。河北省許多高職學校目前已經(jīng)實現(xiàn)了學歷教育與社會培訓兩條腿走路的格局，形成了系統(tǒng)的社會培訓體系， 職業(yè)資格證書培訓、崗前培訓、下崗工人培訓、轉業(yè)軍人培訓等。省政府對于高職高專的社會培訓功能也給予了高度重視?！逗颖笔∪嗣裾P于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》中提到，積極發(fā)展多種形式職業(yè)培訓和繼續(xù)教育，面向未升學的初高中畢業(yè)生、農民、新生代農民工、退役軍人、殘疾人、失業(yè)人員等群體，廣泛開展職業(yè)教育和培訓，構建城鄉(xiāng)繼續(xù)教育網(wǎng)絡，推進學習型社會建設，到2020年，從業(yè)人員繼續(xù)教育達到1880萬人次。

二、劣勢

河北省大部分高職院校雖然或多或少地進行著社會培訓，但總體上尚未突破傳統(tǒng)觀念影響和思維定勢限制，沒有把社會培訓放到與學歷教育同等重要的地位，存在著以下主要問題。

1.機構設置不合理。大部分職業(yè)院校沒有建立起真正市場化運作的社會培訓機構，面向社會的職業(yè)培訓只是由學校的某個職能部門兼顧，致使該項工作“責、權、利”不清，負責人缺乏自主權與支配權。因此，不利于形成社會培訓的長效發(fā)展機制。

2.管理制度不健全。部分院校尚未建立完善有效的相關規(guī)章制度體系，導致培訓活動缺乏制度保障，運行體制不順暢，培訓效率低下；同時，缺乏嚴格的培訓質量管理與監(jiān)控體系，導致過程控制和培訓質量無法得到有力保障。

3.校企合作機制不夠完善。校企之間溝通不十分順暢，院校主動服務企業(yè)意識較差，導致培訓與企業(yè)行業(yè)需求之間存在脫節(jié)，有待進一步建立起以需求為導向的培訓模式，根據(jù)企業(yè)需要開發(fā)培訓項目、進行培訓課程設置及配套教材開發(fā)。

4. 針對社會人員需求的培訓項目欠豐富。高職院校的社會性培訓和服務項目有待進一步拓寬領域并縱深發(fā)展。針對不同特定人群的需求和本校專業(yè)優(yōu)勢、靈活多樣的培訓項目尚待開發(fā)。

5.培訓項目師資隊伍建設和管理機制不夠完善。由于缺乏師資隊伍成長和激勵機制，專兼結合、理論實踐經(jīng)驗豐富的師資隊伍建設有待進一步加強，培訓水平也有待進一步提升。

三、機會

1.北京的部分教育功能向河北遷移?！侗本┦小笆濉苯逃母锖桶l(fā)展規(guī)劃解讀》中提到，北京將加強與天津、河北兩地教育部門的聯(lián)系，著力推動教育各領域的深度合作，部分職業(yè)教育功能，將向北京郊區(qū)、河北等地轉移，將支持組建京津冀不同學科類型的高校聯(lián)盟和職業(yè)教育集團，建設北京職業(yè)教育服務京津冀課程資源庫。京津冀教育資源的融合將大大推動河北省教育事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)勢互補，共享資源成果，將區(qū)域職業(yè)教育提高到一個新的階段。

2.產業(yè)結構調整帶來新機遇。京津冀協(xié)同發(fā)展綱要明確了河北省發(fā)展定位：現(xiàn)代商貿物流基地、產業(yè)轉型升級實驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。這一定位使得以第一產業(yè)為發(fā)展重點的河北面臨第一產業(yè)從業(yè)人員轉移的問題。城鎮(zhèn)化過程中，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等均需配套發(fā)展，會吸收更多的勞動力，出現(xiàn)新的勞動崗位，對于以前從事第一產業(yè)的人員提出了新的技能要求。對于農村勞動力的相關技能培訓將有很廣闊的前景。京津冀協(xié)同發(fā)展合作項目中，曹妃甸千萬噸煉油項目、高端裝備制造產業(yè)集群協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北汽集團黃驊整車項目、滄州承接北京現(xiàn)代汽車第四工廠25萬輛整車項目等推動這河北省的產業(yè)升級。同時對河北省第二產業(yè)從業(yè)人員提出了更高的要求，對這些人員的技能培訓也將是河北省高職院校進行社會培訓的另一重點。河北省第三產業(yè)內部，多數(shù)服務業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，管理制度不健全，自主創(chuàng)新能力較弱，總體經(jīng)濟效益偏低。京津冀協(xié)同發(fā)展期間河北需要優(yōu)化服務業(yè)空間布局，提升服務業(yè)功能和水平，打造物流、商貿、金融、文化中心和現(xiàn)代產業(yè)科技服務基地。各地區(qū)依托產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，形成各具特色的服務業(yè)品牌，提升產品影響力和競爭力。第三產業(yè)從業(yè)人員水平的提高是高職院校社會培養(yǎng)的又一出路。總之，京津冀協(xié)同發(fā)展為河北省高職院校多領域、多渠道、多層次地開展社會培訓提供了廣闊的思路與途徑。

四、威脅

對于高職院校來說，如何找到優(yōu)質的社會培訓資源仍是一個難題。目前，有的社會培訓政府部分壟斷，比如財政支付經(jīng)費的農民培訓項目等或政府各部門開展的技能培訓；行業(yè)協(xié)會競爭激烈；社會培訓市場中培訓機構眾多，高職院校很難站得一席之地。大部分高職院校沒有與各級政府部門建立長期的業(yè)務合作關系，未能形成完善的政企校合作機制與模式。社會、企業(yè)對高職社會培訓的忽視與不認可，沒有社會認同感，也就沒能鑄造良好的市場品牌形象。京津冀協(xié)同發(fā)展對河北省既是難得的機遇又是嚴峻的考驗，河北省高職院校應該緊抓歷史時機，正確利用自身優(yōu)勢、彌補劣勢、化解威脅，給予全日制學歷教育和社會培訓同等重視，謀求自身更大發(fā)展。

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作者簡介：馬麗華（1973—），女，漢族，河北保定人，河北軟件職業(yè)技術學院經(jīng)濟管理系教師， 副教授，研究方向：翻譯理論與實踐 管理學。