摘 要：本文以“供給側(cè)”變革的視角看待高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理問題，以“供給側(cè)”變革四大要素探究高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理基本策略。以與“供給側(cè)”對應(yīng)的四大要素：教育水平、硬資源、軟實(shí)力、創(chuàng)新度為導(dǎo)向?yàn)楦咝Ｉ贁?shù)民族學(xué)生教育管理提供新的策略與思考，同時(shí)結(jié)合“需求側(cè)”探究高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理問題的解決對策。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)變革 少數(shù)民族 教育管理

在經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的當(dāng)今社會，做好資源整合以及高效利用是達(dá)到高產(chǎn)出、高回報(bào)的重要手段。我國經(jīng)濟(jì)增長速度日漸平穩(wěn)，與此同時(shí)為確保能保證經(jīng)濟(jì)增長速率平穩(wěn)提升，國家提出了一種新的視角——“供給側(cè)”。這種全新的視角與高等教育的管理存在著極為密切的關(guān)系，從而引發(fā)了從“需求側(cè)”到“供給側(cè)”轉(zhuǎn)變的思考。少數(shù)民族大學(xué)生作為高校中的少數(shù)群體有著區(qū)別于大多數(shù)大學(xué)生的顯著特點(diǎn)，需求也有極大不同，與之相對應(yīng)的“供給側(cè)”的管理基本策略值得進(jìn)行探究。

一、“供給側(cè)”變革的基本內(nèi)涵

“供給側(cè)”改革，又稱“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，與“需求側(cè)”具有相對應(yīng)的關(guān)系。“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，就是指從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。2015年11月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議，研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和城市工作，首次提出了“供給側(cè)”改革這一概念。在2016年1月26日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。在經(jīng)濟(jì)視角中，“需求側(cè)”有投資、消費(fèi)、出口三方面要素，“供給側(cè)”則有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素。就我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭來看，通過“供給側(cè)”變革來從內(nèi)部改善經(jīng)濟(jì)，宏觀控制，微觀調(diào)整，這一內(nèi)涵也能很好的被教育領(lǐng)域所吸收與應(yīng)用。

二、“供給側(cè)”變革在高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理中的內(nèi)涵

交叉學(xué)科的理論交互與應(yīng)用具有重要的學(xué)術(shù)意義，將適應(yīng)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論靈活運(yùn)用在高校教育中自然也擁有重要意義。“供給側(cè)”變革的根本就是提高供給質(zhì)量，以改革的手段推進(jìn)結(jié)構(gòu)，而對于高等教育而言就是提高教育者的教育質(zhì)量，改革思想政治教育的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以求更好的達(dá)到適應(yīng)少數(shù)民族大學(xué)生的心里訴求。高校少數(shù)民族大學(xué)生具有自身民族特點(diǎn)鮮明、與漢族學(xué)生生活融合度低、在大環(huán)境中適應(yīng)能力弱等特點(diǎn)，這也就意味著高校少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治教育工作在很大程度上要區(qū)別于普通大學(xué)生，換言之“供給側(cè)”的內(nèi)容也不盡相同。

1.供給方式。不同的群體的供給方式自然不同，而對于少數(shù)民族大學(xué)生來說，供給方式應(yīng)該注意更貼合其民族特色，符合其生活實(shí)際?！肮┙o側(cè)”改革實(shí)質(zhì)上就是供給方式，也就是改革高校對少數(shù)民族大學(xué)生的公共服務(wù)的制定、執(zhí)行以及修正和調(diào)整方式，更好地與少數(shù)民族大學(xué)生的生活習(xí)慣相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮高校在配置教育資源時(shí)起到的決定性作用。

2.供給任務(wù)。從“供給側(cè)”改革的階段性任務(wù)看，無論是降低少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)難度、真正實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族與非少數(shù)民族待遇均等化，還是加大關(guān)懷程度、放松行政管制；無論是降低教育成本、為少數(shù)民族學(xué)生減輕負(fù)擔(dān)，還是減少對少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)習(xí)、工作、生活中的供給限制，實(shí)際上都是高校針對少數(shù)民族大學(xué)生所要完成的供給任務(wù)。

3.改革角度。從高等教育改革的角度看，“供給側(cè)”改革可謂高等教育十余年甚至幾十年來最深刻的一次功能上的轉(zhuǎn)變。少數(shù)民族學(xué)生的教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求高校在培養(yǎng)計(jì)劃的制定和執(zhí)行上，多方面降低對少數(shù)民族大學(xué)生的供給約束，使少數(shù)民族學(xué)生的自然活力非受限于作為供給方的高校約束，讓他們能更好的發(fā)揮自身民族特色，在高校范圍內(nèi)促進(jìn)各民族大發(fā)展、大繁榮。

三、“供給側(cè)”變革視角下高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理因素

高校少數(shù)民族學(xué)生的“供給側(cè)”變革，供給的是教育資源、變革的是教育架構(gòu)?！肮┙o側(cè)”在經(jīng)濟(jì)學(xué)上有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，在高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理中顯而易見的有著與之對應(yīng)的因素：教師所付出的勞動(dòng)力即是教育水平的體現(xiàn)，土地如同在教育中不可變的客觀因素即硬資源，市場資本等同于教育中的競爭力即教育軟實(shí)力，創(chuàng)新度不論在經(jīng)濟(jì)、政治還是教育當(dāng)中都有等同重要的地位。

1.教育水平。衡量一所高校的教育水平不僅僅包括教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)實(shí)力，更要看教師是否盡心盡力、恪盡職守，尤其面對少數(shù)民族學(xué)生這類特殊群體時(shí)。“供給側(cè)”變革就是要為少數(shù)民族學(xué)生提供更多更好的教育，確保教師在能夠完成好科學(xué)文化知識教育的同時(shí)能夠有所側(cè)重的為少數(shù)民族學(xué)生提供幫扶是尤為必要的，也就是說讓有能力的教育者專門針對少數(shù)民族大學(xué)生有償付出更多的勞動(dòng)力來讓少數(shù)民族學(xué)生合理的獲取更優(yōu)質(zhì)教育，這種有償勞動(dòng)力的宏觀調(diào)配也是以市場化為導(dǎo)向的微觀體現(xiàn)。

2.硬資源，和土地一樣，高校中諸如：教學(xué)設(shè)備、教學(xué)場地、資金情況、地理位置等硬件條件在一定程度上是難以改變的，但卻決定教育質(zhì)量的好壞。“供給側(cè)”改革就是要把硬資源合理調(diào)配，最大化的實(shí)現(xiàn)資源利用。在少數(shù)民族學(xué)生的日常管理中，將可調(diào)配資源進(jìn)行調(diào)配，如：設(shè)立少數(shù)民族專屬食堂、為少數(shù)民族學(xué)生提供專屬活動(dòng)室，借此來實(shí)現(xiàn)硬資源改革。

3.軟實(shí)力。軟實(shí)力一詞被用在文化出口領(lǐng)域?qū)乙姴货r，同樣的文化輸出作為育人的重要手段也要極大的依托于軟實(shí)力，和資本在市場中起的作用是相同的，至關(guān)重要。針對高校少數(shù)民族學(xué)生的教育軟實(shí)力包括教育者對少數(shù)民族的倫理認(rèn)知、對少數(shù)民族文化的透徹理解、對少數(shù)民族宗教信仰的尊重、對少數(shù)民族學(xué)生特色特長的挖掘等等。這些軟實(shí)力的提高是在硬資源的基礎(chǔ)上為少數(shù)民族學(xué)生的教育添磚加瓦的過程，更是實(shí)現(xiàn)“供給側(cè)”改革的手段。

4.創(chuàng)新度。創(chuàng)新在各個(gè)領(lǐng)域的重要性不言而喻，市場經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新意味著深化改革，教育領(lǐng)域的創(chuàng)新意味著新的探索。長久以來，我國針對少數(shù)民族學(xué)生有著許多不盡相同的政策與制度，但隨著時(shí)代更迭，制度也逐步在創(chuàng)新與完善，諸如高等教育入門考試的高考中取消了少數(shù)民族加分項(xiàng)但提升了少數(shù)民族地區(qū)的教育水平，開辟了專屬于少數(shù)民族的高等學(xué)府等等。從國家層面講，創(chuàng)新管理少數(shù)民族學(xué)生的思維理念離不開各民族共同繁榮發(fā)展；從高校層面來看，創(chuàng)新少數(shù)民族學(xué)生教育管理策略也必須以平衡全民族總體利益為基本準(zhǔn)則，不能顧此失彼，只求創(chuàng)新而失去了穩(wěn)妥。

四、在“供給側(cè)”與“需求側(cè)”的交互中解決實(shí)際問題

“供給側(cè)”如果脫離了“需求側(cè)”單獨(dú)存在是沒有意義的，只有先搞清少數(shù)民族大學(xué)生真的需求什么，才能更好的進(jìn)行“供給側(cè)”改革，從而達(dá)到供給滿足需求，達(dá)到供給與需求相適應(yīng)、相促進(jìn)的平衡。少數(shù)民族大學(xué)生的需求無外乎為思想、生活、學(xué)習(xí)、家庭等方面，他們需要的是一種外在異化、內(nèi)部統(tǒng)一的生活方式，一份富有安全感的尋求心理認(rèn)同的保障。在明確“需求側(cè)”后，在交互中解決實(shí)際問題才是最快的途徑?！肮┙o側(cè)”改革應(yīng)用在高校少數(shù)民族學(xué)生管理時(shí)可能會由于新模式與傳統(tǒng)理念產(chǎn)生些許沖突，但只要在推進(jìn)改革的進(jìn)程中始終堅(jiān)持各民族協(xié)調(diào)發(fā)展的理念就不會走偏，更多的實(shí)際應(yīng)用效果還需思想政治教育者在實(shí)際操作中更多的檢驗(yàn)與摸索。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁媛.供給側(cè)變革：少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育的基本策略[J].貴州民族研究. 2016，（03）.

[2]彭杰.內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理問題及對策[J].學(xué)理論.2015，（33）.

[3]李智，原錦鳳.基于中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的供給側(cè)改革方略[J].價(jià)格理論與實(shí)踐.2015，（12）.

作者簡介：王建東（1983—），男，山東萊州人，大連海洋大學(xué)理學(xué)院講師，主要從事大學(xué)生思想政治教育研究；楊文軍（1984—），通訊作者，女，遼寧本溪人，大連醫(yī)科大學(xué)第二臨床學(xué)院講師，主要從事大學(xué)生思想政治教育研究。