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        國有企業(yè)案件審理工作存在的問題及對策

        2016-04-29 00:00:00張騫
        經營管理者·下旬刊 2016年11期

        摘 要:現階段,國有企業(yè)中違法違紀現象層出不窮,增強了案件審理工作的任務,相關工作人員缺乏堅定的立場與黨性素養(yǎng),如何做好國有企業(yè)案件審理工作已經成為眾多學者共同關心的話題。因此,本文將從國有企業(yè)案件審理工作存在的問題出發(fā),淺談了加強其案件審理工作的對策和建議,充分發(fā)揮案件審理工作的職能作用,加強工作人員的培養(yǎng),以提升案件質量為導向建立健全案件審理工作制度,對國有企業(yè)案件審理工作具有一定的借鑒意義。

        關鍵詞:國有企業(yè) 案件審理 違法違紀 審計人員

        國有企業(yè)改革正處于攻堅破難的關鍵時期,也是實施新舊體制轉換的重要途徑,但是正因為如此,企業(yè)任務、運行環(huán)境和條件都發(fā)生了翻天覆地的變化。在國有企業(yè)發(fā)展的進程中,呈現出形式多樣化、投資主體多元化等特點,增強了企業(yè)社會環(huán)境的復雜性,導致企業(yè)內部腐敗現象不斷滋生,嚴重制約了國有企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定,甚至影響到了企業(yè)的生死存亡。在新形勢下,如何做好國有企業(yè)案件審理工作,切實解決好國有企業(yè)改革和發(fā)展過程中的重要問題,已經成為國有企業(yè)接受新任務、不斷深入改革和發(fā)展的基本要求。

        一、國有企業(yè)案件審理工作存在的問題分析

        1.案件規(guī)模龐大、審理工作人員缺乏的矛盾。響應黨組織的號召,不斷深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,國有企業(yè)案件審理數量逐漸增多、規(guī)模龐大,但是有限的審理工作人員,形成了矛盾點,導致國有企業(yè)審理力量薄弱。其一,案件審理部門不完善。隨著我國國有企業(yè)案件查處力度逐步加大,案件規(guī)模不斷擴大,案件審理部門專職人員分配不合理,審理人員十分缺乏,而查辦案件對審理工作人員的要求非常高,導致審理力量薄弱。其二,國有企業(yè)案件審理工作手續(xù)復雜。在經過一系列的審批前需要積極調取相關證據,也需要企業(yè)所在地紀委審理部門的協(xié)審,造成了國有企業(yè)案件審理工作的空洞,審案時限受到制約,表現出審理工作人手不足,導致相關人員沒有時間加強自身培養(yǎng),深入研究國有企業(yè)疑難案件,在一定程度上,嚴重影響了國有企業(yè)案件審理工作的質量。

        2.審理工作人員水平有限的矛盾。根據相關專欄顯示,國有企業(yè)違法違紀案件層出不窮,還是屬于易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)期,腐敗案件的性質越來越復雜,手段越來越先進和智能化,涉及的領域越來越廣泛,牽涉的群體數量也越來越多,增大了審理工作的難度,形成了審理工作人員水平有限與腐敗案件的矛盾。其一,克難攻堅的專業(yè)案件審理工作人才缺乏。國有企業(yè)案件審理工作涉及到相關財務工作,在相關審理工作中其工作人員對審計查賬缺乏全面的掌握,無法精準分析和把握案件的難點,突破案件審理工作的疑點,增大了案件審理工作的壓力。其二,案件審理數量多,相關工作人員得不到及時的培訓,也沒有足夠的時間學習專業(yè)知識,無法樹立全局考慮的意識增強對案件查辦工作的了解,導致國有企業(yè)案件審理工作程序呈現了一定的不規(guī)范性,或是辦案證據不足,無法準確把握證據成鏈、定性量紀。再者,工作人員工作經驗有限,缺乏案件審理工作的邏輯思維,對黨政紀條規(guī)要求缺乏全面的了解,造成審理人員壓力大的現狀,影響了國有企業(yè)案件審理工作的發(fā)展。

        3.案件審理制度不完善。根據以往的案件,我們發(fā)現,案件審理有關規(guī)定與實際案件操作不配套,增強實踐操作的難度,表現出案件審理制度不完善的問題。首先,國有企業(yè)案件審理責任重大,案件審理過程中每一個決定都必須有相關證據和依據支撐,但現行部分規(guī)定與實際審理工作不配套,增大了審理工作的難度。其次,審理模式滯后于案件手段與模式,無法滿足當前社會經濟發(fā)展的新形勢、新任務要求,一定程度上,制約了審理工作人員權利的行使,無法全面了解和統(tǒng)一各方意見,制約了案情的了解和發(fā)展,

        二、做好國有企業(yè)案件審理工作的對策和建議分析

        1.以增強審理力量為基礎合理引進審理工作人員。積極響應黨組織的號召,做好并深入開展國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭,做好國有企業(yè)案件審理工作,為其配備必要的審理工作人員,增強審理力量。其一,完善國有企業(yè)相關案件審理部門與機構設置。立足于我國國有企業(yè)案件查處力度與案件數量,合理分配案件審理部門專職人員,采取激勵制度合理引進優(yōu)秀的審理人員,增強審理力量。其二,在確保審理工作質量的基礎上適當簡化國有企業(yè)案件審理工作手續(xù),合理規(guī)劃審批與調證時間,增強相關部門與企業(yè)所在地紀委審理部門的溝通,確保國有企業(yè)案件審理工作每一個環(huán)節(jié)與審理工作人手,并根據現實情況引導工作人員加強自身培養(yǎng),深入研究并加強與相關行業(yè)工作人員的溝通,創(chuàng)新思路解決好國有企業(yè)疑難案件。其三,推行審理工作人員考核與經濟、政治待遇一致的工作機制,激發(fā)審理人員的責任心、事業(yè)心與上進心。

        2.以提升審理工作人員專業(yè)水平為導向配齊配強審理干部。應立足于國有企業(yè)違法違紀案件,配齊配強審理干部,促使其積極掌握案件易發(fā)、多發(fā)與高發(fā)期,充分利用高科技設備簡化腐敗案件的性質,利用智能化手段增強對國有企業(yè)案件的歸納與總結,從網上數據分析不斷縮小案件領域,切實提升審理工作人員水平。 其一,應積極開展形式多樣的業(yè)務培訓班,采用封閉式培訓方式,增大對專業(yè)審理工作人員的投入,加強審理工作部門與相關專家的溝通,邀請專家傳授辦案技巧,在以往的案例中總結辦案經驗,探討成案的新路子與新方法,突破案件的新情況與新問題,切實依法報案。其二,培養(yǎng)克難攻堅的專業(yè)案件審理工作人才,豐富和更新其相關知識,全面掌握,突破案件審理工作的疑點,與時俱進,精準分析和把握案件的難點,做好案件審理工作。其三,建立工作人員循環(huán)機制,及時培訓、提升其專業(yè)知識,促進其樹立全局考慮的意識,增強對案件查辦工作的了解,規(guī)范國有企業(yè)案件審理工作程序,以辦案證據為基礎促使證據成鏈、定性量紀,實現國有企業(yè)案件審理工作的良性發(fā)展。

        3.以規(guī)范化操作為背景完善案件審理制度。應當增強案件審理的有關規(guī)定,促使其實際案件操作積極配套,以實踐操作可行性為基礎完善案件審理制度。一方面,樹立明確的責任意識,將國有企業(yè)案件審理納入到重大責任辦理中,深入并細化案件審理過程中每一個工作步驟,切實依托于相關證據和依據增強實際審理工作的操作性。另一方面,創(chuàng)新案件審理模式,以企業(yè)領導人的思路出發(fā)突破口案件手段與模式的難點,以當前社會經濟發(fā)展要求為導向,強化審理工作人員權利的行使,增強案件審理工作的制度性與規(guī)范性建設,全面了解和統(tǒng)一各方意見,切實做好國有企業(yè)案件審理工作。

        三、結語

        綜上所述,應立足于國有企業(yè)案件審理工作存在的問題,以科學發(fā)展觀正確思想為指導,增強紀檢監(jiān)察工作職能,加強案件審理工作,積極開展黨風廉政建設,實施反腐敗工作,增強國有企業(yè)案件審理工作的質量與水平,為國有企業(yè)發(fā)展保駕護航。

        參考文獻:

        [1]朱紅波.國有企業(yè)案件審理工作存在的問題及對策[J].勝利油田黨校學報,2013(03).

        [2]李濤.省屬國有企業(yè)案件審理工作中存在的問題及對策[J].蘇鹽科技,2013(01).

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