摘 要：科研工作是科技及技術(shù)創(chuàng)新的重要組成部分，如何對科研課題安全進行有效管理，保障科研工作的環(huán)境安全，是關(guān)系到人身及財產(chǎn)安全的首要任務(wù)，也是安全管理體系中的一個重要方面。本文從國內(nèi)外科研安全管理工作現(xiàn)狀對比出發(fā)，對深化危險源辨識與風險評價、落實科研安全責任制、開展針對性教育培訓、科研過程中的安全保障、形成科研安全管理流程等方面較為系統(tǒng)地提出了加強科研工作的主要舉措。

關(guān)鍵詞：科研課題 安全管理 重要舉措

一、國內(nèi)外科研安全管理現(xiàn)狀

在很多人的印象中，國外的科研與安全管理是獨立的?？蒲腥藛T專心從事科研，不考慮安全管理。安全管理人員對科研也較少干涉。但事實并非如此，國外的科研工作與安全工作是一個有機的整體，安全工作已融入日?？蒲泄ぷ髦?，科研人員除了做好科研工作以外，還需做好安全教育培訓、安全措施落實、安全自查等安全管理工作，在安全管理體系中發(fā)揮自身的作用。安全管理人員對科研也介入較多，管理實現(xiàn)了全覆蓋。比如牛津大學實驗室的安全管理條例和規(guī)章制度基本覆蓋了各安全領(lǐng)域，為保證這些安全規(guī)章制度能有效地執(zhí)行，牛津大學做到了安全責任到人，制定了相關(guān)的實驗室安全評估程序、監(jiān)督和檢查制度，并對人員定期進行相關(guān)安全培訓。再來看看美國勞倫斯伯克利國家實驗室?？蒲腥藛T必須在完成常規(guī)培訓后才可進行普通實驗，如要進行放射性實驗，不僅需要自己簽字確認已接受了必要的培訓，知道自己需要承擔的責任與義務(wù)，而且需要課題負責人簽字同意。然后把授權(quán)信息發(fā)給中心分管負責人確認，再由安監(jiān)部門錄入工卡與指紋信息。進入放射性實驗室時，需要指紋與工卡信息才能打開放射性實驗的門。所有進入實驗室的人員，無論是否操作實驗，都必須佩帶防護眼鏡。每個實驗室都準備有很多訪客用的防護眼鏡。再來看看國內(nèi)的科研安全管理。目前國內(nèi)科研課題的大致流程如圖1所示。

從圖中可以看出，整個流程中安全管理部門的介入點較少，通常僅在實施準備、實施組織等階段以監(jiān)管的形式有介入，安全監(jiān)管尚未達到全覆蓋。另一方面，國內(nèi)目前對科研課題的安全管理更多的是實驗室安全管理。對科研課題具體實施過程中實驗室內(nèi)的安全關(guān)注較多，但缺乏對整個科研流程的系統(tǒng)性安全管理。國內(nèi)科研人員在課題研究中往往專注于科研活動，對科研安全的關(guān)注度不夠，安全意識有待提高。2015年12月18日，清華大學化學系何添樓發(fā)生燃燒爆炸事故，造成一名正在做實驗的博士后死亡。警醒了廣大安全工作者對科研課題安全管理進行深思。

二、對科研課題安全管理的思考

從國內(nèi)外科研機構(gòu)的安全管理工作可以看出，安全規(guī)章制度、安全控制措施等是科研課題安全管理中的要點。安全規(guī)章制度需要執(zhí)行才能發(fā)揮作用，這就離不開安全責任制的落實。只有將安全職責落實到人，安全規(guī)章制度才能得到很好的執(zhí)行。安全職責的落實需要將科研人員自身納入其中，發(fā)揮科研人員在科研課題安全管理中的主體作用。安全控制措施包括幾個層面的意義：制定、落實、監(jiān)管。制定適當?shù)目刂拼胧┦乔疤?，措施的落實是目的，而對落實情況的監(jiān)管則是保障。三管齊下，方能保證安全控制措施的有效運行?？蒲姓n題安全管理還應(yīng)做到“張弛有道”，既保證管理全覆蓋，又不過度干預科研工作，讓科研人員對安全管理能夠欣然接受。

三、加強科研課題安全管理的重要舉措

PDCA循環(huán)是管理工作中一個廣為人知的概念。在對科研課題安全管理的重要舉措的思考中，筆者也充分考慮了PDCA循環(huán)，從循環(huán)的每一個階段著手加強科研課題的安全管理。

1.深化危險源辨識與風險評價。危險源辨識與風險評價是科研課題安全管理中的一項重要內(nèi)容。如何正確、無遺漏地辨識出未知過程中的危險，并對其風險進行準確的評價，是具有相當?shù)碾y度的，這也是科研課題安全管理相比于生產(chǎn)安全管理的顯著特點。危險源辨識與風險評價應(yīng)采取適當?shù)姆治龌蛴嬎惴椒?，定性、半定量或定量地對課題風險等級進行分析計算。根據(jù)分析計算結(jié)果，制定課題的安全控制措施，提高設(shè)備設(shè)施或物料等的本質(zhì)安全，或?qū)︼L險的影響加以控制。以此達到從源頭管控上加強科研課題安全管理的目的。在科研課題危險源辨識與風險評價工作中，應(yīng)強調(diào)“一事一辨”，單獨辨識每一個課題，甚至每一次試驗中的危險源。此外還可引入分級分類管理的思想。讓管理做到全覆蓋，同時又能讓科研人員欣然接受。

2.落實科研安全責任制。安全管理制度的執(zhí)行是國內(nèi)科研安全管理的一大短板。而落實責任制是解決安全管理制度執(zhí)行問題的有效手段之一。當科研課題中的各項安全職責都落實到人時，相關(guān)責任人便會在職責的驅(qū)使下去推動、執(zhí)行安全管理制度。對科研課題而言，落實科研人員的安全職責，發(fā)揮科研人員的主體作用是尤為重要的。科研課題安全管理中應(yīng)分別落實課題負責人、課題安全員、課題參與人員在安全管理中的職責，如課題負責人全面負責，課題安全員負責組織制定安全操作規(guī)程等。發(fā)揮科研人員的主體作用，做到分工明確、協(xié)調(diào)有力。

3.開展針對性教育、培訓。目前的安全教育培訓，主要包括崗前培訓（三級教育）、轉(zhuǎn)崗培訓、年度計劃培訓等，這些教育培訓通常較為宏觀，課題組內(nèi)通常缺乏針對性的安全教育培訓，特別是針對一些細節(jié)、專業(yè)性安全問題，科研人員未必能在上崗前知悉。因此，有必要開展針對性的安全教育培訓，以達到“掃盲”的目的?？蒲腥藛T應(yīng)針對課題研究工作進行簡單的調(diào)研，結(jié)合自身情況，提出所需接受的針對性培訓的需求。此外還應(yīng)組織安全意識教育培訓，增強科研人員的安全意識，也有助于安全責任制的落實。

4.過程中的安全保障。對于危險源辨識、風險評價中所辨識出的危險及制定的控制措施、策略，需要以課題組自查、安全部門監(jiān)督檢查等形式保證其在實際科研工作中得到貫徹和執(zhí)行。比如個人勞動防護用品。個人勞動防護用品是勞動者人身安全的最后一道屏障。能否正確佩戴使用合適、合格的個人勞動防護用品，直接關(guān)系到事故工況下勞動者的人身安全。

5.形成科研安全管理流程。綜合以上加強科研課題安全管理的舉措，結(jié)合現(xiàn)有科研課題流程，形成了科研課題安全管理流程。流程主要分為源頭管控和過程控制兩大部分。在源頭管控部分，科研課題在編寫實施方案階段就應(yīng)對危險源進行“一事一辨”，并根據(jù)辨識結(jié)果判斷是否需單獨編寫安全論證報告，落實變更管理。對于風險等級較低的課題，應(yīng)在實施方案（或附錄）中增加危險源辨識、風險評價及安全控制措施的內(nèi)容，隨實施方案一并交課題主管部門審核；而對于風險等級較高的課題，則應(yīng)單獨編寫安全論證報告，安全主管部門根據(jù)課題主管部門的要求對安全分析報告組織評審。安全分析報告評審通過后，課題實施方案方可通過審核。過程控制則強調(diào)控制措施的落實與監(jiān)管。通過監(jiān)管來督促風險控制措施、教育培訓等安全管理舉措的落實，保證安全管理在科研課題的每個階段都能有效發(fā)揮作用?？v觀整個管理流程，課題主管部門、安全主管部門、人事教育主管部門等職能部門均充分參與其中。多方并舉，無縫對接；突出源頭控制，實現(xiàn)全覆蓋管理。

四、展望

安全工作是一項長期性的工作，必須長期堅持不懈地做好、做實。安全工作是一條生命線，容不得半點馬虎?？蒲姓n題安全管理，因其探索未知、難以預測等特點，更應(yīng)當引起足夠的重視。只有在日復一日的科研工作中履行好相應(yīng)安全管理職責，落實好安全管理規(guī)章制度，做好源頭管控，加強過程控制，才能減少和避免安全事故的發(fā)生，才能盡最大可能減少科研人員人身傷害和國家財產(chǎn)損失，促進科研工作健康、有序開展。

參考文獻：

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[2]李興亮. 中國工程物理研究院. 我在勞倫斯伯克利國家實驗室的訪學經(jīng)歷[EB/OL]. [2015-07-07]. http：//www.gov.caep/wlsq/kxcdt/zgyc /478122.shtml.