摘 要:為了促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)的振興,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,走生態(tài)化建設(shè)之路成為現(xiàn)今城市化發(fā)展的必然選擇。本文在生態(tài)化理念的基礎(chǔ)上提出了哈大齊城市帶生態(tài)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和制約性條件。并試圖通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)生態(tài)文化和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)帶動(dòng)哈大齊城市帶的生態(tài)化建設(shè)之路。
關(guān)鍵詞:哈大齊城市群 城市生態(tài)化 可持續(xù)發(fā)展
在黑龍江省城市發(fā)展過程中,哈大齊城市群是指黑龍江省的一系列城市群。主要是以哈爾濱為核心,以大慶和齊齊哈爾為區(qū)域骨干,包括沿線安達(dá)、肇州等市縣的城市區(qū)域。哈大齊城市帶在黑龍江省經(jīng)濟(jì)振興的過程中具有舉足輕重的作用。伴隨著城市化的推進(jìn),人類與環(huán)境關(guān)系的重要性越來(lái)越突出,生態(tài)化發(fā)展之路也成為黑龍江省城市化和工業(yè)化發(fā)展必然的選擇。
一、城市生態(tài)化的含義
伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)人口也在不斷的激增,環(huán)境問題也在不斷加劇。中國(guó)從建國(guó)以來(lái),我們所走的工業(yè)建設(shè)之路是通過傳統(tǒng)的模式,以消耗大量資源換取經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),先發(fā)展再治理,然而在傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式下,我們?yōu)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)付出的代價(jià)越來(lái)越大,生態(tài)環(huán)境的破壞威脅到人類的生存和發(fā)展。在對(duì)人類與環(huán)境關(guān)系反思的基礎(chǔ)上,新的發(fā)展模式產(chǎn)生,那就是可持續(xù)的城市生態(tài)化發(fā)展之路。這也意味著一種新的生態(tài)文明要取代原有的工業(yè)文明成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。生態(tài)最早是來(lái)自于生態(tài)科學(xué),而如今社會(huì)科學(xué)將其概念引入,主要研究的是人類在所處的環(huán)境中的生存狀態(tài)以及探究人類和環(huán)境之間的關(guān)系。什么是城市生態(tài)化?即指實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)而達(dá)到一種穩(wěn)定有序狀態(tài)的演化過程。這里“生態(tài)化”已不再是單純生物學(xué)的含義,而是綜合、整體的概念,蘊(yùn)含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)化,即實(shí)現(xiàn)人與自然共同演進(jìn)、和諧發(fā)展、共生共榮,它是一種可持續(xù)發(fā)展模式。
二、哈大齊城市群生態(tài)化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和制約因素
哈大齊城市帶所處的區(qū)域是位于黑龍江省西部,一直是黑龍江省重工業(yè)發(fā)展的主要地區(qū),在黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中地位極為重要。
1.哈大齊城市帶生態(tài)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。哈大齊作為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),資源豐富,工業(yè)發(fā)展程度較高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民人均收入水平高于其他省內(nèi)城市。哈爾濱作為省會(huì)城市,交通便利又是重要的商貿(mào)中心,人才資源豐富,經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較為優(yōu)越。大慶作為資源型城市,是我國(guó)重要的石油、石化基地,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好。齊齊哈爾是我國(guó)具有開發(fā)潛力的老工業(yè)基地,以裝備制造業(yè)著稱,且綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的優(yōu)勢(shì)。三個(gè)城市之間交通運(yùn)輸便捷,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有很強(qiáng)的互補(bǔ)作用。這使得哈大齊城市帶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和資源條件在生態(tài)建設(shè)中具有一定的優(yōu)勢(shì)。
2.哈大齊城市帶生態(tài)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)制約。
2.1生態(tài)較為薄弱,保護(hù)困難。哈大齊地區(qū)地處在黑龍江省南部,這一地區(qū)濕地資源和林業(yè)資源都較為豐富。因?yàn)榈靥幈狈絿?yán)寒的生態(tài)脆弱地帶,因而生態(tài)環(huán)境較為脆弱。一旦地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞,境保護(hù)就會(huì)非常困難。試圖通過生態(tài)環(huán)境自行恢復(fù)可能性就很小,需要依靠大量資金和時(shí)間的投入才能使受損的環(huán)境得到恢復(fù),這無(wú)疑在生態(tài)化建設(shè)中增加了建設(shè)的難度。近年來(lái),為促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)值的提升,快速發(fā)展的工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)破壞了生態(tài)環(huán)境, 森林面積的減少,土壤鹽堿化、生物多樣性減少、大氣污染等,而最終威脅的是人類自身的生存和發(fā)展。
2.2傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式造成對(duì)環(huán)境極大的破壞。哈大齊三個(gè)城市都屬于重工業(yè)發(fā)展城市。其中大慶以石油開采為主,而哈爾濱和齊齊哈爾則是裝備工業(yè)和食品工業(yè)為主,發(fā)展重心都是重化工業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象突出。重化工業(yè)發(fā)展更加依賴于自然資源,且容易造成環(huán)境污染。長(zhǎng)久以來(lái)在粗放型生產(chǎn)方式下,對(duì)自然資源的過度開發(fā)造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的失衡。工業(yè)發(fā)展中三廢排放量的增加污染了大氣環(huán)境,同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)資源造成極大污染。長(zhǎng)期石油開采已經(jīng)使得石油資源面臨枯竭的困境,同時(shí)土壤鹽堿化、沙化程度加重,地下大面積漏斗產(chǎn)生。
2.3政策制度調(diào)整不夠有力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。黑龍江省的經(jīng)濟(jì)振興必須突破傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是城市化和工業(yè)化發(fā)展的方向。然而近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,我們的政策支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。實(shí)際上哈大齊地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上仍是以傳統(tǒng)的重工、資源性產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,新興產(chǎn)業(yè)始終未能得到充分的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難。總體上黑龍江省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還是以來(lái)原來(lái)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到根本的扭轉(zhuǎn),對(duì)環(huán)境的污染問題就不可能根本上得以解決。
三、哈大齊城市群生態(tài)化建設(shè)的主要策略
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)哈大齊城市群生態(tài)化建設(shè),首先就需要改變一直以來(lái)傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群延伸產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)加大技術(shù)引入和資金力度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改造,降低能源消耗以擴(kuò)大產(chǎn)出;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策關(guān)閉污染重能耗大的企業(yè);引入有高技術(shù)含量、能耗低的新興產(chǎn)業(yè),形成有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的多元化產(chǎn)業(yè)模式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,拓展旅游業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)等,發(fā)展高新技術(shù)園區(qū)。這其中不容忽視的是政府在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面需要進(jìn)一步完善立法,加大監(jiān)管力度,消除環(huán)境污染的隱患,倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。 多元化產(chǎn)業(yè)模式不僅能夠有效地調(diào)節(jié)該城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),也能減少污染和對(duì)資源的消耗,對(duì)區(qū)域環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有重要作用,也能夠?yàn)槊癖娞峁└嗟木蜆I(yè)崗位。例如大慶市,作為石油開采為主要支撐的資源型城市,面對(duì)著資源枯竭的困境,大慶市努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以石油加工為主導(dǎo),裝備制造,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),新材料和新能源,高端服務(wù)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。 未來(lái)大慶期望以高科技項(xiàng)目,多元化產(chǎn)業(yè)模式帶動(dòng)大慶市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。
2.推進(jìn)生態(tài)文化和意識(shí)的培養(yǎng)。文化和思想無(wú)疑是促進(jìn)城市生態(tài)化建設(shè)的內(nèi)部力量。良好的環(huán)境,人與自然和諧的關(guān)系都需要社會(huì)當(dāng)中每個(gè)人的積極參與和努力維系。要建設(shè)生態(tài)化城市,就需要對(duì)民眾進(jìn)行生態(tài)文化的教育,有意識(shí)地提升民眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。首先可以通過媒體增加保護(hù)環(huán)境的公益廣告,對(duì)市民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,鼓勵(lì)市民出行選擇環(huán)保方式為主的市內(nèi)活動(dòng),注意垃圾的處理。其次,可以由政府與環(huán)保部門、教育部門聯(lián)合,開展與環(huán)境相關(guān)的主題活動(dòng),吸引民眾參加和討論,如關(guān)愛環(huán)境從我做起等活動(dòng)。再次,在社區(qū)中促進(jìn)生態(tài)文化宣傳,設(shè)立櫥窗,舉辦征文、攝影等活動(dòng),鼓勵(lì)居民積極參與。
3.促進(jìn)科技創(chuàng)新,注重技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)化。城市生態(tài)化的實(shí)現(xiàn)需要尊重人才,尊重知識(shí),提升人才的科技創(chuàng)新能力,為生態(tài)化發(fā)展提供重要的智力支持。建立公平合理的人才政策,實(shí)行靈活的人事制度,以優(yōu)惠政策引入人才,加大技術(shù)研發(fā)的資金投入,鼓勵(lì)技術(shù)人才進(jìn)行科技創(chuàng)新工作。目前需要在廢物資源化、清潔生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境工程等技術(shù)研究方面加大投入,促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新,提升技術(shù)轉(zhuǎn)化的實(shí)際能力。目前哈大齊城市群有較多的人才資源,黑龍江省的高校和科研機(jī)構(gòu)分布較多,是省內(nèi)人才最豐富的。但是值得注意的是高校技術(shù)創(chuàng)新成果不能直接轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益需要通過機(jī)構(gòu)孵化,在生產(chǎn)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)。因而這就需要各地政府在成果轉(zhuǎn)化方面加大力度,積極投入和引導(dǎo),強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化的能力。
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