摘 要：隨著全球跨境旅游規(guī)模的擴(kuò)大，出境旅游逐漸成為一個(gè)國(guó)家對(duì)外交流與合作的重要議題。隨著我國(guó)出境游市場(chǎng)的快速發(fā)展，也出現(xiàn)了大量的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：出境旅游 現(xiàn)狀 策略

1984年國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)中國(guó)公民赴港澳地區(qū)探親旅游，開啟了我國(guó)公民的出境游之旅，隨后政府陸續(xù)推出了促進(jìn)出境游的一系列政策法規(guī)，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)和人均收入的持續(xù)發(fā)展，出境旅游市場(chǎng)逐年擴(kuò)張，發(fā)展迅速。從2012年至今，我國(guó)一直保持世界第一出境旅游消費(fèi)國(guó)的地位。我國(guó)出境旅游市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著不少的問(wèn)題。

一、我國(guó)出境旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

1.我國(guó)出境旅游的人次數(shù)規(guī)模。

從圖1可以看出，我國(guó)出境旅游的人次數(shù)在過(guò)去十年間呈現(xiàn)出遞增式增長(zhǎng)，在2014年人次數(shù)規(guī)模首次過(guò)億，而2015年的規(guī)模更是達(dá)到了1.2億人次。巨大的旅游需求正成為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。2014年我國(guó)出境旅游消費(fèi)總額達(dá)到1650億美元，比2012年增長(zhǎng)61.7%，居世界首位，比第二位的美國(guó)高出541億美元。

2.我國(guó)出境游的目的地分析。

我國(guó)公民出境旅游的首選仍然是亞洲城市，其次為歐洲城市和美洲城市。亞洲城市以韓國(guó)、日本為主，距離相對(duì)較近，航程較短，花費(fèi)較少，旅行時(shí)間短；其次是東南亞各國(guó)城市。歐美城市主要為法國(guó)、英國(guó)、意大利和美國(guó)城市，這些地方距離相對(duì)較遠(yuǎn)，航程較長(zhǎng)，花費(fèi)較多，旅行時(shí)間相對(duì)比較長(zhǎng)。分析得知，我國(guó)出境旅游的目的地與是否開通直航有直接關(guān)系。

3.我國(guó)出境旅游的人群背景分析。

3.1我國(guó)出境游客的年齡分布。

從圖3可以看出，我國(guó)出境旅游的主力軍為80后和70后，占比高達(dá)70.61%。該年齡段的人群普遍學(xué)歷較高、已婚并有未成年孩子，因此出境旅游主要目的為帶領(lǐng)孩子開拓視野、陪同父母享受天倫之樂(lè)。此外，由于50后及60后的財(cái)力和閑暇時(shí)間都較為充裕，同樣值得關(guān)注。

3.2我國(guó)出境游客的經(jīng)濟(jì)情況分析。

從上圖可以看出，我國(guó)出境游客普遍為收入較高的群體。數(shù)據(jù)顯示，出境游客的個(gè)人平均月收入約為12，200元，幾乎是2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的5倍；其家庭平均月收入約為21，600元。

3.3游客出境旅游的動(dòng)機(jī)分析。

出境游的動(dòng)機(jī)通常表現(xiàn)為綜合性目的，主要存在四大類。我國(guó)出境游客的主要?jiǎng)訖C(jī)為旅游觀光、休閑度假，說(shuō)明我國(guó)游客對(duì)人文自然景觀、購(gòu)物環(huán)境以及體驗(yàn)美食較為看重。近幾年發(fā)展速度較快的一類動(dòng)機(jī)為健康醫(yī)療。

3.4我國(guó)出境旅游的方式分析。

從圖6可以看出我國(guó)出境旅游的方式呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，其中參團(tuán)游與自由行仍然是選擇最多的兩種形式。參團(tuán)游的比例下降較為明顯，自由行比重迅速增加，兩者之間的差距大幅縮小。年齡層次較高的出境游客更多選擇參團(tuán)游，這與文化水平背景和語(yǔ)言能力有一定關(guān)系。

二、我國(guó)出境旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題

1.市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，政府監(jiān)管不力。由于出境旅游業(yè)務(wù)利潤(rùn)較高，導(dǎo)致一些旅游企業(yè)長(zhǎng)期存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)，欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等情況時(shí)有發(fā)生。加上從業(yè)者的素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致違規(guī)操作的現(xiàn)象普遍存在。政府層面，我國(guó)出境旅游市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和管理制度不夠完善，監(jiān)督方法及手段也不夠健全，這些因素加劇了出境旅游市場(chǎng)的混亂。

2.不文明行為時(shí)有發(fā)生。隨著我國(guó)出境旅游客次數(shù)的增多，不文明現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，國(guó)民素質(zhì)經(jīng)常成為公眾話題。如不遵守航空規(guī)定、在公共場(chǎng)合大聲喧嘩、不遵守拍照安排、在禁煙場(chǎng)所吸煙、毀壞旅游設(shè)施、不尊重當(dāng)?shù)匚幕妥诮绦叛龅炔晃拿餍袨殚L(zhǎng)期存在，這些不文明現(xiàn)象飽受詬病，嚴(yán)重影響了我國(guó)的整體形象，阻礙了我國(guó)旅游業(yè)的健康快速發(fā)展，也不利于我國(guó)對(duì)外交流。

3.不安全因素多。出境旅游需要注意人身財(cái)產(chǎn)安全、旅游目的地的國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)以及公共衛(wèi)生疾病。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在2015年中國(guó)國(guó)家旅游局網(wǎng)就公布了30多條出行提示。其中以人身財(cái)產(chǎn)安全為主，如搶盜傷人、恐怖襲擊、政局動(dòng)蕩、自然災(zāi)害等；其次為地區(qū)疫情提示。

4.滯留不歸現(xiàn)象嚴(yán)重。由于地區(qū)之間發(fā)達(dá)程度和生活水平的明顯差異，以及其他一些私人原因，一些中國(guó)公民企圖通過(guò)出境旅游的方式出國(guó)，最終達(dá)到滯留境外不歸的目的，這不僅影響了我國(guó)與現(xiàn)有旅游目的地國(guó)家和地區(qū)之間的關(guān)系，而且還嚴(yán)重威脅到出境旅游目的地的進(jìn)一步拓展。一些貪污腐敗者也利用出境旅游達(dá)到隱匿國(guó)外的目的。

三、促進(jìn)我國(guó)出境旅游健康發(fā)展的建議

1.找準(zhǔn)受眾人群，進(jìn)行市場(chǎng)引導(dǎo)。根據(jù)不同年齡層次制定不同需求的游覽方案，找準(zhǔn)80后這個(gè)主要市場(chǎng)，同時(shí)拓展財(cái)力和閑暇時(shí)間較為充裕的60后70后市場(chǎng)。為不同年齡段、不同學(xué)歷和不同動(dòng)機(jī)的游客群體設(shè)計(jì)不同的旅游項(xiàng)目和旅游方式。隨著對(duì)旅游的個(gè)性化與差異化的要求逐步提高，旅游機(jī)構(gòu)應(yīng)該依據(jù)游客特定需求量身打造旅游行程和節(jié)目安排尤為重要。根據(jù)我國(guó)出境游客的目的地分布，有引導(dǎo)性地進(jìn)行雙邊合作，積極促進(jìn)國(guó)際直飛航線的建成。

2.規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量。提升涉外旅行社應(yīng)提高管理層次和，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，加快旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，提升從業(yè)者素質(zhì)，從而給予消費(fèi)者更優(yōu)質(zhì)、貼心、人性化的服務(wù)。堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等現(xiàn)象。

3.健全管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度。在政府層面，應(yīng)該健全管理方法及手段，加強(qiáng)出境游的監(jiān)管力度。相關(guān)部門要依法管理，各司其職，從經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、團(tuán)隊(duì)管理、服務(wù)管理等各方面入手，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于非法、無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)的旅行社進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；明確處罰方法和處理制度，對(duì)于最基本的出行條件例如機(jī)票、酒店等方面進(jìn)行嚴(yán)格把控，拒絕假機(jī)票或虛假宣傳；開放投訴渠道，即時(shí)反饋信息，受理投訴。從企業(yè)層面，涉外旅游社應(yīng)增強(qiáng)自律約束意識(shí)，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)旅行團(tuán)在境外旅行時(shí)的監(jiān)督檢查，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

4.提高國(guó)民素養(yǎng)，保障國(guó)民安全。政府應(yīng)當(dāng)開展針對(duì)不同國(guó)家、不同文化、不同法律法規(guī)所相應(yīng)的宣傳教育，以此提升我國(guó)公民境外旅游時(shí)的適應(yīng)能力，減少因無(wú)知而帶來(lái)的不文明行為；聯(lián)合旅行社、航空公司共同進(jìn)行游客文明出行的教育，采用文字、語(yǔ)音、視頻等多種手段提升出境游客的綜合素質(zhì)；此外，旅游局可以定期公開游客的不文明行為記錄，并采取相應(yīng)的懲罰和限制措置，以強(qiáng)制性地減少境外游的不文明現(xiàn)象。

為了保障我國(guó)公民在境外旅行時(shí)的安全，應(yīng)定期向公眾發(fā)布存在安全和疫情隱患的國(guó)家或地區(qū)名單，提供一些基本的自我保護(hù)的手段和方法，并加強(qiáng)各國(guó)或地區(qū)的大使館在出境旅游中的保障作用，以盡量保障我國(guó)公民出境旅游時(shí)的安全與合法權(quán)益。

此外，應(yīng)針對(duì)性培養(yǎng)愛國(guó)意識(shí)，提升國(guó)民對(duì)于國(guó)家的自我認(rèn)同感，增強(qiáng)對(duì)于非法出國(guó)的法制宣傳教育，減少滯留不歸等現(xiàn)象。

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作者簡(jiǎn)介：毛敏，女，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，單位：電子科技大學(xué)成都學(xué)院，研究方向：國(guó)際貿(mào)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易，程硒，男，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士。