摘 要：高職院校的發(fā)展離不開(kāi)教學(xué)水平的提高，更離不開(kāi)有效的行政管理。在教育事業(yè)的深入改革下，我國(guó)高職院校辦學(xué)條件得到了有效改善，規(guī)模得以拓展，但是也給學(xué)校的行政管理工作帶來(lái)了一定的難度，對(duì)此，學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)行政管理制度建設(shè)，以完善的制度體系為行政管理工作提供支撐，從而提高行政效率，促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展。本文就加強(qiáng)高職院校行政管理制度建設(shè)對(duì)提高行政效率的影響進(jìn)行了研究分析。

關(guān)鍵詞：高職院校 行政管理制度建設(shè) 行政效率 影響

高職院校是為社會(huì)輸送優(yōu)秀人才的重要場(chǎng)所，近年來(lái)，國(guó)家也加強(qiáng)了對(duì)高職院的重視，并通過(guò)相關(guān)政策對(duì)其發(fā)展予以支持，使高職院校辦學(xué)規(guī)模得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大。與此同時(shí)，高職院校的師資隊(duì)伍管理、后勤、資金運(yùn)用等方面的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致行政管理效率大大降低。因而，學(xué)校還應(yīng)認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)對(duì)行政管理方面的重要影響，通過(guò)對(duì)制度體系的完善，實(shí)現(xiàn)學(xué)校行政管理工作的進(jìn)一步優(yōu)化。

一、高職院校行政管理工作概述

高職院校行政管理工作是通過(guò)相應(yīng)的管理手段，對(duì)學(xué)校資源進(jìn)行充分利用，對(duì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以完成教學(xué)、科研等方面的目標(biāo)的重要管理工作。這一工作在高職院校中發(fā)揮著導(dǎo)向、制約、協(xié)調(diào)等多方面作用，若是行政效率不佳，則會(huì)導(dǎo)致學(xué)校很多職能都無(wú)法得到有效發(fā)揮，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源的合理配置和有效運(yùn)用。而制度建設(shè)與執(zhí)行是發(fā)揮學(xué)校各項(xiàng)管理職能的重要手段，因此，高職院校也應(yīng)加強(qiáng)行政管理制度建設(shè)，為行政管理工作提供制度保障，從而促進(jìn)行政效率的有效提升。

二、加強(qiáng)高職院校行政管理制度建設(shè)對(duì)提高行政效率的影響

1.增強(qiáng)高職院校發(fā)展適應(yīng)度。當(dāng)前教育改革中，不僅要求高職院校能夠注重自身教學(xué)教研水平的提升，同時(shí)也要求學(xué)校能夠優(yōu)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)教師和學(xué)生開(kāi)展人性化管理。但是目前很多高職院校在改革過(guò)程中，過(guò)于偏重教學(xué)教研方面改革，將大量的精力和資源投入其中，忽視了行政管理制度方面的完善，導(dǎo)致學(xué)校行政管理制度陳舊落后，難以滿足當(dāng)前教育改革對(duì)高職院校行政管理工作的要求。再加上學(xué)校服務(wù)意識(shí)的欠缺，使其行政管理制度缺乏人性化，多采用硬性管理方式，僅將學(xué)生和教師作為管理對(duì)象，未能傾聽(tīng)教師及學(xué)生的意見(jiàn)，行政管理缺乏透明度，導(dǎo)致管理效果受到了嚴(yán)重影響。同時(shí)，職能部門(mén)在硬性制度的限制下，一味的聽(tīng)從上級(jí)的安排，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性難以得到充分發(fā)揮，也使高職院校難以適應(yīng)當(dāng)前教育領(lǐng)域整體發(fā)展形勢(shì)，發(fā)展適應(yīng)度較差。而加強(qiáng)高職院校行政管理制度建設(shè)，能夠盡快實(shí)現(xiàn)新管理理念和方法的引入和運(yùn)用，有利于學(xué)校行政管理制度的進(jìn)一步創(chuàng)新，使相關(guān)制度更加符合教育改革要求，從而提升學(xué)校發(fā)展適應(yīng)度，更好的適應(yīng)當(dāng)前教育領(lǐng)域整體發(fā)展形勢(shì)，獲得自身的快速發(fā)展，并有效推進(jìn)學(xué)校行政效率的提升。

2.協(xié)調(diào)高職院校各部門(mén)工作。據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，目前我國(guó)很多高職院校在部門(mén)設(shè)置上都存在機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清等問(wèn)題。所設(shè)置的部門(mén)數(shù)量一般在十幾個(gè)到二十幾個(gè)不等，并采用層層管理的方式，一級(jí)管理一級(jí)。例如院長(zhǎng)管理各個(gè)系主任，各個(gè)系主任又負(fù)責(zé)管理各個(gè)教研室主任。管理層次較多，且權(quán)利都集中在最頂層，越往底層，層級(jí)自主權(quán)越小。這便導(dǎo)致高職院校行政管理工作涉及部門(mén)較多，工作量較大，行政效率相對(duì)較低。同時(shí)，一些行政管理人員在實(shí)際工作中，過(guò)于重視個(gè)人利益，僅將精力放在能夠升遷的事務(wù)上，忽略了對(duì)自身業(yè)務(wù)水平的提高和與其他部門(mén)的協(xié)同合作，導(dǎo)致一些需要幾個(gè)部門(mén)共同完成的工作，在實(shí)際開(kāi)展中出現(xiàn)了各個(gè)部門(mén)相互推卸責(zé)任等問(wèn)題，使工作被擱置較長(zhǎng)時(shí)間，無(wú)法及時(shí)完成，嚴(yán)重影響了學(xué)校行政效率。通過(guò)高職院校行政管理制度建設(shè)的強(qiáng)化，能夠?qū)Ω鱾€(gè)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行明確，并對(duì)協(xié)同合作工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，從而避免出現(xiàn)部門(mén)合作過(guò)程中出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)其中信息管理制度的完善，能夠?qū)崿F(xiàn)行政管理工作相關(guān)信息的及時(shí)傳遞、共享，從而進(jìn)一步協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，加強(qiáng)部門(mén)之間的交流溝通，促進(jìn)行政效率的有效提升。

3.強(qiáng)化管理人員隊(duì)伍整體實(shí)力。高職院校行政管理工作是一項(xiàng)事務(wù)性、復(fù)雜性較強(qiáng)的工作，工作量巨大，工作壓力相對(duì)較大。同時(shí)，該項(xiàng)工作通常無(wú)法得到教學(xué)科研一線人員的認(rèn)可，一旦失誤又會(huì)受到責(zé)備。再加上工作人員職稱評(píng)級(jí)難度較大，使其工作積極性大大降低，并出現(xiàn)了消極怠工等問(wèn)題。另外，很多高校都未能為行政管理人員提供系統(tǒng)、完善的培訓(xùn)，進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，行政管理人員普遍存在業(yè)務(wù)水平、職業(yè)素養(yǎng)不足的情況，導(dǎo)致學(xué)校行政效率也有所降低。高職院校行政管理制度建設(shè)的強(qiáng)化，能夠?qū)π姓芾砣藛T工作進(jìn)行規(guī)范，約束其日常行為，從而促進(jìn)行政管理工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化，提升行政管理工作及人員在高職院校工作中的地位。同時(shí)，其中人員培訓(xùn)制度、福利制度、考核制度等的完善，也能夠?yàn)樾姓芾砣藛T提供更多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)其專業(yè)知識(shí)、技能體系等的優(yōu)化，并在良好的福利待遇下，獲得工作積極性的提升，實(shí)現(xiàn)學(xué)校行政效率的提高。

三、高職院校行政管理制度優(yōu)化建設(shè)措施

1.構(gòu)建融入服務(wù)意識(shí)的行政管理制度體系。高職院校原本的行政管理制度建設(shè)中，管理理念、構(gòu)建思維等都較為陳舊，難以適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展需求，尤其是無(wú)法滿足以人為本要求，因而，在行政管理制度的優(yōu)化建設(shè)中，高職院校還應(yīng)積極引入人性化管理模式，突破傳統(tǒng)行政管理工作，在行政管理制度體系的構(gòu)建中，融入服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)教師、學(xué)生以及行政管理人員的人性化管理。在這一過(guò)程中，高職院校應(yīng)將“人文思想”作為行政管理制度體系構(gòu)建的指導(dǎo)性思想，加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)生、行政管理人員建議的重視，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)站內(nèi)郵箱、學(xué)校意見(jiàn)箱、相關(guān)會(huì)議活動(dòng)等，獲取相關(guān)人員在行政管理方面的意見(jiàn)，并結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)相應(yīng)管理制度進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，學(xué)生的課程安排和生活情況也是高職院校行政管理的重要內(nèi)容。但是在實(shí)際工作中，這一方面內(nèi)容時(shí)常會(huì)被忽略，學(xué)校還應(yīng)注重學(xué)生日常生活、心身健康方面行政管理制度的制定，通過(guò)符合學(xué)生實(shí)際心理情況、軟硬結(jié)合的管理制度，使學(xué)生增加容易接受管理，增強(qiáng)行政管理效果。并舉辦學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)反饋例會(huì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常情況的關(guān)注，找出其中存在問(wèn)題，并加以診治，以切實(shí)發(fā)揮人性化行政管理制度價(jià)值。另外，通過(guò)人性化制度體系的構(gòu)建，對(duì)行政管理人員予以職權(quán)放寬，使其創(chuàng)造力、主觀能動(dòng)性等得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)對(duì)高職院校行政管理工作的進(jìn)一步創(chuàng)新，提升其工作積極性，從而獲得高職院校行政效率的進(jìn)一步提高。

2.完善各部門(mén)工作協(xié)調(diào)制度體系。高職院校行政效率的提升，需要學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間的良好配合，因而，高職院校在加強(qiáng)行政管理制度建設(shè)過(guò)程中，也應(yīng)注重對(duì)協(xié)調(diào)各部門(mén)工作的相關(guān)制度進(jìn)行完善，以充分發(fā)揮部門(mén)合作效應(yīng)。首先，應(yīng)細(xì)化責(zé)任制度，消除管理的行政級(jí)別，使各部門(mén)、各人員能夠明確自身職責(zé)。在職位設(shè)置上，一個(gè)職能的職位只需要設(shè)置一個(gè)，從而使工作人員明確自身職位與其他職位的區(qū)別及關(guān)聯(lián)。并實(shí)現(xiàn)高職院校組織結(jié)構(gòu)、人員的有效精簡(jiǎn)。對(duì)于不同的部門(mén)應(yīng)制定不同的事務(wù)管理流程，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行政管理流程的簡(jiǎn)化和優(yōu)化，提高事務(wù)處理效率。并使行政管理中的所有參與部門(mén)，都能夠切實(shí)履行自身職責(zé)，在合作事務(wù)上，實(shí)現(xiàn)良好的分工合作，避免出現(xiàn)推卸責(zé)任的情況。對(duì)于一些緊急情況，也應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，避免出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，各部門(mén)職責(zé)混亂，確保學(xué)校行政效率。其次，優(yōu)化信息管理制度，加強(qiáng)各部門(mén)之間信息流通、共享。高職院校應(yīng)在決策過(guò)程中，積極獲取各部門(mén)建議，協(xié)調(diào)各部門(mén)利益，深入了解基層情況。同時(shí)，高職院校應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立相應(yīng)的信息化辦公管理制度，在各部門(mén)辦公中引入現(xiàn)代化設(shè)備以及信息技術(shù)，構(gòu)建本校信息化平臺(tái)，要求各部門(mén)能夠落實(shí)技術(shù)及設(shè)備的運(yùn)用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)信息的傳遞和共享，確保校內(nèi)信息暢通，從而增進(jìn)各部門(mén)之間的了解和合作，通過(guò)良好交流協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校行政效率的提升。

3.優(yōu)化行政管理人員管理制度體系。行政管理人員是行政管理工作的主體，其工作積極性、業(yè)務(wù)水平等，與學(xué)校行政效率具有密切關(guān)系，因而，在高職院校行政管理制度優(yōu)化建設(shè)過(guò)程中，也應(yīng)注重行政管理人員管理制度體系的優(yōu)化。首先，應(yīng)對(duì)行政管理人員培訓(xùn)制度進(jìn)行優(yōu)化。學(xué)校應(yīng)為行政管理人員定期提供專業(yè)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，并為其提供外出進(jìn)修的機(jī)會(huì)，幫助行政管理人員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，鼓勵(lì)其自覺(jué)補(bǔ)充知識(shí)儲(chǔ)備，并將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用在實(shí)際工作中，獲得業(yè)務(wù)水平的提升，從而提高行政管理執(zhí)行力度及執(zhí)行效率。同時(shí)，積極開(kāi)展行政管理人員思想道德教育，培養(yǎng)其責(zé)任感、敬業(yè)精神等，使其認(rèn)識(shí)到自身崗位職責(zé)，能夠全身心的投入到實(shí)際工作中，積極追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，以積極向上的態(tài)度出色完成工作。另外，高職院校也應(yīng)制定完善的行政管理人員招聘制度，通過(guò)宣傳、福利政策等，吸引高素質(zhì)優(yōu)秀行政管理人才前來(lái)就職，為行政管理人員創(chuàng)造良好的生活、工作條件，并對(duì)新入職人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，盡可能的避免因業(yè)務(wù)不熟練而影響學(xué)校行政效率。其次，應(yīng)對(duì)行政管理人員考核制度進(jìn)行優(yōu)化。高職院校應(yīng)將人員考核與行政管理人員實(shí)際工作情況相連接，細(xì)化考核內(nèi)容，將工作目標(biāo)達(dá)成情況、工作任務(wù)完成情況、工作態(tài)度等納入考核內(nèi)容中，從而充分發(fā)揮考核結(jié)果在行政管理人員實(shí)際工作情況反映上的價(jià)值。同時(shí)，考核制度的制定，應(yīng)注有可操作性，并避免人員主觀能動(dòng)性對(duì)考核結(jié)果的影響，保證結(jié)果的科學(xué)有效。使行政管理人員能夠通過(guò)考核，對(duì)自身不足進(jìn)行反思和補(bǔ)足，提高服務(wù)意識(shí)和執(zhí)行效力，確保行政管理工作有效性。另外，也應(yīng)制定符合行政管理人員情況的職稱評(píng)定制度，合理設(shè)置職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，降低其職稱評(píng)定難度，增強(qiáng)行政管理人員工作信心，獲得工作效率的提升。最后，應(yīng)對(duì)行政管理人員獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行優(yōu)化。高職院校應(yīng)結(jié)合行政管理人員實(shí)際情況，建立有效的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于消極怠工，不思進(jìn)取，且屢教不改的行政管理人員，應(yīng)給予一定懲戒。對(duì)于工作態(tài)度積極，能夠提升自身綜合素養(yǎng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新工作方法的行政管理人員，學(xué)校也應(yīng)根據(jù)其實(shí)際需求，提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并為長(zhǎng)期表現(xiàn)良好、發(fā)展?jié)摿^大的行政管理人員提供學(xué)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，滿足其精神方面需求。從而，通過(guò)合理的懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)行政管理人員的工作積極性，使其產(chǎn)生自我完善意識(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)行政管理工作效率的有效提升。

四、結(jié)語(yǔ)

高效的行政管理工作，能夠推進(jìn)高職院校的快速發(fā)展，使其盡快適應(yīng)當(dāng)前教育改革背景。對(duì)此，學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)行政管理制度建設(shè)，對(duì)各部門(mén)工作協(xié)調(diào)制度體系、行政管理人員管理制度體系等進(jìn)行優(yōu)化，并在制度建設(shè)中，積極融入服務(wù)意識(shí)和人性化管理理念，以完善的管理制度為基礎(chǔ)，借助科學(xué)、有效的管理手段，提升行政管理效率，實(shí)現(xiàn)學(xué)校優(yōu)化管理、健康發(fā)展。

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