摘 要：近年來(lái)，在國(guó)家煙草專賣局的大力主導(dǎo)下，全行業(yè)全面開(kāi)展了精益管理，為煙草企業(yè)控本降耗、走健康可持續(xù)發(fā)展道路提供了思想引領(lǐng)。本文基于卷煙工業(yè)企業(yè)推行精益管理的實(shí)踐，對(duì)精益管理推行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：精益管理 卷煙 工業(yè)企業(yè) 對(duì)策

一、引言

當(dāng)前煙草行業(yè)正面臨國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增加、控?zé)熉募s深入推進(jìn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期煙草行業(yè)面臨的增長(zhǎng)速度回落、工商庫(kù)存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求拐點(diǎn)逼近“四大難題”更加凸顯，同時(shí)潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)不斷增多，突出面臨卷煙銷量下降、生產(chǎn)成本上升、商業(yè)利潤(rùn)透支的“三大嚴(yán)峻形勢(shì)”。在當(dāng)前行業(yè)增長(zhǎng)乏力、產(chǎn)銷規(guī)模增長(zhǎng)空間變小甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，單純依靠外延式的擴(kuò)張顯然無(wú)法適應(yīng)煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。為積極適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，近年來(lái)煙草行業(yè)積極引入精益理念，為引導(dǎo)煙草行業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展之路指明了方向。自全面推行精益管理以來(lái)，煙草全行業(yè)工商企業(yè)積極響應(yīng)，管理內(nèi)容延伸至目標(biāo)管理、設(shè)備效率、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品質(zhì)量、物流管理、成本控制、安全執(zhí)行等各領(lǐng)域，目的就是深入挖掘發(fā)展?jié)摿?、提升管理效能，加快企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)型。煙草行業(yè)將精益管理作為破解行業(yè)三大難題的重要抓手，自2013年起，連續(xù)三年的全國(guó)煙草行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)都將精益作為主題進(jìn)行專題研討。2016年煙草行業(yè)將“精益管理控本增效是內(nèi)功”作為行業(yè)“十三五”規(guī)劃的五個(gè)基本定位之一，足以說(shuō)明煙草行業(yè)堅(jiān)定走精益發(fā)展之路的決心。

二、卷煙工業(yè)企業(yè)推行精益管理存在的問(wèn)題

雖然近年來(lái)精益管理在全行業(yè)得到了迅速的發(fā)展，但是基于管理工作的實(shí)踐，仍發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題，值得大家思考。

1.價(jià)值主線不明晰，未實(shí)現(xiàn)以客戶需求為導(dǎo)向的精益。精益管理的五大原則之首在于“價(jià)值”，是強(qiáng)調(diào)真正以顧客為導(dǎo)向的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)全流程的價(jià)值，源于顧客需求，終于價(jià)值實(shí)現(xiàn)，貫穿于從原材料到成品賦予價(jià)值的全部活動(dòng)。價(jià)值提升是企業(yè)精益管理工作的主線，需要我們從客戶的角度出發(fā)來(lái)尋找增值的價(jià)值，消滅流程中的浪費(fèi)，為客戶創(chuàng)造價(jià)值[3]。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的提升，我們需要實(shí)現(xiàn)“開(kāi)源”和“節(jié)流”雙輪驅(qū)動(dòng)，在創(chuàng)造新價(jià)值的同時(shí)，更應(yīng)立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)，致力于消除過(guò)程和流程中存在的一切浪費(fèi)。雖然很多企業(yè)導(dǎo)入了精益管理，但是沒(méi)有從全價(jià)值流程的角度開(kāi)展全面分析與系統(tǒng)改善，往往都是局限在某一領(lǐng)域或流程的某一段。精益管理一旦與價(jià)值流相脫節(jié)，沒(méi)有系統(tǒng)識(shí)別顧客（內(nèi)外部顧客），未深入分析了解顧客的真實(shí)需求在哪，最終就不能從顧客的角度審視我們工作的價(jià)值，使得我們難以站在全局高度審視問(wèn)題，精益活動(dòng)實(shí)際上與服務(wù)顧客、提升價(jià)值的初衷有所脫節(jié)。

2.缺乏系統(tǒng)化的管理框架指導(dǎo)，導(dǎo)致各項(xiàng)管理孤立運(yùn)行。質(zhì)量管理體系歷經(jīng)近三十年的歷程，之所以能在中國(guó)乃至全世界迅速推廣，牢固樹(shù)立管理體系的權(quán)威性，很重要的一點(diǎn)是ISO/TC176將質(zhì)量管理的核心理念和要求，與各類企業(yè)（組織）的具體管理過(guò)程相融合，形成了明確統(tǒng)一并可執(zhí)行的ISO9001系列標(biāo)準(zhǔn)。各類組織均能夠按照質(zhì)量管理體系的要求識(shí)別和建立過(guò)程，并實(shí)施有效的控制。雖然精益思想和工具方法在煙草行業(yè)進(jìn)行了廣泛的培訓(xùn)和推廣實(shí)施，但是還沒(méi)能形成一套成熟化的管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)體系化運(yùn)行。在各類企業(yè)甚至同一行業(yè)的企業(yè)，對(duì)于精益的理解還存在差異，在具體推行要點(diǎn)、方法以及著力點(diǎn)上尚未達(dá)成共識(shí)，以上這些因素使得各企業(yè)推行精益的效果也有顯著性差異。由于缺乏系統(tǒng)協(xié)調(diào)化的管理框架作指導(dǎo)，沒(méi)有將精益的理念和方法滲透到具體的實(shí)體業(yè)務(wù)流程中實(shí)現(xiàn)橫向貫通。目前大家對(duì)于精益管理還都是停留在一些局部領(lǐng)域的點(diǎn)狀改善上，在某些具體的業(yè)務(wù)領(lǐng)域孤立地開(kāi)展一些項(xiàng)目，往往形成管理的“孤島”。

3.工具方法的適用性缺乏研究。工具方法是企業(yè)精益管理的重要抓手，恰當(dāng)?shù)墓ぞ叻椒ㄟ\(yùn)用可以為精益改善帶來(lái)事半功倍的效果。但是在當(dāng)前在精益改善過(guò)程中，仍普遍存在一些工具方法應(yīng)用上的誤區(qū)，使得應(yīng)用效果大打折扣。精益管理起源于汽車行業(yè)，很多工具方法都是圍繞汽車制造行業(yè)的特點(diǎn)而研發(fā)出來(lái)，被專家提煉總結(jié)形成了十大工具方法體系，并隨著新技術(shù)的不斷運(yùn)用和管理方法的不斷成熟，這些工具方法也在而進(jìn)行不斷補(bǔ)充和擴(kuò)展。精益思想可以通用，但是工具方法卻各有具體的用途和適用范圍。比如煙草行業(yè)制絲流水線生產(chǎn)、卷接包車間并聯(lián)生產(chǎn)的模式，與傳統(tǒng)的機(jī)加工及組裝行業(yè)存在很大的差異；再如單件流適合在機(jī)加工行業(yè)推廣，卻難以在卷煙生產(chǎn)中實(shí)施。同樣是標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，在機(jī)加工行業(yè)有他們的特點(diǎn)和要求，而在卷煙制造高度集成的生產(chǎn)線上又有不同的特點(diǎn)和要求。當(dāng)前在精益改善中普遍存在兩個(gè)方面的極端，一方面是為工具而工具，一味單純生搬硬套工具方法，使得工作更加僵化；另一方面是該用工具的地方卻沒(méi)有使用，導(dǎo)致效率低下。

4.各類管理方法自成體系，彼此缺乏協(xié)調(diào)融合。在各類先進(jìn)管理方法運(yùn)用方面，近些年來(lái)煙草行業(yè)在管理創(chuàng)一流的總體要求下，先后導(dǎo)入和推行了一系列新的管理工具和方法，如TnPM、六西格瑪、卓越績(jī)效等。在管理體系建設(shè)方面，隨著企業(yè)基礎(chǔ)管理的不斷規(guī)范化，企業(yè)建立的各類管理體系越來(lái)越多，除了傳統(tǒng)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三大體系之外，還陸續(xù)引入了能源管理、測(cè)量管理、實(shí)驗(yàn)室管理等多項(xiàng)管理體系。管理體系的融合相對(duì)較易，近些年來(lái)隨著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的逐步成熟，已經(jīng)為整合型管理體系提供了框架和參考指南，也取得了明顯的成效。然而管理方法的融合較難。由于各類管理方法是在不同時(shí)期、不同環(huán)境背景下導(dǎo)入的，在企業(yè)內(nèi)部可能由不同部門(mén)牽頭推行。隨著各類新方法的不斷導(dǎo)入，各模式之間的接口、各要素間的協(xié)調(diào)，隨著時(shí)間的推移越來(lái)越復(fù)雜，矛盾越積越多，最終難以融合形成合力。同樣針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作，安全領(lǐng)域要求制定安全操作規(guī)程，質(zhì)量體系要求制定作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，精益管理方面建議制作SOP標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)要領(lǐng)書(shū)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)往往面臨多頭指揮的窘境；此外針對(duì)同一工作填寫(xiě)多套表格的現(xiàn)象仍屢見(jiàn)不鮮。

5.精益工作載體過(guò)窄，不利于精益思想全面落地。目前精益管理在大部分企業(yè)的工作落腳點(diǎn)，都是運(yùn)用精益工具方法開(kāi)展幾個(gè)領(lǐng)域的改善項(xiàng)目，還是屬于點(diǎn)狀的運(yùn)動(dòng)式改進(jìn)。而對(duì)于精益管理具體如何在卷煙工業(yè)企業(yè)落地生根，并成為卷煙生產(chǎn)制造整體業(yè)務(wù)流程的一部分，還缺乏一個(gè)有效的融合載體，沒(méi)有形成機(jī)制化的精益運(yùn)行平臺(tái)。在精益管理導(dǎo)入的初期，可以以改善項(xiàng)目為主要載體，一方面可以通過(guò)改善迅速取得實(shí)效，振奮信心；另一方面可以通過(guò)示范項(xiàng)目以點(diǎn)帶面，總結(jié)提煉一套可復(fù)制推廣的模式。但是一旦過(guò)了導(dǎo)入初期，這種模式很快就顯示出弊端，點(diǎn)狀改善難以實(shí)現(xiàn)精益“價(jià)值流”的理念。精益管理工作在企業(yè)內(nèi)部缺乏自身立足的落腳平臺(tái)，對(duì)于長(zhǎng)期推行精益管理，實(shí)施戰(zhàn)略化經(jīng)營(yíng)，是一個(gè)嚴(yán)重的支撐不足問(wèn)題。而且精益管理涉及企業(yè)的方方面面，如何避免管理上的灰色地帶也是煙草工作者共同面臨和需要研究解決的內(nèi)容之一。

三、對(duì)策探討

1.以價(jià)值為主線的顧客理念。每個(gè)體系都有關(guān)注點(diǎn)，比如質(zhì)量管理體系關(guān)注的是質(zhì)量保證和顧客滿意，六西格瑪關(guān)注的是過(guò)程穩(wěn)定性，而精益關(guān)注點(diǎn)是消除浪費(fèi)提升價(jià)值。要真正通過(guò)精益管理實(shí)施價(jià)值的提升，就必須牢固樹(shù)立顧客意識(shí)，充分識(shí)別顧客的需求和潛在期望，并通過(guò)精益價(jià)值全流程的運(yùn)行，予以滿足乃至超越顧客的期望，只有基于顧客和價(jià)值理念的工作和流程才會(huì)被顧客所認(rèn)可，真正實(shí)現(xiàn)過(guò)程的增值。價(jià)值是精益管理的主線，價(jià)值是企業(yè)存在的必要性根基。因此企業(yè)若想成功、持久推行精益，就務(wù)必要對(duì)企業(yè)內(nèi)外部顧客進(jìn)行充分識(shí)別，認(rèn)真研究和分析顧客的真實(shí)需求?？蛇\(yùn)用質(zhì)量功能展開(kāi)工具（QFD）將顧客及各類相關(guān)方的需求和期望進(jìn)行充分識(shí)別，轉(zhuǎn)化成企業(yè)過(guò)程控制的指標(biāo)，將指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的梳理分解，有機(jī)融入企業(yè)目標(biāo)績(jī)效體系中實(shí)施進(jìn)行有效管控，從源頭滿足顧客所期待的價(jià)值。

2.構(gòu)建系統(tǒng)化的精益管理體系。目前尚無(wú)一套成熟的精益管理體系推行標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)已著手制定《精益管理準(zhǔn)則》，率先開(kāi)啟了整合型精益管理模式的探索研究，并邁出了可喜的一步。由于卷煙工業(yè)企業(yè)具有工藝相似、政策相通的特點(diǎn)，可以結(jié)合精益管理的思維，針對(duì)卷煙工業(yè)企業(yè)制定一個(gè)指導(dǎo)性管理文件，從價(jià)值、價(jià)值流、流動(dòng)、拉動(dòng)、盡善盡美五個(gè)維度進(jìn)行展開(kāi)，圍繞卷煙工業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主流程、支撐保障性流程等，建立一套系統(tǒng)、開(kāi)放、兼容的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)開(kāi)展整合型的管理體系提供指南。通過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，將精益的思想和管理方法轉(zhuǎn)化成一個(gè)有機(jī)體系，并有機(jī)融入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)中，將精益思想充分滲透到企業(yè)各過(guò)程與流程中，著力提升體系流程運(yùn)作效率，將體系的規(guī)范性和精益思想的高效性充分集成，為企業(yè)管理體系運(yùn)行注入新的活力。

3.構(gòu)建煙草適用的工具方法體系。當(dāng)前卷煙工業(yè)企業(yè)在制絲線屬于流水線作業(yè)，而卷包則是多組并聯(lián)的單臺(tái)式生產(chǎn)，成品煙絲柜（庫(kù)）成為卷包和制絲車間之間的緩存“超市”區(qū)。就卷煙工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何將這些工具的理念，結(jié)合卷煙生產(chǎn)模式的特點(diǎn)，運(yùn)用到卷煙生產(chǎn)過(guò)程中，成為全體煙草人的一個(gè)共同課題。我們需要將精益的工具方法進(jìn)行識(shí)別（不限于精益十大方法），根據(jù)卷煙工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)組織模式、生產(chǎn)線設(shè)備特色、企業(yè)運(yùn)作模式等，以及各環(huán)節(jié)流程的具體業(yè)務(wù)要求，深入開(kāi)展精益工具方法體系在卷煙工業(yè)領(lǐng)域的適用性研究，梳理出各環(huán)節(jié)適用的精益工具方法，并將這些工具結(jié)合到實(shí)踐的改善過(guò)程中，為工具方法的運(yùn)用提供指南，為這些領(lǐng)域的精益改善實(shí)施提供指導(dǎo)與幫助。

4.整合管理方法。精益管理融合了經(jīng)驗(yàn)管理、傳統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)管理、現(xiàn)代管理、人文管理的諸多特點(diǎn)，是科學(xué)管理的集成。時(shí)任國(guó)家煙草專賣局副局長(zhǎng)李克明在2013年全國(guó)煙草行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)：精益管理并不是另起爐灶、另搞一套，跟五項(xiàng)基礎(chǔ)、五化工作、五個(gè)一流、和對(duì)標(biāo)貫標(biāo)相比，精益管理的理念、思想、方法、要求是完全一致的，只是各有側(cè)重。標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性的事物和概念，通過(guò)制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系具有長(zhǎng)久性、機(jī)制性和兼容性的優(yōu)點(diǎn)，已成為企業(yè)技術(shù)和管理得以傳承的最有效的手段。我們應(yīng)充分利用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，將精益管理的思想充分滲透到企業(yè)的具體工作流程中，實(shí)現(xiàn)集約化的運(yùn)行。運(yùn)用精益的理念指導(dǎo)我們的過(guò)程設(shè)計(jì)、過(guò)程運(yùn)行控制，指導(dǎo)我們的過(guò)程改進(jìn)和創(chuàng)新。只有實(shí)現(xiàn)管理體系的整合運(yùn)行，我們的精益思想才能真正生根陸地。

5.搭建精益管理新平臺(tái)。精益管理從運(yùn)作模式角度來(lái)說(shuō)，可以分為三個(gè)層面，即精益的策劃體系、運(yùn)行體系、改善創(chuàng)新體系。在精益的策劃體系方面，我們應(yīng)隨著內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，對(duì)我們的顧客和價(jià)值不斷進(jìn)行審視和更新，牢牢把握顧客最新的價(jià)值需求，并通過(guò)我們的價(jià)值流策劃予以滿足。在精益運(yùn)行體系方面，結(jié)合整合的管理體系，將精益的價(jià)值和理念充分融合到企業(yè)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化體系中，用精益的思想指導(dǎo)體系流程的高效運(yùn)行。在而精益的改善創(chuàng)新體系，則與企業(yè)現(xiàn)有的改善創(chuàng)新相結(jié)合，運(yùn)用精益的思維方式和工具方法指導(dǎo)企業(yè)各類改善創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)體系運(yùn)行的持續(xù)改進(jìn)和盡善盡美。

四、結(jié)語(yǔ)

精益管理不是簡(jiǎn)單的一場(chǎng)“運(yùn)動(dòng)”，更不是模仿秀，而是煙草行業(yè)在面臨復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中，出于全行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的需要而提出的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性要求。我們唯有堅(jiān)定沿著精益之路，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底的理念，將精益作為我們企業(yè)管理工作的理念指導(dǎo)，持續(xù)開(kāi)展方能取得長(zhǎng)久成功。

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作者簡(jiǎn)介：丁波，畢業(yè)于安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)信息管理專業(yè)，學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)任職于安徽中煙工業(yè)有限責(zé)任公司蕪湖卷煙廠，經(jīng)濟(jì)師、質(zhì)量工程師、注冊(cè)六西格瑪黑帶，研究領(lǐng)域包含質(zhì)量體系管理、精益管理、六西格瑪管理、企業(yè)改善創(chuàng)新等。

潘莉，畢業(yè)于安徽師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，公共管理碩士，現(xiàn)任職于蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，講師、經(jīng)濟(jì)師，研究領(lǐng)域包括質(zhì)量管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。