摘 要：民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，新疆始終把維護(hù)和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作為重大政治責(zé)任來堅(jiān)守，作為工作接力棒來代代相傳。新疆在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中取得一定的成就，與此同時(shí)，新疆在民族團(tuán)結(jié)工作中也存在一些問題，并提出下一步工作的建議。

關(guān)鍵詞：

一、新疆在民族團(tuán)結(jié)工作中存在的主要問題

1.少數(shù)民族流動(dòng)人口劇增對(duì)新疆民族團(tuán)結(jié)工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化水平不斷提升，城市化進(jìn)程也日益加快，吸引了大批少數(shù)民族流動(dòng)人口紛紛涌入新疆尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，這給新疆的社會(huì)穩(wěn)定帶來了一定的隱患。第一，少數(shù)民族流動(dòng)人口的數(shù)量很難掌握。少數(shù)民族流動(dòng)人口計(jì)劃生育意識(shí)淡薄，違反計(jì)劃生育政策，超胎懷孕和無證生育時(shí)有發(fā)生，使統(tǒng)計(jì)工作處于尷尬的境地。第二，部分少數(shù)民族流動(dòng)人口進(jìn)入新疆以后，由于文化素質(zhì)低下， 語言能力較差， 專業(yè)技術(shù)缺乏， 缺少競爭能力，社會(huì)資本積累有限， 使得他們?cè)诰蜆I(yè)市場上不能夠順利地實(shí)現(xiàn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)， 部分人除了可依靠民族身份實(shí)現(xiàn)底層與自雇式就業(yè)外，很多人在殘酷的市場與就業(yè)競爭中只能是處于下風(fēng)。第三，多數(shù)流動(dòng)人口由于自身文化素質(zhì)低下，不太容易適應(yīng)城市管理方式和城市現(xiàn)代文明， 給新疆帶來諸如環(huán)境衛(wèi)生問題、影響市容市貌問題、違規(guī)與違法經(jīng)營及違法犯罪等問題。在一定程度上影響了新疆的正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，新疆的高校也吸納了大量流動(dòng)人口中的少數(shù)民族學(xué)生，部分少數(shù)民族學(xué)生由于受特殊地理環(huán)境、民族、宗教信仰等因素的影響，對(duì)其的宗教管理工作較之常駐信教群眾的宗教管理工作難度大。這些學(xué)生以聚會(huì)的形式秘密活動(dòng)，而且這些宗教活動(dòng)長期游離于民族宗教管理部門的視線之外，從而非法宗教活動(dòng)、成為違法犯罪和“三股勢力”的滲透之地。少數(shù)民族流動(dòng)人口大量進(jìn)入新疆，一方面在促使民族交往和交融得到進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，也使民族關(guān)系進(jìn)一步發(fā)生變化。主要反映在“三個(gè)不適應(yīng)”上。一是少數(shù)民族人口流入后對(duì)城市的不適應(yīng)。有些不去主動(dòng)地適應(yīng)新的工作和生活環(huán)境，對(duì)新的環(huán)境感到茫然和無助，總有一種防范心理，往往容易抱團(tuán)，加之城鄉(xiāng)之間、民族之間的文化差異，一時(shí)很難融入到城市生活之中。二是，城市對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口也存在某種程度的不適應(yīng)。市民無論是同一民族還是不同民族在不同程度上對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口都有排斥，存在偏見和歧視。三是流動(dòng)人口對(duì)城市管理制度的不適應(yīng)。務(wù)工、經(jīng)商的少數(shù)民族人員，文化層次大都不高，漢語水平較低，法制觀念淡薄，對(duì)法律法規(guī)和城市管理規(guī)章制度知之甚少，違規(guī)的情況比較突出。這些存在于少數(shù)民族流動(dòng)人口中的由于民族差異、文化差異、城鄉(xiāng)差異等所造成的客觀現(xiàn)象必然會(huì)影響到新疆的民族關(guān)系。

2.民族團(tuán)結(jié)教育工作需要進(jìn)一步深化和提高。雖然近幾年來新疆在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育方面采取了一系列的措施并卓有成效，但仍然需要進(jìn)一步深化和提高。在各級(jí)相關(guān)部門的協(xié)同努力下，經(jīng)過集中宣傳、入戶訪談等方式，絕大多數(shù)民眾對(duì)民族團(tuán)結(jié)的重要性已經(jīng)有了很好的認(rèn)識(shí)，民族團(tuán)結(jié)教育也取得了可喜的成果。但是，在欣慰之余，一些潛在的影響因素依然不容樂觀，主要表現(xiàn)在：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，少數(shù)民族中的下崗職工、失業(yè)人群以及部分文化層次較低、社會(huì)適應(yīng)能力較差的人群成為新的貧困群體。如何幫助他們解決生活困難、實(shí)現(xiàn)下崗職工再就業(yè)、少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)等，都是亟待研究和解決的任務(wù)。除此之外，少數(shù)民族利益訴求呈現(xiàn)多元和分層的特征，大學(xué)生關(guān)注的是就業(yè)問題；少數(shù)民族流動(dòng)人口關(guān)注的則是最基本的權(quán)益保障問題；少數(shù)民族群眾在利益訴求中更多的是關(guān)注民族政策能否執(zhí)行、民族文化尤其是宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣能否得到尊重；少數(shù)民族干部則更多的關(guān)注少數(shù)民族干部在國家機(jī)關(guān)的任職結(jié)構(gòu)和任職比例。在這樣民族關(guān)系復(fù)雜化和多元化的復(fù)雜形勢下，每年五月開展的一成不變的“民族團(tuán)結(jié)教育月”活動(dòng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形勢發(fā)展的需要，迫切需要進(jìn)一步創(chuàng)新。

3.民族意識(shí)有所增強(qiáng)。新疆在居住上整體呈現(xiàn)大雜聚小聚居的格局。由于民族、宗教信仰、生活和風(fēng)俗習(xí)慣等的不同難免會(huì)產(chǎn)生矛盾和沖突，圍繞經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的糾紛日益增多，一些尚未及時(shí)、有效解決的糾紛因民族意識(shí)呈上升的趨勢，使得社會(huì)治安變得復(fù)雜。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各民族、各階層的發(fā)展水平和生活水平被各種政策拉平。在市場化進(jìn)程中，通過市場機(jī)制配置資源，有些少數(shù)民族村落較之漢族村落明顯落后，往往伴隨著社會(huì)、收入差別的擴(kuò)大。雖然政府對(duì)少數(shù)民族村落實(shí)施了大量的優(yōu)惠政策，但是，難以克服民漢之間在就業(yè)和收入方面的差距。這勢必造成民族利益的分化和社會(huì)分層的明顯，少數(shù)民族維護(hù)民族利益的意識(shí)也在增強(qiáng)，同時(shí)，漢族的心理也出現(xiàn)失衡的現(xiàn)象，這非常不利于民族關(guān)系的良性發(fā)展。隨著少數(shù)民族受教育程度和社會(huì)化程度的提高， 民族個(gè)性日益張揚(yáng)，各民族的平等意識(shí)、自治意識(shí)和發(fā)展意識(shí)空前高漲，并呈復(fù)雜化的趨勢。以民族自尊心和自豪感為主要內(nèi)容的民族意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，少數(shù)民族更加關(guān)注民族間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，更加關(guān)注政治地位和待遇的平等，更加關(guān)注本民族文化傳統(tǒng)的繼承等。但另一方面，民族意識(shí)過度膨脹會(huì)促成少數(shù)民族要求改變現(xiàn)行的各民族間的利益分配和民族關(guān)系格局，從而產(chǎn)生利益磨擦，形成對(duì)現(xiàn)行民族關(guān)系格局的挑戰(zhàn)。因此，如何引導(dǎo)民族意識(shí)良性發(fā)展，保證民族關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，避免出現(xiàn)只強(qiáng)調(diào)民族特點(diǎn)、民族利益，而忽視或損傷全局利益的極端民族主義傾向?qū)π陆拿褡骞ぷ鱽碚f是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

4.文化存在差異民漢民族心態(tài)形成于雙方民族語言、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀有較大差異的文化背景下，雙方不能真正從思想深處認(rèn)知與理解他者的文化，這從客觀上決定了民漢之間的相互交往從一開始就面臨不少的心理障礙，本身就存在一定的心理距離。近些年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益分化和外界分裂勢力的宣傳與挑撥，使民漢民族間的距離感和隔閡感日益強(qiáng)化，民漢交往中的心態(tài)更地加消極和被動(dòng)，在地方上產(chǎn)生民族間的偏見與歧視。并且，現(xiàn)代通訊傳媒業(yè)的發(fā)達(dá)，使分裂分子的分裂宣傳可以說是“無孔不入”，這種現(xiàn)狀使得很多有一定交往關(guān)系的民漢民族的心理受到?jīng)_擊，使之間積極主動(dòng)的民族心態(tài)發(fā)生改變，民族間的距離感和隔閡感也因此拉大，交往的深度與廣度也因此變得膚淺和狹窄。因而，民族心態(tài)對(duì)族際交往行為提供具體信息及指導(dǎo)作用。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，持消極民族心態(tài)的民族之間可能就是因?yàn)閷?duì)方的一個(gè)表情、一句話、一段文字或者一個(gè)事件，就會(huì)對(duì)交往民族產(chǎn)生某種印象，在此基礎(chǔ)上形成對(duì)該民族的態(tài)度，而這種心態(tài)制約民族交往的愿望和主動(dòng)性，進(jìn)而影響民族交往的深度與廣度。

二、對(duì)新疆民族團(tuán)結(jié)工作的規(guī)劃與設(shè)想

1.健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的工作機(jī)制。目前，新疆各級(jí)建立了橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，從而形成了大創(chuàng)建工作格局。在新疆今后的工作中，新疆的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，內(nèi)化為人們的自覺行為。應(yīng)在以下幾個(gè)方面予以改進(jìn)。

1.1分類指導(dǎo)，因材施教。針對(duì)不同群體做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作。對(duì)青少年群體要將民族常識(shí)、民族理論、新疆民族史納入國民教育體系，教育各民族中小學(xué)生從小樹立正確的民族觀和中華民族多元一體的理念。大力推廣民漢合校、雙語教育；針對(duì)廣大干部群眾要鼓勵(lì)互學(xué)語言活動(dòng)，增進(jìn)各民族間了解、尊重差異、互相包容、互相欣賞、消除隔閡；針對(duì)流動(dòng)人員要加強(qiáng)流入地和流出地的協(xié)調(diào)配合，依托所在村、社區(qū)等基層組織做好教育工作；針對(duì)知識(shí)精英階層，要發(fā)揮起引領(lǐng)作用，定期聯(lián)系，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，防止個(gè)別知識(shí)精英以課題、出書等形式在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行破壞。

1.2創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育內(nèi)容。在政策導(dǎo)向上大力倡導(dǎo)公民意識(shí)、國家意識(shí)、法律意識(shí)，深化“四個(gè)認(rèn)同”教育。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，打造以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主干的精品文化，同時(shí)弘揚(yáng)發(fā)展各民族優(yōu)秀文化，著力培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)下各民族的自強(qiáng)自尊、勇于進(jìn)取、敢于競爭等精神，進(jìn)一步增進(jìn)各民族間的文化交流和認(rèn)同。

1.3創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的形式。影視制作部門應(yīng)多籌拍一些反映各民族風(fēng)俗習(xí)慣和文化、各民族互相了解和團(tuán)結(jié)共處的影視作品或紀(jì)錄片，在各大劇院或頻道中播出，促進(jìn)各民族的相互了解。也可在每年民族團(tuán)結(jié)教育月播放反映民族團(tuán)結(jié)題材的影視大片。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)新型媒體宣傳，利用廣告、動(dòng)漫、影視劇等作品來吸引人、感染人、教育人；抓住民生建設(shè)這一各族群眾關(guān)心的問題，解決好重大民生問題，以生活中的實(shí)例來教育各族群眾。

2.創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)教育的具體內(nèi)容和形式。在民族團(tuán)結(jié)教育工作中，新疆堅(jiān)持不懈地開展形式多樣、內(nèi)容新穎、內(nèi)涵豐富的宣傳教育活動(dòng)，做到“廣播有聲音、電視有影像、報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有信息”。要繼續(xù)創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容和形式，使之更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化。

2.1在教育上要強(qiáng)調(diào)共同性。把“民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)”從過去傳統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)各個(gè)民族的不同點(diǎn)（即“多元”），逐步改為強(qiáng)調(diào)各個(gè)民族的共同點(diǎn)（即“一體”），即在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、場合進(jìn)行“中華民族大團(tuán)結(jié)”的教育活動(dòng)。改變過去民族團(tuán)結(jié)教育的傳統(tǒng)做法，即首先介紹各個(gè)民族的歷史文化和風(fēng)俗習(xí)慣，再介紹各個(gè)民族的發(fā)展?fàn)顩r，再介紹黨和政府對(duì)少數(shù)民族的特殊政策及其所取得的成果?？傊畯?qiáng)調(diào)的都是各民族之間的差異和個(gè)性，而對(duì)各個(gè)民族之間的共性和相同點(diǎn)則很少提及，特別是忌諱談歷史上各個(gè)民族之間的通婚融合和“你中有我、我中有你”的這一歷史現(xiàn)象。今后，在民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)中，應(yīng)該更多地講我國歷史上各個(gè)民族之間，在相互交流中的不斷融合發(fā)展、從而形成今天的“你中有我、我中有你”的現(xiàn)狀和血肉聯(lián)系。要通過我們的宣傳教育，在新疆各個(gè)民族的干部群眾中樹立“共同理想”和“共同利益”這一思想。

2.2要重視網(wǎng)絡(luò)媒體在新疆進(jìn)行“民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)”中的作用。21世紀(jì)是一個(gè)信息化的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)媒體已成為我國傳播事業(yè)的重要組成部分，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給民族團(tuán)結(jié)教育帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的靈活性和方便性有利于民族團(tuán)結(jié)教育的陣地建設(shè)；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的“無屏障性”又加大了民族團(tuán)結(jié)教育輿論引導(dǎo)的難度。在宣傳民族團(tuán)結(jié)教育時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮其積極的功能，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育宣傳陣地，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力。對(duì)有損于民族團(tuán)結(jié)的攻擊、謾罵之詞，應(yīng)迅速刪除，引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)后果的要追究法律責(zé)任。特別是對(duì)一些人打著所謂“專家學(xué)者”名義而發(fā)表的不負(fù)責(zé)任和有嚴(yán)重負(fù)面影響的談話文章以及以“弘揚(yáng)”本民族歷史文化為幌子，而實(shí)際上是煽動(dòng)宣傳不健康的民族主義情緒，傳播不利于民族團(tuán)結(jié)的觀點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的制止。

3.構(gòu)建“和而不同”的民族文化心理格局?！昂投煌彼枷腚m然是我國古代哲學(xué)中的一個(gè)重要范疇，但是它作為一種思想觀念，一種民族精神，其對(duì)構(gòu)建和諧的民族關(guān)系也能夠提供理論意義和有益的實(shí)用價(jià)值。新疆在文化引領(lǐng)方面做了大量的工作，尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰自由，傳承各民族優(yōu)秀文化，大力發(fā)展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現(xiàn)代文化，用現(xiàn)代文化理念，促進(jìn)內(nèi)心深處的和諧安寧，形成全社會(huì)共同價(jià)值認(rèn)同，新疆正在向“和而不同 ”的民族文化心理格局邁進(jìn)。

3.1引導(dǎo)各民族以平等和寬容的心態(tài)理性面對(duì)民族文化的差異，實(shí)現(xiàn)民族文化心理的超越。我們每個(gè)人都可能不斷地面臨著根據(jù)自身所屬的民族文化灌輸?shù)乃季S判斷模式來分析與評(píng)判其他民族的這種情境，而自己對(duì)此并沒有意識(shí)。同時(shí)，民族文化上的差異很可能導(dǎo)致民族成員在交往過程中對(duì)同一問題、事物的看法與評(píng)價(jià)大相徑庭，因此在族際交往中，就難免會(huì)產(chǎn)生各種各樣的分歧與矛盾。這時(shí)，就要求我們深刻理解“和而不同”的理論精髓，把握和諧的基本原則，理性看待不同民族文化之間的差異，堅(jiān)持與其他民族文化之間和平共處、溝通對(duì)話，尊重其他民族的文化選擇與文化發(fā)展權(quán)益。只有這樣，才能取長補(bǔ)短、共存共榮，實(shí)現(xiàn)民族交往的真正意義。

3.2把握“和而不同”的基本原則，從“求同存異”中實(shí)現(xiàn)民族關(guān)系的和諧發(fā)展。隨著社會(huì)改革的深入，市場經(jīng)濟(jì)的確立使社會(huì)收入的均衡化政策消失，不同民族間基于市場競爭中的利益差別和利益沖突日益突出。在現(xiàn)實(shí)生活中，民漢民族的社會(huì)結(jié)構(gòu)性差異和社會(huì)收入的差異也有進(jìn)一步拉大的趨勢，而且處于發(fā)展劣勢地位的少數(shù)民族存在集體的被剝奪感和心理失衡感，表現(xiàn)在意識(shí)層面即宗教意識(shí)、民族意識(shí)高漲，在社會(huì)生活中日益的強(qiáng)調(diào)與維護(hù)本民族的文化與利益，而這種現(xiàn)象又反過來促進(jìn)與加強(qiáng)了漢族群體的民族認(rèn)同與文化認(rèn)同，從而拉大了雙方的心理距離，導(dǎo)致民族之間偏見和歧視的發(fā)生。所以，在某些交往領(lǐng)域，民漢民族基于對(duì)本民族的文化認(rèn)同與民族認(rèn)同，雙方的矛盾與心理沖突顯得難以協(xié)調(diào)與格格不入。但是，我們也應(yīng)該看到，雖然民漢民族的文化差異較大，但是在民族文化內(nèi)核中一些涉及社會(huì)道德、個(gè)人修養(yǎng)、人際關(guān)系處理的主張上，民漢民族文化又存在一致性。所以，在對(duì)民漢民族關(guān)系的調(diào)試過程中，我們既要尋求與鞏固民漢民族關(guān)系和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，即“求同”。同時(shí)，我們也要關(guān)注與協(xié)調(diào)民漢民族心理上對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的不同訴求與不同主張，并在此基礎(chǔ)上做出兼顧各方，普遍受益的決策。

4.繼續(xù)做好城市民族工作，完善城市民族管理機(jī)制，創(chuàng)新城市民族工作方式方法。民族工作歷來任務(wù)繁重、敏感性強(qiáng) ，隨著外來流動(dòng)人口涌入新疆，民族工作的壓力也日益增大。作為相關(guān)部門的干部和工作人員首先要排除畏難和厭煩情緒，以“服務(wù)第一、注重管理”的理念和人民公仆的意識(shí)做好對(duì)各民族的服務(wù)工作。

4.1加強(qiáng)民族法制建設(shè)和教育。認(rèn)真貫徹實(shí)施《城市民族工作條例》。同時(shí) ，法制教育應(yīng)作為一種全民教育從孩子抓起，從各個(gè)方面入手。針對(duì)流動(dòng)人口法制意識(shí)相對(duì)比較淡薄的實(shí)際情況，有關(guān)部門在相關(guān)環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈土鲃?dòng)人口的法制教育，輸出地也應(yīng)盡可能引導(dǎo)外出人員有序流動(dòng)，集中對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行法制宣傳教育，使他們能夠知法守法。

4.2加強(qiáng)民族工作機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)，重視民族工作者的培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和工作能力，以適應(yīng)新疆民族工作的要求。要積極培養(yǎng)各個(gè)民族的優(yōu)秀干部而不能僅局限于幾個(gè)民族，以更好地了解民心民情，為社會(huì)服務(wù)。

4.3在今后的民族工作中，堅(jiān)持管理與保障相結(jié)合的原則，既要肯定少數(shù)民族群眾的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)活躍城市生產(chǎn)、帶動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展的積極意義，為他們的正當(dāng)活動(dòng)提供幫助，又要對(duì)其加強(qiáng)管理，并依法對(duì)極少數(shù)違法犯罪分子進(jìn)行打擊。對(duì)蓄意挑起事端，破壞民族團(tuán)結(jié)，煽動(dòng)民族仇恨，觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在城市中進(jìn)行民族分裂活動(dòng)的，要配合有關(guān)部門依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。為防止當(dāng)?shù)厥忻衽c流動(dòng)少數(shù)民族沖突，流入地政府在保障外來少數(shù)民族群眾合法權(quán)益的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)他們遵守當(dāng)?shù)卣?、法?guī)的教育和管理，使他們守法經(jīng)營。

4.4拓寬少數(shù)民族流動(dòng)人口遷出地與遷入地雙向管理機(jī)制。遷入地政府與遷出地政府及相關(guān)部門要密切配合，相互支持，溝通協(xié)調(diào)，加大互動(dòng)。尤其是流動(dòng)少數(shù)民族所在地政府應(yīng)對(duì)外出經(jīng)商務(wù)工的少數(shù)民族加強(qiáng)遵守當(dāng)?shù)毓ど?、城管、衛(wèi)生、治安等方面法律、法規(guī)教育，使之與遷入地各民族群眾和睦相處，互相尊重，共同營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好氛圍。

5.進(jìn)一步強(qiáng)化國家認(rèn)同，培育公民精神。近年來，新疆堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)和主導(dǎo)公民教育，尊重差異，包容多樣，強(qiáng)化了人民對(duì)社會(huì)主義國家的認(rèn)同。在今后的工作中，應(yīng)繼續(xù)培養(yǎng)公民忠于國家、自覺踐行公民權(quán)利和義務(wù)的品格和能力。

5.1在理論上要積極探索，強(qiáng)調(diào)國家意識(shí)、公民意識(shí)，弱化民族意識(shí)、本族意識(shí)。要把“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”的主題教育活動(dòng)力爭覆蓋到全社會(huì)，在各族干部群眾中的思想上筑牢反分裂、反滲透斗爭的鋼鐵防線，凝聚各族干部群眾的向心力和凝聚力，為實(shí)現(xiàn)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定而奮斗。

5.2民族團(tuán)結(jié)不能只停留在書面上，要貫穿到公民素質(zhì)教育的基礎(chǔ)之中。通過輿論引導(dǎo)，使普通大眾把民族團(tuán)結(jié)教育作為基本的行為規(guī)范和底線，使人人做到“不說不團(tuán)結(jié)的話，不做不團(tuán)結(jié)的事”。要使公眾明確知曉破壞民族團(tuán)結(jié)所應(yīng)付出的代價(jià)，嚴(yán)禁任何場所不利于民族團(tuán)結(jié)的言論和行為。

5.3對(duì)少年兒童進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育必須慎重。在對(duì)下一代的教育中更應(yīng)強(qiáng)化國家認(rèn)同的教育，培養(yǎng)公民意識(shí)，淡化民族意識(shí)，不斷探討如何在教育方法和教育內(nèi)容上更好地對(duì)下一代進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育。實(shí)踐證明，我們黨的民族政策是推動(dòng)民族地區(qū)繁榮發(fā)展的偉大創(chuàng)舉，我們國家實(shí)行的民族區(qū)域自治制度是人類歷史上正確處理民族問題、民族關(guān)系的偉大創(chuàng)舉。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，倍加珍惜來之不易的民族團(tuán)結(jié)和諧的大好局面，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，毫不動(dòng)搖地加快新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，毫不動(dòng)搖地維護(hù)民族關(guān)系團(tuán)結(jié)和諧，為建設(shè)美麗新疆、共圓祖國夢想而努力奮斗。