摘 要：本文從龍巖市扶持創(chuàng)業(yè)政策措施及取得成效出發(fā)，結(jié)合調(diào)查情況，分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和存在困難問題，提出促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)健康發(fā)展對策建議。

關(guān)鍵詞：返鄉(xiāng) 大學(xué)生 創(chuàng)業(yè)

2015年的全國兩會上，創(chuàng)業(yè)這一詞匯在政府工作報(bào)告中密集出現(xiàn)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為社會輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。4月份，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見，再次激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)特別是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。

一、全市出臺創(chuàng)業(yè)政策取得明顯成效

近年來，龍巖市出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，進(jìn)一步激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。同時(shí)，家鄉(xiāng)熟悉的地理環(huán)境、豐富的人脈資源等為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供較大的便利，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為龍巖很多大學(xué)生的選擇。據(jù)有關(guān)部門資料顯示：2015年1-4月，全市新登記各類市場主體11049戶、注冊資金97.3億元，同比分別增長82.6%和120.6%。其中：新登記企業(yè)1747戶、新增注冊資金64.2億元，分別增長60.0%和102.8%；個(gè)體戶9184戶、新增資金18.3億元，分別增長90.4%和141.0%。

1.出臺扶持政策。2011年和2012年，龍巖市分別下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的意見》和《龍巖市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持資金實(shí)施辦法》。如：設(shè)置高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)注冊登記“綠色通道”、市政府每年安排300萬元專項(xiàng)啟動資金扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、提供一定面積的免費(fèi)辦公經(jīng)營場地等鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策措施的出臺，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)起了推波助瀾的作用。

2.扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。主要做法：一是積極申請省級資助項(xiàng)目。2013年，龍巖市的長汀縣智森野生動物養(yǎng)殖場、長汀縣木森苗木種植合作社、新羅區(qū)恒源果蔬種植場、永定縣恒綠鐵皮石斛金線蓮組培與種植基地等4個(gè)項(xiàng)目獲得福建省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目，為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)起了重要作用。今年全市已組織上報(bào)家庭農(nóng)場、植保科技、專業(yè)合作社、商業(yè)貿(mào)易等9個(gè)省級資助項(xiàng)目。二是開展市級創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持工作。2014年，全市審批、扶持7個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，涉及生態(tài)農(nóng)莊、文化傳播、廣告、農(nóng)產(chǎn)品加工等，發(fā)放扶持資金18萬元。

二、全市返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要特點(diǎn)

大學(xué)生作為全民創(chuàng)業(yè)中一支重要生力軍，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有主場作戰(zhàn)、發(fā)揮地方優(yōu)勢等特點(diǎn)。調(diào)查的5位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中有3位大學(xué)生創(chuàng)立網(wǎng)店，1位大學(xué)生成立長汀縣智森生態(tài)家庭農(nóng)場，1位大學(xué)生在龍巖市武平縣種植中藥材。主要特點(diǎn)：

1.發(fā)揮地方優(yōu)勢。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要是依靠熟悉的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時(shí)又發(fā)揮當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)、產(chǎn)品等優(yōu)勢。調(diào)查的5位大學(xué)生中有3位的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是開設(shè)網(wǎng)店，他們的實(shí)體店均在龍巖市新羅區(qū)小池鎮(zhèn)培斜村，主要是發(fā)揮培斜村“竹器之鄉(xiāng)”和“淘寶村”的地方優(yōu)勢，依靠培斜村生產(chǎn)的竹涼席創(chuàng)立網(wǎng)店，進(jìn)而尋找其他銷售產(chǎn)品。目前，3位大學(xué)生的網(wǎng)店以銷售竹涼席為主，兼營其他產(chǎn)品。

2.獲得資金扶持。兵馬未動，糧草先行。資金扶持是創(chuàng)業(yè)的先行糧草，是至關(guān)重要的前提環(huán)節(jié)。從調(diào)查情況看，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生通過貸款、專項(xiàng)資金等各種渠道，獲得了一定的資金扶持。開設(shè)網(wǎng)店的3位大學(xué)生反映，通過培斜村與金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，在培斜村創(chuàng)業(yè)的個(gè)人可通過聯(lián)保、擔(dān)保等方式獲得銀行貸款，他們獲得5-10萬不等的貸款資金。

3.擁有創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)艱難復(fù)雜的工程，單槍匹馬創(chuàng)業(yè)更是難上加難。和諧、高效的團(tuán)隊(duì)為創(chuàng)業(yè)提供穩(wěn)定、可靠的人才和資金基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生表示擁有一支創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)至關(guān)重要。3位網(wǎng)店店主均有一支力量較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，認(rèn)為開設(shè)網(wǎng)店更是需要擁有創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，若孤身奮戰(zhàn)則網(wǎng)店無法長期運(yùn)營。

4.具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的積累，為創(chuàng)業(yè)的成功奠定良好的基礎(chǔ)。返鄉(xiāng)種植藥材的鐘姓大學(xué)生2010年畢業(yè)后前往安徽經(jīng)營了兩年的中藥材生意，2012年底回到武平縣種植茯苓、野鴉椿等中藥材，之前的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷為如今的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供了暢通的銷售渠道，目前收益狀況良好。

三、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在突出問題

從調(diào)查了解情況看，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的項(xiàng)目運(yùn)營良好，具有一定的營業(yè)收入和利潤，但創(chuàng)業(yè)過程中仍存在缺少創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金緊張、招工難等問題。具體表現(xiàn)在：

1.缺少創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)對于大學(xué)生來說，是摸著石頭過河的過程。被調(diào)查的大學(xué)生認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)過程特別需要有針對性地指導(dǎo)，可少走很多彎路。3位網(wǎng)店店主均表示，雖然現(xiàn)在是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，電子商務(wù)發(fā)展迅速，但是仍缺少系統(tǒng)、完整的技術(shù)、運(yùn)營等方面的電商創(chuàng)業(yè)專業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)起步難。賴姓店主表示，由于缺少技術(shù)指導(dǎo)，目前對天貓網(wǎng)店的運(yùn)營技術(shù)、商品推廣方式還不熟練，影響營業(yè)收入的增加。

2.存在資金緊張。創(chuàng)業(yè)需要強(qiáng)有力的資金支持，若沒有充足的資金，舉步維艱。從調(diào)查的情況看，目前創(chuàng)業(yè)大學(xué)生普遍反映資金緊張是主要困難。3位大學(xué)生的網(wǎng)店主要產(chǎn)品是竹涼席，季節(jié)性強(qiáng)，這就造成資金季節(jié)性緊張。當(dāng)銷售旺季來臨時(shí)，則需要更多的貨款、押金等。若產(chǎn)品要上天貓聚劃算活動，則需要向天貓繳納產(chǎn)品備貨的全部貨款當(dāng)作押金，進(jìn)一步增加資金緊張程度。

3.招收員工困難。由于項(xiàng)目位置、項(xiàng)目性質(zhì)等原因，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目存在不同程度的招工難問題。培斜村是龍巖的“淘寶村”，地處小池鎮(zhèn)，距離市政府26公里，地理位置偏遠(yuǎn)。被調(diào)查的3位大學(xué)生的網(wǎng)店實(shí)體店均在培斜村，遠(yuǎn)離市區(qū)導(dǎo)致招收員工困難，特別是網(wǎng)店運(yùn)營、營銷推廣、美術(shù)編輯等人才缺乏。

四、促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)健康發(fā)展的對策建議

1.加大政策宣傳強(qiáng)度。要繼續(xù)加大鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的政策宣傳強(qiáng)度，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視臺、報(bào)紙等新聞媒體，通過宣傳折頁、宣傳海報(bào)等形式，廣泛深入開展宣傳創(chuàng)業(yè)活動。有針對性地召開政策專場解讀會，邀請相關(guān)部門專家詳細(xì)解讀工商注冊、稅收、資金扶持、創(chuàng)業(yè)場所、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等各方面的優(yōu)惠措施，介紹相關(guān)優(yōu)惠政策的申請流程。舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍活動，通過實(shí)例講解，更加直觀、具體地讓更多的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生了解優(yōu)惠政策，用好優(yōu)惠政策，助力創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)和成功。

2.加強(qiáng)優(yōu)惠扶持力度。要持續(xù)加強(qiáng)政策措施扶持力度，把各級各部門關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策真正落到實(shí)處。要加快推進(jìn)“三證合一”改革，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生注冊企業(yè)提供更大的便利。要加大資金扶持力度，落實(shí)?？顚Ｓ茫喕髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金申請程序，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮專項(xiàng)啟動資金作用。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，有效解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金困難問題。健全擔(dān)保體系，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供更多形式的小額貸款或?qū)ｍ?xiàng)貸款。

3.完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。要加強(qiáng)課程建設(shè)，將創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)納入高校教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)豐富的創(chuàng)業(yè)必修課、選修課等課程，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識。要加大培訓(xùn)基地建設(shè)，大力培養(yǎng)和聘請創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師，開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，為大學(xué)生提供指導(dǎo)和培訓(xùn)。要加強(qiáng)校企合作，學(xué)校鼓勵(lì)和支持大學(xué)生積極參加就業(yè)實(shí)習(xí)，企業(yè)為大學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會，為創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，讓大學(xué)生在比賽過程中得到更加具體的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和建議。

4.提高就業(yè)服務(wù)水平。要建立健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮人才服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。要?jiǎng)?chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給模式，鼓勵(lì)更多的資本、機(jī)構(gòu)進(jìn)入服務(wù)供給行業(yè)，形成多元的格局，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。要進(jìn)一步推進(jìn)公共就業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，打造全方位的人才供需網(wǎng)站，共享就業(yè)信息。搭建長期的人才供給平臺，不定期舉辦專場招聘會，重點(diǎn)為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生推薦適合的人才，提供專業(yè)化的就業(yè)服務(wù)。

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