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        淺議虛假訴訟的成因與解決建議

        2016-04-29 00:00:00譚國文
        西江文藝 2016年22期

        【摘要】:在法制社會借助訴訟方式來維護(hù)合法權(quán)益時一種必然,隨著我國特色社會主義法治道路的建設(shè)與發(fā)展,越來越多的人已經(jīng)學(xué)會使用法律武器來保障自身的合法權(quán)益,然而,隨著訴訟率的不斷提升,也出現(xiàn)了一些濫用法律訴訟權(quán)利,進(jìn)行虛假訴訟的行為,這對法律的權(quán)威造成了嚴(yán)重的破壞,同時也嚴(yán)重侵害了他人的權(quán)益。針對這種現(xiàn)狀,本文首先介紹了虛假訴訟的主要特點(diǎn),納西然后分析了虛假訴訟的成因,最后提出了相應(yīng)的解決建議,通過本文的研究,旨在為維護(hù)法律的尊嚴(yán)與確保司法的公正提供一些理論幫助。

        【關(guān)鍵詞】:虛假訴訟;成因;對策

        0 引言

        最近幾年,有一部分當(dāng)事人出于非法的目的與動機(jī),對事實進(jìn)行虛構(gòu),并偽造相關(guān)證據(jù),相繼提起了許多虛假訴訟,這種現(xiàn)象對國家、社會、他人的利益均具有相當(dāng)大的危害性,并且,隨著虛假訴訟問題的愈演愈烈,社會各界對該問題也引起了強(qiáng)烈的關(guān)注,因此,有必要對虛假訴訟的成因與解決對策展開相應(yīng)的研究。

        1虛假訴訟的主要特點(diǎn)

        虛假訴訟案件主要有以下特點(diǎn):(1)案件類型基本都為財產(chǎn)糾紛案件,通常情況下,當(dāng)事人希望通過訴訟來得到法律對財產(chǎn)權(quán)利的變更或者確認(rèn),從而使自身達(dá)到轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避債務(wù)的非法目的;(2)雙方當(dāng)事人之間具有比較特殊的關(guān)系,因為虛假訴訟存在一定的風(fēng)險型,當(dāng)事人為了自身安全起見,往往會利用朋友、親屬關(guān)系來進(jìn)行虛假訴訟,這具有非常大的迷惑性,不易發(fā)現(xiàn)與查處;(3)大部分是以調(diào)節(jié)的方式來結(jié)案;(4)通常情況下,證據(jù)具有一定的瑕疵,當(dāng)事人提供的證據(jù)無法完全證明整個案件的事實;(5)案件過程具有一定的合謀性欲非對抗性,一般雙方當(dāng)事人會提前進(jìn)行惡意串通,合伙欺騙法官,所以整個訴訟過程也不具有實質(zhì)性的對抗性;(6)結(jié)案時間比較短,一般情況下,整個虛假訴訟案件過程從立案到結(jié)案持續(xù)的時間比較短,雙方當(dāng)事人會主動選擇簡易的程序來對案件進(jìn)行審理。

        2虛假訴訟的成因分析

        2.1審查發(fā)現(xiàn)難

        虛假訴訟雙方當(dāng)事人為了能夠騙過法官,獲取形式上的正當(dāng)性,一般采用以下幾個策略:(1)偽造相應(yīng)的民事沖突與法律關(guān)系,并且對證據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的捏造;(2)虛假訴訟者之間對抗性較弱,在表面上往往是“事實清楚、證據(jù)充分”,一般會以調(diào)解方式結(jié)案或適用簡易程序?qū)徖恚苊饴冻銎凭`;(3)雙方當(dāng)事人很少會直接出庭,而是采用委托代理人的形式來回避法官的的調(diào)查,即使當(dāng)事人出庭,也基本上不進(jìn)行實質(zhì)性的辯論。由此可知,虛假訴訟行為的隱蔽性是相當(dāng)高的,對其審查的難度是相當(dāng)巨大的。

        2.2法律懲治力度不夠

        法律風(fēng)險與代價的嚴(yán)重失衡會直接導(dǎo)致很多人經(jīng)不住非法利益的誘惑而鋌而走險,歸根到底是因為法律懲治力度不夠。通常情況下,虛假訴訟雙方當(dāng)事人沒有豐富的訴訟技巧與專業(yè)的法律知識,所以其會直極找一些缺乏職業(yè)良知的法律從業(yè)者來進(jìn)行共同參與謀劃,同樣,由于法律懲治力度的不夠,也使得這些知法者也鋌而走險,公然觸犯法律。

        2.3證據(jù)制度不夠嚴(yán)密

        民事訴訟法只是規(guī)定了證據(jù)的外在表現(xiàn)形式,而未對證據(jù)的本質(zhì)屬性進(jìn)行規(guī)定,但是,能夠證實民事行為真實性的正好是其內(nèi)容屬性,而非其載體本身。因為法律未對證據(jù)的本質(zhì)屬性進(jìn)行規(guī)定,所以給虛假訴訟者提供了機(jī)會。在實際中對一方提供的證據(jù),對方如無異議,法官即予認(rèn)定,而不管證據(jù)本質(zhì)屬性上是否真實。

        2.4社會誠信道德缺失

        近些年來,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有相當(dāng)一部分人的利益觀與價值觀均發(fā)生了嚴(yán)重的扭曲,其面對許多不正當(dāng)?shù)睦鏁沟米陨淼牡赖聠适?,價值觀坍塌,而目前我們國家也尚未建立起良好的社會誠信體系,許多人不明是非,無法區(qū)分善與惡,不講正直誠信,只講自身私利,這種現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了我國的虛假訴訟案件呈迅速增多的趨勢。

        3 虛假訴訟的解決建議

        3.1構(gòu)建多層次的發(fā)現(xiàn)審查機(jī)制

        (1)對虛假訴訟的常見案例與外在特征進(jìn)行總結(jié)與分析,建立虛假訴訟典型案件警示制度;(2)對法官進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),不斷提升法官識別查處虛假訴訟的技能,可以利用典型案例分析法來提升法官甄別虛假訴訟案件的能力;(3)構(gòu)建立審執(zhí)聯(lián)動的虛假訴訟源頭預(yù)警溝通機(jī)制,加強(qiáng)立審執(zhí)各程序間虛假訴訟信息的及時溝通互動,創(chuàng)設(shè)公檢法相配合的虛假訴訟篩查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)揮公檢法在防范查處虛假訴訟過程中的聯(lián)動作用。

        3.2加強(qiáng)法律懲治度

        3.2.1民事方面,增加侵權(quán)賠償責(zé)任

        在2015年2月4日公布的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》,針對虛假訴訟在誠實信用原則,處罰當(dāng)事人、證人作偽證、法官主動調(diào)取證據(jù)的能力等方面均進(jìn)行了相應(yīng)的強(qiáng)化,加大了虛假訴訟的法律成本。然而,現(xiàn)行的《侵權(quán)責(zé)任法》還沒有對虛假訴訟行為進(jìn)行明確的應(yīng)對,為了使之更具操作性,應(yīng)當(dāng)明確虛假訴訟侵權(quán)的構(gòu)成要件及具體賠償范圍與數(shù)額。

        3.2.2刑事方面,增加“虛假訴訟罪”

        刑法九修正案刑法修正案九(草案)決定對虛假訴訟為作出專門規(guī)定。增設(shè)了獨(dú)立的虛假訴訟罪,作妨礙作證罪之一,即“為謀取不正當(dāng)利益,以捏造的事實提起民事訴訟,嚴(yán)重妨害司法秩序的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。”此次修改一旦通過,將有利于民訴法與刑法在虛假訴訟上的銜接,極大的提高虛假訴訟的違法成本。但在對虛假訴訟罪的定義上,有待商榷。其中的“謀取不正當(dāng)利益”加大了檢察機(jī)關(guān)指控的難度,從而削弱了打擊虛假訴訟的力度。建議在新的刑法修正案中,去掉“謀取不正當(dāng)利益”,將模糊的“捏造的事實”改為列舉式加兜底條款的方式加以明確,將更有利于司法實踐。

        3.3完善民事證據(jù)審查制度

        虛假訴訟的證據(jù)一般為書證,虛假訴訟者為達(dá)到自己的非法目的,編制的書證形式上完全符合法定條件,書證上的簽名、印章等也都是真的,被告也都沒有異議。從現(xiàn)行證據(jù)規(guī)則看,這些證據(jù)完全可以認(rèn)定。但很明顯虛假訴訟證據(jù)不具有客觀性,那為什么會出現(xiàn)不具有客觀性的證據(jù)總是能躲過法官的審查而被采信呢?其中的原因無非是法官放棄了對證據(jù)內(nèi)容本質(zhì)屬性的審查,而任由當(dāng)事人的意志來決定。這表明“對雙方無異議的證據(jù)應(yīng)予認(rèn)定”的規(guī)則存在漏洞。實際上,這個規(guī)則應(yīng)該是個原則,但應(yīng)有例外,即對雙方串通偽造,可能有損國家、集體、公民合法權(quán)益的證據(jù)是例外。因此賦予法官對證據(jù)本質(zhì)屬性進(jìn)行審查的權(quán)利和職責(zé),是完全必要的,即便雙方當(dāng)事人對證據(jù)并無異議。

        3.4構(gòu)建社會誠信體系

        構(gòu)建社會誠信系統(tǒng),“往后看”能對虛假訴訟行為的當(dāng)事人加以懲罰,維持公平正義;“往前看”提高虛假訴訟違法成本和風(fēng)險,起到威懾作用,有利于提高司法資源效率。司法資源作為一種稀缺資源往往會投入到外部性較大的案件中去,而對缺乏誠信的案件,尤其是小案件,為了實現(xiàn)司法資源最大效益化,查處的比例就會比較小甚至不查處。構(gòu)建社會誠信體系,將從每個人的日常行為規(guī)范入手,逐漸改變社會整體誠信水平,達(dá)到從社會層面上遏制虛假訴訟不良之風(fēng)的效果。

        4結(jié)論

        綜上所述,虛假訴訟便是通過合法的形式來獲得非法的利益,從表面上來看,其僅僅是打個假官司,然而其卻具有極大的危害性,其不但會對其他真正的債權(quán)人的合法權(quán)益造成危害,還會嚴(yán)重?fù)p害司法機(jī)關(guān)的正常訴訟活動,損害正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序,破壞法律的權(quán)威。因此,我們需要結(jié)合虛假訴訟的自身特點(diǎn),分析其產(chǎn)生的根本原因,并提出相對應(yīng)的解決對策,做到對癥下藥,通過選擇正確的路徑進(jìn)行有效地防范與規(guī)制。

        參考文獻(xiàn):

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