習近平總書記在第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議上強調，加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領導權，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。高校黨組織肩負著組織聯(lián)系全體師生、宣傳貫徹黨的基本路線和教育方針的重要責任，是把握辦學方向、凝聚師生人心、引導學校發(fā)展的主心骨。抓好高等學校的黨建工作，高校黨組織要擔負起職責，切實把從嚴治黨落到實處。

一、高校二級黨組織的工作重點：

基層黨組織建設要不斷提升。要加強高校二級黨組織的黨建工作，根本在于抓好自身建設。首先，要創(chuàng)新完善黨組織設置。通過優(yōu)化組織設置，實現(xiàn)黨建工作與教學科研等中心工作的有機結合，特別是積極探索在重點學科、重大科研項目、重點實驗室、教學團隊、科技及人才培養(yǎng)創(chuàng)新平臺等最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織單元上建立教師黨支部。切實優(yōu)化學生黨支部設置，推進本科生高年級黨支部建設。其次，嚴格黨內組織生活。各基層黨組織要做到“三個一”——每兩周開展一次集中學習、每月開展一次日?？荚u，每學期開展一次民主評議。再次，持續(xù)整頓薄弱渙散黨組織。根據中央精神，組織對基層黨組織狀況進行一次“拉網式”排查，將薄弱的基層黨組織作為工作提升的對象，集中整改——健全制度、規(guī)范工作，創(chuàng)新載體、發(fā)揮作用，逐步提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

黨員發(fā)展質量要不斷提升。2014年6月，中央頒布了《發(fā)展黨員工作細則》，高校黨委應根據文件精神及時研究制定具體實施細則，通過組織各基層黨組織和黨員干部抓好學習培訓工作，指導各二級黨組織貫徹落實好發(fā)展黨員的新要求。根據學校部署，結合本單位實際制定年度黨員發(fā)展計劃，專項部署，嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴格審查程序，認真聽取黨內外群眾意見，嚴把黨員入口關，堅持寧缺毋濫、成熟一個發(fā)展一個的原則。嚴格程序標準，始終堅持把政治標準放在首位，把綜合素質作為發(fā)展學生黨員的重要考察內容，堅持“四個必看”：必看思想政治，必看能力素質，必看道德品行，必看現(xiàn)實表現(xiàn)，切實保證發(fā)展黨員質量。落實思想建黨要求，借助理學院“理響”黨建工作坊這個優(yōu)秀的平臺，切實加強黨員、預備黨員、入黨發(fā)展對象、入黨積極分子的教育培訓工作，不斷增強黨員發(fā)展的質量。

此外，還要加強黨組織執(zhí)政能力建設。一是抓好黨政聯(lián)席會議制度規(guī)范化。黨政聯(lián)席會議制度是高校二級黨組織的基本決策機制和工作方式。二級黨組織是本單位的政治核心，與本單位行政各司其職，共同負責貫徹執(zhí)行學校黨委、行政的各項決定和決議，二者既要明確分工、各負其責，又要密切配合，相互合作。從實際情況看，學院是否能貫徹好民主集中制，是否能執(zhí)行好集體領導與個人分工負責制度，是否能充分發(fā)揮黨政班子的整體合力，很大程度上取決于二級單位黨政聯(lián)席會議制度是否規(guī)范化。各二級學院要結合本單位實際情況，不斷健全黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則，特別是要明確議事范圍、議事程序，強化議事紀律等關鍵問題，同時要完善黨政溝通協(xié)調、執(zhí)行反饋、監(jiān)督機制等相關制度，保證重要事項議事決策的民主化、科學化、規(guī)范化。學校黨委要結合二級學院班子考核干部等工作，定期檢查黨政聯(lián)席會議制度執(zhí)行情況，并將檢查結果作為干部考核的重要內容和干部任免的重要依據。

二是抓好領導班子和人才隊伍建設。一方面，學校黨委要加強對二級單位領導班子和領導干部的履職情況進行綜合分析研判，及時研究并做好調整配備工作;另一方面，要抓好領導班子思想政治建設，堅持把思想理論建設擺在首位，把“三嚴三實”要求貫穿于領導班子建設全過程，加強作風建設，強化黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持社會主義辦學方向，不斷提高辦學治校能力。根據全國人才會議精神， 高校要重視兩支隊伍建設，即既要注重專業(yè)人才隊伍， 又要重視管理人才隊伍建設。

三是抓好重點領域改革突破。對照經濟發(fā)展新常態(tài)、發(fā)展新需求、高教發(fā)展新趨勢，當前高校的發(fā)展與建設還存在諸多不適應的問題。從總體上看，全國各高校均處在綜合深化改革的重要階段，各二級學院要緊緊抓住這次綜合改革的契機，強化問題導向，根據學校的部署，深入研究制定本單位改革方案，在人才培養(yǎng)、學科建設、師資建設、科研創(chuàng)新、社會服務、內部管理等改革重點方面，要推進資源整合優(yōu)化，集中精力和財力解決困擾本單位辦學規(guī)模、結構、質量和效益的突出矛盾，解決制約辦學能力和水平提升的突出問題，努力提升辦學效益和水平。

二、高校二級黨組織的工作抓手：

思想建設與制度建設是高校二級黨組織從嚴治黨的兩個重要抓手。思想建設是針對黨員、干部的主觀世界進行改造，形成系統(tǒng)的從嚴治黨的思維邏輯，并轉化為行為標準和理想信念，從而促進從嚴治黨的制度建設。思想建設是起到了整體推進和自身動力的作用。只有思想上充分領會從嚴治黨的精神，才能在工作和學習中種下“從嚴”的種子;若是思想認識上還沒有體會到從嚴治黨的要義則將會誤入歧途。若是忽視思想建設，以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了，甚至不能細致和系統(tǒng)地進行思想政治工作，就會由于思想認識上出現(xiàn)簡單化和片面性的問題，導致一些制度得不到落實，致使一些可以避免的問題頻發(fā)。由此可見，高校從嚴治黨過程中思想建設的重要性。

制度建設是針對人的客觀世界進行改造。黨的制度，就是在黨的組織結構、運作體系、關系協(xié)調等方面，所建構形成的一系列原則、規(guī)范、體制、規(guī)則、細則、程序、機制等的總稱。將黨的制度運用到黨的建設、黨的工作、黨內生活的各個方面，并將其作為治黨管黨的基本依托和手段以實現(xiàn)黨的建設、黨的工作、黨內生活制度化的過程，就是制度治黨的過程。制度建設不僅是從嚴治黨的重要抓手和思想結晶，也是治國治黨的必然要求。制度建設是維持所有整體和事物運行的準則，將構建整體和事物的框架，更是高校在從嚴治黨過程中，必須共同遵循的辦事規(guī)則和行動規(guī)程，由此足以彰顯高校從嚴治黨中制度建設的重要性。

“基礎不牢，地動山搖”，高校二級黨組織是黨在高等學校教學、科研、管理第一線的戰(zhàn)斗堡壘，二級單位黨組織這個基礎不穩(wěn)，高校這座大廈也就撐不住了，其改革發(fā)展穩(wěn)定更是無從談起。在全面從嚴治黨的新形勢下加強高校二級單位黨建，推進高校黨建工作重心下移、資源下沉，在固思想之本、強黨性之基上下工夫，切實做到“兩個全面提升”，真正實現(xiàn)“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，為加快建設高水平大學提供堅強的組織保證。