【摘要】：移動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展，不僅催生了新媒體經(jīng)濟(jì)，也使得傳統(tǒng)的電商找到了新的運(yùn)營(yíng)模式，微商依托微信，憑借其低準(zhǔn)入，低成本，熟人社交營(yíng)銷平臺(tái)的便利優(yōu)勢(shì)，但是促進(jìn)電商發(fā)展的同時(shí)，也面臨著許多交易體系建立不完善，法律監(jiān)管不到位等多方面的挑戰(zhàn)，引發(fā)了諸多法律層面的問(wèn)題，本文針對(duì)目前我國(guó)微商經(jīng)營(yíng)中存在的違法現(xiàn)象、監(jiān)管不到位、糾紛解決機(jī)制不完善幾個(gè)方面對(duì)微商法律規(guī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】：微商;違法;法律監(jiān)管

一、微商的定義與經(jīng)營(yíng)模式分析

（一）微商的定義

當(dāng)前無(wú)論是從商業(yè)或者學(xué)術(shù)的角度，都沒(méi)有關(guān)于微商的準(zhǔn)確定義，筆記通過(guò)查閱文獻(xiàn)，總結(jié)出三種不同的觀點(diǎn)。第一種，從微商本身意思出發(fā)，“微”即是規(guī)模較小的意思，但這種劃分太過(guò)簡(jiǎn)單，缺乏內(nèi)涵，不涉及本文所探討的問(wèn)題，也不符合問(wèn)法律分析的對(duì)象要素，標(biāo)準(zhǔn)劃分過(guò)于模糊。第二種觀點(diǎn)，指以個(gè)人行為為主、通過(guò)移動(dòng)社交平臺(tái)，將傳統(tǒng)銷售與現(xiàn)代電商相結(jié)合，跨越區(qū)域限制，且可移動(dòng)性地實(shí)現(xiàn)銷售渠道新突破的微型個(gè)體行為。第三種觀點(diǎn)基于微信廣泛使用，也是以微商運(yùn)營(yíng)依托的載體為核心標(biāo)準(zhǔn)，但是在第二種觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，這種觀點(diǎn)縮小了微商運(yùn)營(yíng)依托載體的范圍，即認(rèn)為微商是指那些僅依托騰訊微信平臺(tái)所進(jìn)行的所展開的各種商業(yè)活動(dòng)，抑或指從事以上商業(yè)活動(dòng)的個(gè)人或組織。

根據(jù)微商在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的運(yùn)行現(xiàn)狀調(diào)查可知，微商的出現(xiàn)主要是伴隨著騰訊微信的產(chǎn)生與更新發(fā)展起來(lái)的，以微信平臺(tái)為載體，通過(guò)朋友圈、公眾號(hào)發(fā)送與傳播“商品”信息從而完成商品交易。本文主要是從騰訊微信中微商的經(jīng)營(yíng)為對(duì)象進(jìn)行分析，因此筆者比較贊同第三種觀點(diǎn)。

（二）微商的經(jīng)營(yíng)模式分析

個(gè)人一般會(huì)通過(guò)添加好友、建微信群或加入微信群群、發(fā)朋友圈等方式鏈接商品信息和發(fā)布商品信息給特定好友、微信群或朋友圈來(lái)推廣商品。企業(yè)一般通過(guò)開設(shè)公眾賬號(hào)，運(yùn)用促銷、贈(zèng)送禮品等方法吸引微信用戶添加其公眾賬號(hào)，然后再不斷地通過(guò)公眾賬號(hào)發(fā)送商品宣傳信息給微信用戶進(jìn)行商品銷售。由此可見(jiàn)，與傳統(tǒng)的電子商務(wù)以產(chǎn)品為核心相比微商是以人為核心，通過(guò)特定的人或人群對(duì)產(chǎn)品介紹和宣傳來(lái)取得銷售效益的行為?？墒?，微商作為一種新生事物在發(fā)展中總是存在問(wèn)題的，特別是涉及法律問(wèn)題。

二、微信經(jīng)營(yíng)中存在的不法行為

（一）微商經(jīng)營(yíng)前期虛假宣傳

為了提高商品銷量，獲取更大利潤(rùn)，一些不誠(chéng)信的微商在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的商品進(jìn)行虛假宣傳，以次充好或以假亂真甚至更有甚者肆意夸大商品功效，由于是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者不能查看到實(shí)物，因此這一系列虛假宣傳行為極易使消費(fèi)者對(duì)商品功效產(chǎn)生誤解，進(jìn)而造成欺詐消費(fèi)者的事實(shí)。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量存在問(wèn)題，具有欺詐行為

微商在朋友圈宣傳推廣其所經(jīng)營(yíng)的商品的時(shí)候普遍采用圖片配文字說(shuō)明的方式，以此來(lái)引起消費(fèi)者的注意，由于在宣傳過(guò)程中其并未附帶提供有關(guān)商品的具體參數(shù)和買家評(píng)論的詳細(xì)信息，所以消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)很難判斷商品的優(yōu)劣與真?zhèn)?。在這樣的消費(fèi)環(huán)境下，一些缺乏誠(chéng)信的商家便利用這一交易漏洞銷售假冒偽劣商品來(lái)欺騙消費(fèi)者。例如 “毒面膜”事件讓人痛心，成本幾塊錢的面膜竟然被賣到幾百塊，很多微商的產(chǎn)品質(zhì)量存在很大問(wèn)題，產(chǎn)品一旦出現(xiàn)問(wèn)題，受到欺詐，消費(fèi)者權(quán)益很可能得不到保障。因?yàn)槟壳靶孪M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法并未明確表明微商是否適用該法。微商的發(fā)展尚且缺乏完善的監(jiān)督管理機(jī)制，微信管理平臺(tái)對(duì)于消費(fèi)者的投訴也只能通過(guò)封號(hào)、限制其加好友等方式來(lái)對(duì)該行為予以限制，并未做出真正意義上的處罰，對(duì)于微商損害消費(fèi)者權(quán)益的并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)的幫助，也沒(méi)能彌補(bǔ)對(duì)消費(fèi)者造成的。

（三）導(dǎo)致微信傳銷

微商走在傳銷的邊緣，因?yàn)槠浣?jīng)營(yíng)模式并非“直銷”模式，所以，消費(fèi)者的合法權(quán)益受到不法侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，又因?yàn)樵诖饲闆r下消費(fèi)者多為經(jīng)營(yíng)者朋友或熟人，因此，此種模式下的微商極易讓人與“殺熟”的傳銷活動(dòng)混為一談，受到一定的社會(huì)排斥。另外由于目前微商經(jīng)營(yíng)中也存在著與傳銷非常相像的層層代理的多層分銷模式，微商也因此被視為走在傳銷的邊緣。

三、微商經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管漏洞

微信作為移動(dòng)社交平臺(tái)，自然人與法人組織局可以利用微信特點(diǎn)開展微商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這種行為沒(méi)有納入到電商第三方平臺(tái)的監(jiān)管，由于信息的不對(duì)稱，導(dǎo)致行政監(jiān)管主體無(wú)法對(duì)微商行為進(jìn)行有效監(jiān)督和規(guī)范。此外，微商行為體系與機(jī)制建立不完善。微商依托微信宣傳和經(jīng)營(yíng)，在注冊(cè)登記備案、售后服務(wù)與管理、輿論監(jiān)督、信用評(píng)級(jí)與評(píng)估方面沒(méi)有研究和制定出獨(dú)立的微商經(jīng)營(yíng)和管理體系。

1、社會(huì)公益與私人利益的矛盾

微商的準(zhǔn)入門檻十分低，無(wú)需履行行政登記備案，只要使用個(gè)人或企業(yè)信息進(jìn)行平臺(tái)注冊(cè)即可，就可以開展微商經(jīng)營(yíng)?；谝苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來(lái)的微商具有互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域的特性，超越了原有的行政區(qū)域，突破地域限制，形成跨區(qū)域甚至跨國(guó)的廣闊統(tǒng)一市場(chǎng)。因此，微商的經(jīng)營(yíng)方式具有靈活性、流動(dòng)性、對(duì)象廣泛性等特點(diǎn)。此外，微商是基于社交軟件發(fā)展起來(lái)的，交易各方都是熟人關(guān)系為基礎(chǔ)，其具有私密性和非公開性，監(jiān)管機(jī)關(guān)無(wú)法強(qiáng)行以公權(quán)力侵入私人領(lǐng)域，如果一味傾向于社會(huì)公益，必然會(huì)以侵犯公民的隱私權(quán)為代價(jià)。因此，如何平衡社會(huì)公益與私人利益，應(yīng)否對(duì)微商進(jìn)行監(jiān)管，仍然存在較大探討空間。

2、事前規(guī)制缺失

監(jiān)管部門是按行政區(qū)劃進(jìn)行設(shè)置，監(jiān)管部門只負(fù)責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者。而我國(guó)對(duì)微商的法律性質(zhì)存在頗多爭(zhēng)議，也沒(méi)有要求微商進(jìn)行統(tǒng)一的工商登記，更沒(méi)有明確相應(yīng)的監(jiān)管部門，制度設(shè)計(jì)的缺失導(dǎo)致微商處于監(jiān)管真空中，無(wú)法從制度層面預(yù)防微商經(jīng)營(yíng)亂象。微商沒(méi)有經(jīng)過(guò)工商登記，監(jiān)管部門無(wú)法了解微商的一些基本信息，如微商的真實(shí)姓名或名稱、住址、經(jīng)營(yíng)范圍等，因此，在實(shí)際執(zhí)法上存在較大難度。監(jiān)管部門無(wú)法對(duì)微商進(jìn)行事前有效的規(guī)制，只能對(duì)微商的某些違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行事后處罰。但是這種事后監(jiān)管也只限于對(duì)私人之間交易糾紛的裁決，而不是對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者的處罰，因?yàn)槲⑸痰慕?jīng)營(yíng)者主體地位尚未確定。

3、監(jiān)管主體不明確

由于微商的經(jīng)營(yíng)方式十分靈活，地域性特征并不明顯，那么微商的監(jiān)管部門設(shè)置必然不能遵循原有的制度要求，一律由注冊(cè)登記地的監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，微商并不局限于某個(gè)地域，超越了時(shí)空的界限，在虛擬空間里形成了相對(duì)統(tǒng)一的市場(chǎng)。如果人為割裂微商的潛在交易市場(chǎng)，破壞微商的現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式，必然是不可取的。如何確定微商的監(jiān)管部門，是阻礙微商有序發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。還可能存在的現(xiàn)象是，微商監(jiān)管部門不明確間接地引發(fā)了權(quán)力尋租，當(dāng)微商效益良好時(shí)，監(jiān)管部門競(jìng)相爭(zhēng)搶，如果微商效益低下，則互相推諉，導(dǎo)致監(jiān)管多頭和監(jiān)管空白的極端現(xiàn)象

四、解決對(duì)策

（一）完善立法

我國(guó)目前已頒布了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合同格式條款規(guī)范指引》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等法律法規(guī)。但整體上電子商務(wù)法律體系尚未建立，特別是在基本法、追責(zé)制度上面的缺失，因此應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法，為微商經(jīng)營(yíng)的法律規(guī)制制定合理有效的法律依據(jù)，使監(jiān)管機(jī)構(gòu)、平臺(tái)自身和消費(fèi)者都能在實(shí)施法律監(jiān)管、加強(qiáng)平臺(tái)安全、消費(fèi)者保護(hù)方面都能有法可依。

首先，立法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善與微商相關(guān)的電子商務(wù)基本法。完善電子商務(wù)基本法，將與電子商務(wù)行為相關(guān)的法律予以整合和完善，產(chǎn)生一部統(tǒng)一的電子商務(wù)法律，對(duì)于電子商務(wù)的范圍、平臺(tái)與經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)和規(guī)定、電子商務(wù)的基本概念作出規(guī)定。這既是為了適應(yīng)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的需要，又是世界各國(guó)普遍的做法。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)于2013年啟動(dòng)了電子商務(wù)立法工作，強(qiáng)調(diào)在利益保護(hù)和平衡的原則基礎(chǔ)上借鑒國(guó)外先進(jìn)的電子商務(wù)立法經(jīng)驗(yàn)，制定出符合中國(guó)電子商務(wù)特點(diǎn)和國(guó)家戰(zhàn)略的電子商務(wù)法律制度，依法鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新，依法保護(hù)創(chuàng)新成果。

其次，立法機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)微商等新電商模式目前混亂的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及其不同于傳統(tǒng)電商的特點(diǎn)，例如線下廠家的供貨商、線上微商的責(zé)任歸屬、信用評(píng)價(jià)體制等問(wèn)題制定出可操作性較強(qiáng)的法律法規(guī)和對(duì)于審理微商案件法院管轄權(quán)的確定以及行政部門的行政職權(quán)的確定。

最后，要立法禁止經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)行欺詐，規(guī)定微商對(duì)商品的質(zhì)量有權(quán)利擔(dān)保義務(wù)和瑕疵擔(dān)保義務(wù)，對(duì)于商家未盡到對(duì)消費(fèi)者信息保密義務(wù)的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任等。

（二）完善監(jiān)管

微商通過(guò)社交友平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷，這種依托交友群從事商品交易的共融模式無(wú)需登記注冊(cè)，是一種游離在電商交易平臺(tái)之外的交易模式，脫離了法律監(jiān)管，對(duì)這種商業(yè)行為規(guī)范化管理是十分必要的。

首先，比照傳統(tǒng)電商平臺(tái)在微信中設(shè)置專門的交易平臺(tái)，涵蓋注冊(cè)、登記、交易、監(jiān)管等手續(xù)功能，微信好友要從事商品宣傳和推銷行為，以進(jìn)入相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行登記注冊(cè)為前提，完善信息登記制度一方面能夠保證微商信息及行為的真實(shí)透明，平臺(tái)能夠得到有效地監(jiān)管，另一方面，也能夠有效防止因廣告垃圾信息的侵?jǐn)_。

其次，加強(qiáng)社交平臺(tái)提供商的監(jiān)管責(zé)任。微商利用社交平臺(tái)從事商品交易行為，由于目前微信商品交易行為過(guò)程中的監(jiān)督和管理主體責(zé)任尚不明確，因此平臺(tái)提供者要承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)，從《民法》及《合同法》的相關(guān)規(guī)定可以看出，騰訊公司有義務(wù)對(duì)交易主體、行為進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》有關(guān)規(guī)定，微信基本具備了第三方交易平臺(tái)的主要特征，因此騰訊公司有責(zé)任對(duì)微商的行為予以監(jiān)督和管理。

再次，建立微商信用評(píng)價(jià)機(jī)制。信用評(píng)價(jià)制度是保障微商規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要保證。微信平臺(tái)根據(jù)微商特點(diǎn)構(gòu)建信用評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，考核微商經(jīng)營(yíng)行為的守法和公平性，同時(shí)也可作為從事微商行為資格的基依據(jù)，能夠有效促進(jìn)交易的公平公正，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提高微商交易的安全性，有利于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和平臺(tái)對(duì)微商行為的有效監(jiān)管。

最后，工商行政部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合騰訊平臺(tái)建立完善的微商經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)采取注銷賬號(hào)、屏蔽交易鏈接等科技手段對(duì)從事違法行為的微商經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)有關(guān)投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并積極開展調(diào)查、處理，并及時(shí)向社會(huì)公眾進(jìn)行披露和通報(bào)違法商家的不良行為，震懾微商非法經(jīng)營(yíng)者，發(fā)動(dòng)社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

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