【摘要】：目前會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)許多失真的情況，會(huì)計(jì)監(jiān)督存在很多問(wèn)題。本文就會(huì)計(jì)監(jiān)督的涵義、特點(diǎn)和內(nèi)容著手，分析我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性。要加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，必須要從正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要地位、明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體、加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任以及培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員等幾個(gè)方面著手。

【關(guān)鍵詞】：信息失真;會(huì)計(jì)監(jiān)督;必要性

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的涵義

所謂的會(huì)計(jì)監(jiān)督，是主體單位會(huì)計(jì)人員和機(jī)構(gòu)，遵循我國(guó)法例、各項(xiàng)軌制和公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等，利用會(huì)計(jì)的分析方式與會(huì)計(jì)的核算資料，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、有效性、正確性及真實(shí)性進(jìn)行的評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、鞭策與把持，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)管理活動(dòng)。

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督包含內(nèi)部和外部?jī)煞N監(jiān)督形式。而會(huì)計(jì)監(jiān)督，是指會(huì)計(jì)相關(guān)工職者跟據(jù)《會(huì)計(jì)法》所授予的職能，將《會(huì)計(jì)法》中所要求的各種軌制對(duì)應(yīng)在具體的人與事上，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的真實(shí)性、有效性和合法性實(shí)行的督查。從會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍來(lái)說(shuō)，它是內(nèi)部監(jiān)督但不止于內(nèi)部監(jiān)督，它也包含有外部和社會(huì)監(jiān)督的本質(zhì)。

（二）會(huì)計(jì)工作的程序與范疇、質(zhì)量要求、具體要求等都是《會(huì)計(jì)法》規(guī)定。所有企業(yè)都要以現(xiàn)實(shí)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行后續(xù)的工作;會(huì)計(jì)的核算須以人民幣為本位幣來(lái)記賬;會(huì)計(jì)憑證包含記賬和原始兩種憑證，記賬憑證須根據(jù)經(jīng)過(guò)審查核對(duì)的原始憑證和相關(guān)資料進(jìn)行編制，原始憑證登記的金額出錯(cuò)的，應(yīng)讓開(kāi)出原始憑證的單位重新開(kāi)一張，不可在原始憑證上面進(jìn)行糾正。會(huì)計(jì)賬簿主要包含了日記賬、總分類賬、明細(xì)分類賬和其他輔助性賬簿，按其連續(xù)編號(hào)頁(yè)碼進(jìn)行順序登記;各單位須確保會(huì)計(jì)賬薄5相符（賬表相符、賬賬相符、賬款相符、賬物相符、賬證相符）;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須依據(jù)相關(guān)資料與經(jīng)審查核對(duì)后的會(huì)計(jì)賬簿紀(jì)錄進(jìn)行編寫(xiě)，會(huì)計(jì)報(bào)表及附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等一起構(gòu)成了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)

監(jiān)督指特定的主體對(duì)客體行為展開(kāi)監(jiān)視和管理從而達(dá)成某樣目的。監(jiān)督需成立在主體和客體間利益相違背的基礎(chǔ)上，若雙方利益沒(méi)有矛盾，監(jiān)督也將不在。

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督主體指被授權(quán)的會(huì)計(jì)人員、機(jī)構(gòu)。但有必要強(qiáng)調(diào)“經(jīng)過(guò)授權(quán)”的概念。監(jiān)督是用來(lái)約束權(quán)力的一個(gè)體制，會(huì)計(jì)人員和機(jī)構(gòu)唯有經(jīng)過(guò)受權(quán)才可以開(kāi)展展現(xiàn)授權(quán)者意志的會(huì)計(jì)監(jiān)督。例如在企業(yè)中，企業(yè)中身為授權(quán)者的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)閱挝坏睦?，在不超出法律?guī)定內(nèi)給予會(huì)計(jì)人員機(jī)構(gòu)相當(dāng)?shù)谋O(jiān)督權(quán)力之后，會(huì)計(jì)人員和機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)管理的過(guò)程當(dāng)中，切實(shí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)想法，開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督。但有一點(diǎn)需要關(guān)注，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下進(jìn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督，沒(méi)有了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的身影，會(huì)計(jì)監(jiān)督受權(quán)者也不是其他外部利害關(guān)系人或會(huì)計(jì)主體的所有者。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制之下，企業(yè)所有者只有一個(gè)代表即為政府，為了集權(quán)控制而給予會(huì)計(jì)人員檢查督促的權(quán)利，卻使得會(huì)計(jì)人員兩重身份使其在工作過(guò)程中陷入困境。想徹底杜絕這類現(xiàn)象，則應(yīng)該取締會(huì)計(jì)人員的兩重身份，讓會(huì)計(jì)人員得以重回會(huì)計(jì)主體。所以，會(huì)計(jì)監(jiān)督的授權(quán)者，不再應(yīng)是所有者而應(yīng)該是會(huì)計(jì)主體來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)象是指特定主體所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程以及它所引發(fā)資金的運(yùn)動(dòng)。所謂“特定主體”，就是會(huì)計(jì)主體，是用會(huì)計(jì)來(lái)效力的某些特定單位。這些特定單位既能指事業(yè)單位或企業(yè)，同樣能指家庭或個(gè)人，甚至可以是一些政府機(jī)構(gòu)。而“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程”由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和上述經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系兩部分所組成。最后“資金運(yùn)動(dòng)”是根據(jù)會(huì)計(jì)工作特點(diǎn)來(lái)確定的。由此可說(shuō)把全部會(huì)計(jì)對(duì)象只用一種貨幣當(dāng)做統(tǒng)一的尺度從而開(kāi)展計(jì)量，并且把財(cái)務(wù)狀況數(shù)據(jù)與特定主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程改變成統(tǒng)一貨幣單位反映的會(huì)計(jì)信息就是會(huì)計(jì)的基本工作。

（三）會(huì)計(jì)對(duì)特定主體所引發(fā)的資金運(yùn)動(dòng)和其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程實(shí)行監(jiān)管與督察，它同時(shí)具備了全面性、綜合性、及時(shí)性以及連續(xù)性。會(huì)計(jì)監(jiān)督中“全面性”，是指會(huì)計(jì)主體所引發(fā)的資金運(yùn)動(dòng)以及所有觸及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，無(wú)論大小都須實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督中“綜合性”主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面，首先就體現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督價(jià)值信息的綜合性方面，其次國(guó)家財(cái)務(wù)、財(cái)政、稅收、物價(jià)、工資和金融等方面的經(jīng)濟(jì)政策位于會(huì)計(jì)主體方面執(zhí)行的境況，最終都會(huì)在會(huì)計(jì)上有所反應(yīng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督中“及時(shí)性”指被受權(quán)的會(huì)計(jì)人員和機(jī)構(gòu)必須于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)迅速地獲取會(huì)計(jì)信息從而開(kāi)展會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督中“連續(xù)性”意為會(huì)計(jì)監(jiān)督具備經(jīng)常性和穩(wěn)定性。其會(huì)跟隨會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)流程持續(xù)進(jìn)行，即會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督一同施行。

（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督依據(jù)。實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督并非只著重于依照法律而是根據(jù)特定主體所制訂的各種合法的軌制，包含企業(yè)的會(huì)計(jì)制度、內(nèi)部控制制度、計(jì)劃和預(yù)算等方面。所有違反上述合法軌制的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，都不會(huì)被已受權(quán)的會(huì)計(jì)人員和機(jī)構(gòu)所認(rèn)定。

（五）會(huì)計(jì)監(jiān)督目的。會(huì)計(jì)監(jiān)督最重要的目的就是為保證每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理合規(guī)性，并保證會(huì)計(jì)信息的可比可靠性以及相關(guān)性，并以加強(qiáng)特定主體工作效益為最終目的。

三、會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容

目前的經(jīng)濟(jì)管理尚處于新舊體制過(guò)度階段，新的規(guī)章制度不夠健全與完善，適應(yīng)現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求并能與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例調(diào)和的會(huì)計(jì)法規(guī)軌制體系在加緊建設(shè)當(dāng)中。伴隨改革漸漸深化，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍不斷拓寬，經(jīng)營(yíng)方式也出現(xiàn)變化，演化出了一些新的情況和要求，但這些變化了的情況并不適用于現(xiàn)行的核算制度。因?yàn)闀?huì)計(jì)監(jiān)督的根本是會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算是整個(gè)會(huì)計(jì)工作的中心，因此監(jiān)督內(nèi)容須從核算工作就開(kāi)始記錄。

首先要對(duì)單位的原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督， 原始憑證是反應(yīng)和記載經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的基本依據(jù)， 是會(huì)計(jì)核算的開(kāi)端，更是確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、合法、完整、準(zhǔn)確的關(guān)鍵。所以原始憑證的監(jiān)督與審核，便成為各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法展開(kāi)最要緊的一環(huán)。增強(qiáng)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)管是會(huì)計(jì)人員和機(jī)構(gòu)一項(xiàng)重要任務(wù)和使命，唯有依照法律盡責(zé)，認(rèn)真仔細(xì)對(duì)各單位的收支活動(dòng)開(kāi)展合理監(jiān)督，才能避免錯(cuò)漏，防止違亂法紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。

其次注意會(huì)計(jì)資料與國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定吻合與否，并監(jiān)控各單位會(huì)計(jì)資料真實(shí)與完整性有無(wú)達(dá)標(biāo)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)手續(xù)辦理是否及時(shí)，從而開(kāi)展會(huì)計(jì)核算。

再次要實(shí)現(xiàn)化。改變會(huì)計(jì)的工作方法使其更加現(xiàn)代化，是為推動(dòng)會(huì)計(jì)改革，完整施展會(huì)計(jì)管理職能的首要條件。對(duì)于已經(jīng)實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化的單位，要監(jiān)察其所用的會(huì)計(jì)相關(guān)軟件與國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)軌制相符與否，其產(chǎn)生的會(huì)計(jì)資料與國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)軌制要求相符與否。

最后要監(jiān)察各單位是不是所有會(huì)計(jì)人員都具有從業(yè)資格。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定凡投身會(huì)計(jì)工作的人員都要持證上崗，這也是我國(guó)在會(huì)計(jì)管理工作上的一大革新。因此要徹底抵制不知會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的職員無(wú)證卻能上崗這一現(xiàn)象。

四、關(guān)于監(jiān)督會(huì)計(jì)問(wèn)題

企業(yè)是政府、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者和所有者以及公眾和消費(fèi)者中一組協(xié)議的聚集點(diǎn)。在這些協(xié)議中，會(huì)計(jì)監(jiān)督和數(shù)據(jù)是不可或缺的構(gòu)成部分，因?yàn)闀?huì)計(jì)數(shù)據(jù)是被會(huì)計(jì)人員所生成的，所以有這樣一個(gè)前提：會(huì)計(jì)人員須獨(dú)自以公正的考察為前提，在不被其他管理人員控制的基礎(chǔ)上給出公正且客觀的會(huì)計(jì)信息，如此才算做好了會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作。但因?yàn)楝F(xiàn)代的企業(yè)制度，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和所有者并不兼容，所以產(chǎn)生了兩種控制主體。它們之間的物質(zhì)利益既相同卻又不完全相同。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，它們之間的目標(biāo)并不貼近期望值，甚至差異甚大。由經(jīng)營(yíng)得管理人員所組成的會(huì)計(jì)人員，依然具備管制問(wèn)題的動(dòng)力。受利益的驅(qū)使，無(wú)論何種環(huán)境里的會(huì)計(jì)人員都會(huì)更加側(cè)重企業(yè)利益，甚至在一定情況下會(huì)為了企業(yè)利益巧立名目弄虛作假。這也是目前會(huì)計(jì)工作中留有問(wèn)題的關(guān)鍵所在。在公司制的企業(yè)當(dāng)中，會(huì)計(jì)監(jiān)督必須多措并舉、從各個(gè)方面入手，堅(jiān)決杜絕“監(jiān)督盲點(diǎn)”和“真空地帶”的存在。從內(nèi)容來(lái)說(shuō)，既要包括會(huì)計(jì)程序與方法的規(guī)范又包括會(huì)計(jì)人員行為規(guī)范;從方法手段來(lái)說(shuō)，法律、行政、道德和經(jīng)濟(jì)的手段都要具備;從監(jiān)督主體講，以會(huì)計(jì)人員自我約束為基礎(chǔ)，同時(shí)還要社會(huì)、政府以及企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督等。

五、對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)問(wèn)題看法

企業(yè)制度對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督提出的要求涉及了對(duì)很大一部分關(guān)于會(huì)計(jì)理論問(wèn)題的理解，下面就其中的兩個(gè)方面提出一些觀點(diǎn)。

（一）對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式怎樣評(píng)估其價(jià)值。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式在會(huì)計(jì)程序中主要特征是以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為確定的前提并且將歷史成本當(dāng)作計(jì)量屬性。但隨著近年社會(huì)環(huán)境改變，尤其是物價(jià)變動(dòng)巨大這一情況之下，越來(lái)越多的人們?nèi)コ庳?zé)歷史成本計(jì)量。但現(xiàn)代制度的條件，對(duì)上述應(yīng)當(dāng)不應(yīng)一味指責(zé)而要辯證看待。

（二）如何對(duì)待會(huì)計(jì)本地化與會(huì)計(jì)國(guó)際化之間所產(chǎn)生的矛盾?，F(xiàn)代人們常說(shuō)我們同住“地球村”，雖然對(duì)很大一部分的人和公司來(lái)講是沒(méi)錯(cuò)的，可是如果我們主張某個(gè)特定地區(qū)甚至國(guó)家應(yīng)有的會(huì)計(jì)制度時(shí)，上述看法卻又不夠全面。會(huì)計(jì)主要是服務(wù)于國(guó)內(nèi)并非服務(wù)于國(guó)際。雖然從國(guó)際傳來(lái)的信息需求相對(duì)于國(guó)內(nèi)更加簡(jiǎn)單清楚且受到極大眷注，可是與會(huì)計(jì)信息于國(guó)內(nèi)應(yīng)用是大相徑庭的。

六、會(huì)計(jì)監(jiān)督必要性

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督最根本的形式就是會(huì)計(jì)監(jiān)督，其根據(jù)會(huì)計(jì)人員對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始會(huì)計(jì)信息進(jìn)行資料的匯總、分類、總結(jié)、記錄、計(jì)算、分析和審核，控制與掌握資金運(yùn)動(dòng)的全部過(guò)程，它具有最及時(shí)且直接的特征，其他的監(jiān)督形式例如財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督等的施展與進(jìn)行，都須借用到會(huì)計(jì)監(jiān)督所供給的信息與資料，并根據(jù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)操作來(lái)完成目標(biāo)。例如審計(jì)監(jiān)督工作里工程決算審計(jì)、效益審計(jì)和離任審計(jì)，又如稅務(wù)監(jiān)督中的發(fā)票檢查及所得稅與增值稅結(jié)算等都是對(duì)會(huì)計(jì)處理方法合規(guī)性及企業(yè)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)和完整性的檢驗(yàn)和審核，也是為所監(jiān)督的對(duì)象國(guó)家集體利益有無(wú)被侵占、賬證、賬賬、賬表有無(wú)不符、計(jì)攤相關(guān)的成本費(fèi)用有無(wú)虛假、有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等做出客觀評(píng)價(jià)。若沒(méi)有以會(huì)計(jì)監(jiān)督為基礎(chǔ)，企業(yè)自身把關(guān)就無(wú)法做好，違法違紀(jì)問(wèn)題無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，會(huì)計(jì)資料雜亂無(wú)章等問(wèn)題都可能發(fā)生。最后不單會(huì)使財(cái)產(chǎn)物質(zhì)發(fā)生損失，更會(huì)使稅務(wù)和審計(jì)監(jiān)督等其它監(jiān)督形式的難度提高;相反，如果開(kāi)始就做好會(huì)計(jì)監(jiān)督，企業(yè)會(huì)計(jì)核算精準(zhǔn)且會(huì)計(jì)資料完整真實(shí)，就能降低錯(cuò)弊風(fēng)險(xiǎn)，也使其它經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式得以有效順利開(kāi)展。

由此可見(jiàn)，在企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中起著決定性作用的就是會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督不止歸納了企業(yè)對(duì)于過(guò)去的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，更鞭策了企業(yè)對(duì)現(xiàn)階段的經(jīng)營(yíng)有著前進(jìn)的動(dòng)力，它保證了企業(yè)在發(fā)展和經(jīng)營(yíng)中對(duì)各項(xiàng)投資都獲取利益最大化的保障。企業(yè)唯有實(shí)實(shí)在在地完成會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作，如此方能于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)一體化的洪流里奮勇?tīng)?zhēng)先獲得成功。

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