【摘要】本文通過對近年來朔州鎮(zhèn)子梁水庫及渾河灌區(qū)水資源短缺,水量逐年減少的現(xiàn)狀進行分析,總結(jié)出:上游河道來水減少和灌區(qū)群眾對節(jié)約用水、科學用水意識不強是造成水庫和灌區(qū)水量減少的根本原因。進而對水庫和灌區(qū)如何可持續(xù)良性發(fā)展給出了具體的對策和建議。
【關(guān)鍵詞】渾河灌區(qū);節(jié)水;灌溉;水庫;對策
引言
鎮(zhèn)子梁水庫管理局管轄鎮(zhèn)子梁水庫和渾河灌區(qū)。鎮(zhèn)子梁水庫是一座以防洪、灌溉為主的中型水庫,總庫容4940萬立米,防洪標準為百年一遇設(shè)計,千年一遇校核。設(shè)計水位為1020.5米,校核水位為1020.62米。
渾河灌區(qū)有效面積22萬畝,設(shè)計灌溉面積14萬畝,保澆面積10萬畝。灌區(qū)有干渠四條,支渠三條,全長96公里。經(jīng)過水庫除險加固工程和干渠防滲工程的建設(shè),鎮(zhèn)子梁水管局在水庫防汛和灌溉方面取得了長足的發(fā)展。
但是,通過深入到水庫及灌區(qū)進行調(diào)研發(fā)現(xiàn),灌區(qū)田面工程配套不全,田面寬畦,灌水不均勻,漫灌耗水量大等水資源浪費現(xiàn)象十分嚴重。對水庫和灌區(qū)水資源短缺而做出的應(yīng)對措施沒有深入開展,灌區(qū)群眾對節(jié)約用水、科學用水意識不強。
現(xiàn)如今,高速發(fā)展的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之需求,對水資源的利用提出了更新更高的要求。灌區(qū)水資源供需矛盾異常突出,嚴重制約了灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。就鎮(zhèn)子梁水庫和渾河灌區(qū)而言,若不走節(jié)水改造之路,灌區(qū)的維持與發(fā)展將難以為繼。
1、目前鎮(zhèn)子梁水庫及渾河灌區(qū)灌溉方面存在的問題
1.1 上游來水減少。朔州市屬于重度缺水地區(qū),也是我省三個嚴重缺水地區(qū)之一。鎮(zhèn)子梁水庫近十年上游河道來水逐年減少,近幾年每年河道來水平均為500萬立米,是五六十年代河道來水的10%左右,而且呈逐年下降趨勢。河道來水每年在汛期至少斷流四個月之多。這樣水庫蓄水遠遠不能滿足灌區(qū)的灌溉需要,供需矛盾非常突出。灌區(qū)50%農(nóng)田得不到灌溉,由過去的水澆地變成旱地,使灌區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟受到很大的影響,特別是下游幾個村莊由于水資源缺少,每年連一畝地也澆不上。
1.2 灌區(qū)建筑物不配套。渾河灌區(qū)始建于上世紀50年代,灌區(qū)為五級渠道即干、支、斗、農(nóng)、毛。干、支渠為水庫管理局管轄,斗、農(nóng)、毛為鄉(xiāng)村管轄。由于運行多年,斗、農(nóng)、毛渠道各類建筑物極不配套,斗、農(nóng)、毛渠道多年也未清淤,這樣使水相當困難,浪費水現(xiàn)象較為嚴重。
1.3 大水漫灌惡習難改。由于過去水源較豐富,水價極低,基本上為“福利水”,大水漫灌現(xiàn)象十分嚴重。每10畝為一畦,以春澆為例,每畝需凈水250立方,是正常用水量的三倍。這樣一方面水庫蓄水有限,另一方面,灌區(qū)用水浪費現(xiàn)象嚴重,進一步加劇了供需矛盾。
2、造成上述問題的原因
2.1 自然因素制約。受全球氣候以及流域內(nèi)植被等自然因素的影響,總體趨勢水庫蓄水越來越少。
2.2 灌區(qū)配套工程因素影響。由于多年來,國家投入重立項,輕配套,使得有限的蓄水無法效益最大化。
2.3 節(jié)水意識不強。灌區(qū)干部群眾節(jié)水意識不強,鄉(xiāng)、村灌溉管理工作不到位,灌區(qū)群管體制不暢。
3、今后的對策和建議
3.1 與上游水庫、灌區(qū)聯(lián)合運用。鎮(zhèn)子梁水庫建在桑干河的一級支流渾河之上,上游有恒山水庫及凌云口灌區(qū),我們可以聯(lián)合調(diào)度,以增加鎮(zhèn)子梁水庫的蓄水量。
3.2 加大投入,大搞節(jié)水型工程。在灌區(qū)改造中,重點放在四條干渠和二條支渠的全部防滲。另外,結(jié)合國家拉動內(nèi)需的機遇,爭取將灌區(qū)斗、農(nóng)、毛渠全部防滲,并對各類建筑物全部配套,這樣可以大大提高水的利用率。
3.3 加強節(jié)水宣傳,利用水價杠桿強化節(jié)水效果。在灌溉期間,利用田間地頭,進行節(jié)水宣傳,通過專題講座、現(xiàn)場演示、實際操作等多種形式,對用戶進行節(jié)水教育。還可實行階梯水價,促進節(jié)約用水。
3.4 大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。在農(nóng)業(yè)灌溉方面走高科技灌溉之路,大力發(fā)展噴灌、滴灌,從渠系節(jié)水向全面節(jié)水發(fā)展;從澆地向澆作物轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)的節(jié)水方式向現(xiàn)代化節(jié)水領(lǐng)域邁進。特別是對以節(jié)水現(xiàn)代化、種植區(qū)域化、全面園林化為特色的高效節(jié)水園區(qū)探索和實踐,使我灌區(qū)的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉跨入一個新的發(fā)展階段。
節(jié)水灌溉技術(shù)主要有畦灌節(jié)水技術(shù)、渠道防滲技術(shù)、管道輸水技術(shù)、噴微灌和田間綜合節(jié)水技術(shù)等。
可以開展改造建設(shè)并應(yīng)用小畦灌溉、渠道防滲抗凍脹、暗管輸水等節(jié)水技術(shù),改善工程基礎(chǔ)設(shè)施,從而更好的實現(xiàn)灌區(qū)的全面節(jié)水灌溉。
3.5 建立斗管會(即斗渠管理委員會),從用水管理上發(fā)揮效益。實行水費收入用戶參與管理,實行“一價到戶”的終端水價制度。所謂“一價到戶”就是管理單位將水費、基層管理費構(gòu)成的水價直接與農(nóng)民見面,或者斗管會直接收,減少一切中間環(huán)節(jié)。所謂“終端水價”即以斗渠口計算水量,最終的水價價格不準加碼,如此可以大大地減輕農(nóng)民負擔,同時,也能推動灌區(qū)內(nèi)部管理體制的改革,提高管理水平,改進服務(wù)質(zhì)量,和諧灌區(qū)受益群眾的關(guān)系,優(yōu)化灌區(qū)的發(fā)展環(huán)境。
3.6 灌溉可以引進市場機制,作出改革償試。水價、水費問題一直是水利體制改革中的實際問題,盡管主管部門一直以市場導向驅(qū)動有關(guān)體制改革,但水價仍難以趨近成本水價。今后在灌溉工作中可引進市場機制,在制度上建立一套完善的政策法規(guī)體系。在水量分配建立公正、公開的體系,在組織上建立群眾信認并具有可操作性的施水組織。
3.7 提升服務(wù)水平,構(gòu)建和諧灌區(qū)。用戶是上帝,服務(wù)無止境。我們始終堅持以人為本,不斷改進工作作風,不斷發(fā)揮服務(wù)灌區(qū)的職能,以建設(shè)資源灌區(qū)、生態(tài)灌區(qū)和智慧灌區(qū)為目標,加快灌區(qū)上檔升級。進一步推進、完善灌溉工程建設(shè),徹底恢復灌區(qū)功能。真正實行節(jié)水灌溉,做到精準配水、合理用水、節(jié)約用水,實現(xiàn)人水和諧,實現(xiàn)民生和水資源利用效益的雙贏。
4、結(jié)語
總之,在今后灌區(qū)節(jié)水灌溉的工作中,深入踐行可持續(xù)發(fā)展節(jié)水之路。抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),以更加奮發(fā)有力的狀態(tài),更加有效的管理之措,更加求真務(wù)實的工作作風,投身到科學用水、節(jié)約用水的管理工作中,為保障灌區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。
作者簡介:門建新(1981-),男,山西應(yīng)縣人,大專,朔州市鎮(zhèn)子梁水庫管理局,助理工程師。研究方向:水利水電建筑工程。