【摘要】隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村水利建設(shè)呈現(xiàn)出新形勢(shì)，為此，水利管理要適應(yīng)新形勢(shì)，正視工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)把握重點(diǎn)和方向，拓展工作新思路，從根本上改善農(nóng)村水利管理的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利建設(shè)長(zhǎng)期可持續(xù)性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利；管理；探究

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速發(fā)展，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)村水利建設(shè)的投入，農(nóng)村水利建設(shè)呈現(xiàn)出新形勢(shì)、新特點(diǎn)。為此，水利水務(wù)部門要順應(yīng)時(shí)代潮流，正視工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)把握重點(diǎn)和方向，拓展工作新思路，從根本上改善農(nóng)村水利管理的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利建設(shè)長(zhǎng)期可持續(xù)性發(fā)展。

一、制約農(nóng)村水利建設(shè)的瓶頸因素

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，而種植業(yè)結(jié)構(gòu)的改變也迫切需要與之相吻合的水利設(shè)施。因此，傳統(tǒng)的水利設(shè)施已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1 管理相對(duì)落后

由于受時(shí)間和技術(shù)限制，農(nóng)村水利工程建設(shè)之初設(shè)計(jì)及施工不夠規(guī)范，加之水體植被變少，水土流失嚴(yán)重，不少水利工程淤積層變厚，面臨著洪災(zāi)威脅；不僅如此，檢測(cè)手段比較落后，監(jiān)控措施不夠完善，基層水利部門質(zhì)量保證機(jī)制以及質(zhì)量監(jiān)控措施比較缺乏，致使水利工程的效益銳減；更由于農(nóng)村小型水利工程建設(shè)資金比較緊張，水利工程管理組織不夠健全、運(yùn)行方單一，管理職能沒(méi)有落實(shí)到位，管理效率低下，很難調(diào)動(dòng)水利工作人員積極性，致使水利工程的正常運(yùn)行不能得到相應(yīng)的保障。

2 原有設(shè)施落后

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是保證糧食產(chǎn)量的穩(wěn)產(chǎn)，確保國(guó)家的糧食安全，糧食以種植水稻、小麥、玉米為主，所配套的水利工程是為了滿足糧食作物的生長(zhǎng)需要.但是，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉對(duì)灌溉、降漬和抗旱的標(biāo)準(zhǔn)與傳統(tǒng)的水利設(shè)施不一致，標(biāo)準(zhǔn)更高；農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，對(duì)水源水質(zhì)提出了更高的要求；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依據(jù)市場(chǎng)化行為，原有的家庭生產(chǎn)模式缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)整，給農(nóng)村水利的配套建設(shè)帶來(lái)困難，為農(nóng)村水利科學(xué)管理帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3 水質(zhì)要求較低

隨著民生質(zhì)量的提高，人民群眾對(duì)糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品、食品、奶制品等的要求更高、更加嚴(yán)格。這就要求必須有高質(zhì)量的水質(zhì)作保障，水源一旦污染，水質(zhì)遭到破壞，就會(huì)影響到水產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，影響到農(nóng)民的利益和群眾的食品安全。

二、把握新時(shí)期農(nóng)村水利建設(shè)的新特點(diǎn)

新時(shí)期，農(nóng)村水利建設(shè)必須與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相一致，因此，水利水務(wù)工作者要把握水利工作新特點(diǎn)。

1 水利設(shè)施功能更全面

依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，農(nóng)村水利建設(shè)圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收開(kāi)展實(shí)施，打造安全、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境，完善防洪管理體系，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境的保護(hù)，提高水資源的管理水平，建立健全農(nóng)業(yè)灌溉安全體系；重點(diǎn)轉(zhuǎn)向防洪防澇，加強(qiáng)節(jié)水灌溉，加強(qiáng)河道管理，加強(qiáng)農(nóng)村的水污染防治，加強(qiáng)水資源的保護(hù)，注重效益推廣；不斷提升技術(shù)水平，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一管理，節(jié)約成本，增強(qiáng)效益，發(fā)揮水利功能蓄水、保水的功能，多角度推動(dòng)農(nóng)村水利工程發(fā)展。

2 強(qiáng)調(diào)節(jié)水灌溉技術(shù)

節(jié)水灌溉可以增加農(nóng)業(yè)的收入，減少農(nóng)業(yè)污染，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，節(jié)水灌溉是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵與保證。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的特點(diǎn)之一，放在農(nóng)村水利建設(shè)的關(guān)鍵位置，加大技術(shù)推廣，完善防滲渠系的配套；隨著農(nóng)田灌溉、排澇、抗旱等要求的提高，農(nóng)田水利建設(shè)要提高供水保證與農(nóng)田排澇的能力，不斷地制定新的發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。

3 水環(huán)境治理力度提升

近年來(lái)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村生活用水污染加劇，農(nóng)村水環(huán)境污染日益嚴(yán)重，影響農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展；濫砍濫伐、破壞植被現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重破壞農(nóng)村生態(tài)平衡。必須從根本上控制和保護(hù)農(nóng)村的水環(huán)境，改善農(nóng)民的生活環(huán)境。

4 洪澇災(zāi)害嚴(yán)重

隨著全球氣候變暖，厄爾尼諾現(xiàn)象和拉尼娜現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，氣候異常增加，洪澇災(zāi)害不斷，防洪抗?jié)彻こ坦芾碛写訌?qiáng)。農(nóng)村水利工程直接關(guān)系到農(nóng)民的生命安危，加強(qiáng)防洪抗?jié)彻ぷ魇种匾?/p>

三、農(nóng)村水利科學(xué)管理探究

基于以上所述，水利水務(wù)工作者要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，講求科學(xué)的工作方法，開(kāi)創(chuàng)水利管理新局面。

1 樹(shù)立科學(xué)治水、管水新理念

農(nóng)村水利是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要前提，是解決三農(nóng)問(wèn)題的有效措施，作為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，首先要保持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的同步發(fā)展，圍繞當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，采用先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備開(kāi)展農(nóng)村水利工程，利用科學(xué)的方法與現(xiàn)代的管理方法指導(dǎo)農(nóng)村水利工作，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展提供技術(shù)性的保障，推動(dòng)農(nóng)村水利工作朝著現(xiàn)代化的方向前進(jìn)。

2 建設(shè)專業(yè)化管理隊(duì)伍

農(nóng)村的水利管理一度處于管理混亂的狀況中，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站負(fù)責(zé)，其負(fù)責(zé)與農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的一切水利工作，包括農(nóng)田抗旱排澇、防汛灌溉等等，同時(shí)要做好水資源的使用與管理，同時(shí)要做好與上級(jí)行政部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的推廣與新工藝的采納，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，加強(qiáng)監(jiān)督，加大執(zhí)行的范圍與推廣的力度，提高農(nóng)田水利建設(shè)的管理與服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)的同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮農(nóng)村水利管理工作的作用。

水利是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈，農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根源，農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的發(fā)展從規(guī)劃、立項(xiàng)到實(shí)施與管理都非常重要，要想保證農(nóng)村水利工程的質(zhì)量就需要從每一個(gè)環(huán)節(jié)做起，注重人力開(kāi)發(fā)，保證資金，?？顚Ｓ?，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，發(fā)揮管理隊(duì)伍的作用，采取科學(xué)的管理模式，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村水利工作的開(kāi)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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