【摘要】根據(jù)夏河縣山洪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，綜合分析本縣小流域山洪災(zāi)害形成的暴雨、地形地質(zhì)條件、山洪災(zāi)害分布特征及防治類型，在此基礎(chǔ)上提出夏河縣小流域山洪災(zāi)害防治對(duì)策，切實(shí)提高小流域山洪災(zāi)害防御能力。

【關(guān)鍵詞】山洪災(zāi)害；防治對(duì)策；夏河縣

1、基本情況

夏河縣位于甘肅省西南部，甘南州西北部。地理座標(biāo)為東徑102°31′—103°30′，北緯34°10′—35°40′，東接合作市，西鄰青海省，南依碌曲縣，北界臨夏州。境內(nèi)溝壑縱橫，山巒起伏，地形復(fù)雜，平均海拔高度在3000—4000米之間，西北部為山塬區(qū)，東部為夷平面，中部及南部為低山和峽谷區(qū)，地勢(shì)由西北向東南方向傾斜。夏河縣屬高寒、寒冷潮濕區(qū)，多年平均氣溫溫度2.6℃，多年平均降水量為444.4mm，且時(shí)空分布不均。

2、歷史山洪災(zāi)害概述

夏河縣是山洪災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)區(qū) ，據(jù)有關(guān)資料記載，歷史上夏河縣洪水災(zāi)害頻繁，人畜死傷較多，損失慘重，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成極大危害。比較典型的如：

“1978.9”暴雨洪水，致使大夏河暴漲，洪峰流量達(dá)136m3/s，沖跨大小橋梁80座，沖毀房屋1168間，淹沒農(nóng)田4039畝；沖毀公路55處，河堤18367米，沖毀農(nóng)田灌溉渠道15條12.2公里，沖毀電站引水渠道750米，洪水災(zāi)害造成損失達(dá)150萬(wàn)元以上。

“2004.7”暴雨洪水，致使247戶1387人受災(zāi)，造成6人死亡、1人失蹤，8人受傷，沖毀農(nóng)作物6280畝，倒塌房屋650間，牲畜棚圈260間，沖走各類牲畜20460頭只，沖毀人飲工程9處，管道長(zhǎng)24.7公里，防洪河堤4處10公里，損失慘重。

尤其是“2008.8.20”暴雨，10分鐘降水量達(dá)到14.3mm，引發(fā)了特大洪水泥石流災(zāi)害，致使全縣5鄉(xiāng)鎮(zhèn)25村4156戶17165人受災(zāi)，死亡4人，100人受傷，沖毀房屋403間、損毀防護(hù)堤壩17.4km、橋梁13座、鄉(xiāng)村道路108.4km、損毀排水管網(wǎng)3km、地埋電信線路受災(zāi)1.5km，光纜等基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失近2.0億元。

3、山洪災(zāi)害特征及成因

3.1 夏河縣山洪災(zāi)害特征

⑴ 季節(jié)性。夏河縣降雨時(shí)空分布不均，多數(shù)山洪災(zāi)害發(fā)生在每年6～9月，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，山洪災(zāi)害的高發(fā)季節(jié) ，約占山洪災(zāi)害總數(shù)的90 %以上，因此，具有季節(jié)性強(qiáng)、頻率高的特征。

⑵ 突發(fā)性。山區(qū)小流域因流域面積和溝道調(diào)蓄能力小，溝道坡降大，降雨產(chǎn)流迅速，山洪暴發(fā)歷時(shí)很短，成災(zāi)非常迅速，導(dǎo)致山洪災(zāi)害的突發(fā)性，在山洪過境瞬間已造成巨大損失。

⑶ 毀滅性。山區(qū)大多河流密集，山高坡陡，人口和財(cái)產(chǎn)分布在一些較低平地上，當(dāng)大中型的泥石流暴發(fā)時(shí)，所過的地方遭受的就是毀滅性打擊。往往對(duì)溝岸的建筑物及水利、交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施具有毀滅性的破壞作用。

⑷ 易發(fā)性。由于山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，防御山洪災(zāi)害工程設(shè)施少，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，難以有效抵御山洪災(zāi)害襲擊。加之對(duì)山洪災(zāi)害的規(guī)律性研究不夠，以往的山洪災(zāi)害防御預(yù)案操作性不強(qiáng)，預(yù)見性差，防御難度較大。

3.2 小流域山洪災(zāi)害的原因

⑴ 地形條件影響。夏河縣地勢(shì)由西向東傾斜，境內(nèi)山大溝深，溝壑縱橫，地表支離破碎，河谷深切，基巖裸露。由于長(zhǎng)期的侵蝕作用，特別是水蝕切割，崩塌、滑坡、泥石流現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

⑵ 降水條件影響。誘發(fā)山洪災(zāi)害的直接因素就是降雨，夏河縣降水時(shí)空分布不均，降水主要集中在6至9三個(gè)月，且多以高強(qiáng)度暴雨或連續(xù)降雨的形式出現(xiàn)，歷時(shí)短、強(qiáng)度大，因此雨水對(duì)巖體土壤的侵蝕就相對(duì)加強(qiáng)，山洪、滑坡以及泥石流產(chǎn)生就更加頻繁。

⑶ 人為活動(dòng)頻繁。人類通過生產(chǎn)、生活、工程建設(shè)，改河造田、修筑公路、開礦、取石等人為活動(dòng)，使自然植被嚴(yán)重?fù)p毀，導(dǎo)致土地退化，加劇了水土流失和環(huán)境系統(tǒng)失衡。

4、防治對(duì)策

4.1 非工程措施

⑴完善山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村級(jí)和縣級(jí)不同的預(yù)警設(shè)施的條件，擬定不同形式的預(yù)警指標(biāo)，科學(xué)合理地設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，完善山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的使用 。

⑵增加降雨和水文觀測(cè)站點(diǎn)。實(shí)時(shí)收集流域內(nèi)的降水、水位和流量等信息，加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的觀測(cè)積累以及山洪災(zāi)害預(yù)警技術(shù)的研究。

⑶提高群眾的防御山洪災(zāi)害意識(shí)。針對(duì)災(zāi)害本身，宣傳山洪防御知識(shí)，指導(dǎo)山區(qū)群眾摒除僥幸心理，提高躲災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)能力。

⑷注重對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)。植樹種草，栽植林木，改變土地利用方式，增加流域植被的覆蓋度，提高蓄水保土能力，減輕對(duì)地表徑流的沖刷作用，減輕和消除坍塌，滑坡等重力侵蝕現(xiàn)象，減少災(zāi)害發(fā)生。

⑸建立山洪災(zāi)害防治的法規(guī)政策體系。特別是對(duì)山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)退耕還林和移民搬遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的政策、法律法規(guī)，來約束人類各種無(wú)序活動(dòng)造成災(zāi)害加劇的行為，從根本上防止已遭破壞的生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。

4.2 工程措施

⑴積極爭(zhēng)取資金支持，加大工程建設(shè)力度，實(shí)施山洪溝工程治理，對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)防治區(qū)的溝道進(jìn)行疏通，開辟泄洪道、清除淤積堵塞物，上游建庫(kù)攔蓄、修建堤防及攔擋措施等，提高河道行洪能力。

⑵被洪水沖毀未得到及時(shí)修復(fù)，存在病險(xiǎn)的水利工程或者河道護(hù)堤標(biāo)準(zhǔn)低以及質(zhì)量差等問題進(jìn)行除險(xiǎn)加固，使其安全程度達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高防洪避災(zāi)能力。

5、結(jié)語(yǔ)

小流域山洪災(zāi)害防治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的范圍廣，應(yīng)對(duì)不同類型的山洪災(zāi)害必須采取不同的、與之相應(yīng)的防治對(duì)策，才能達(dá)到預(yù)期的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]《夏河縣山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》。

[2]《2010年夏河縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施實(shí)施方案》。

[3]《夏河縣縣志》（1987-2010年）。

[4]《夏河縣水利大事記》（1988-2012年）。