【摘要】山東濟(jì)寧泗河流域面積廣，防汛設(shè)施建設(shè)不完善，不均衡，防汛壓力大。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有防洪設(shè)施，防洪工程和水文情況的分析研究，找出了泗河防洪存在的諸多問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)，制定出防洪工作的有效對(duì)策，為把泗河建設(shè)成為安全、清潔、并為沿岸農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠水源保障的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】防汛；泗河；工程建設(shè)；安全

1、泗河流域基本情況

泗河發(fā)源于山東省沂蒙山區(qū)新泰市太平頂西麓，屬淮河沂沭泗流域南四湖水系的主要支流之一，流經(jīng)濟(jì)寧市泗水、曲阜、兗州、任城、鄒城、微山、濟(jì)寧高新區(qū)等7個(gè)縣（市、區(qū)），于任城區(qū)辛閘村進(jìn)入南陽(yáng)湖，全長(zhǎng)159 km，流域面積2 357 km2，是南四湖湖東地區(qū)最大的山洪河道。

泗河流域防洪的暴雨來(lái)源主要是臺(tái)風(fēng)雨和氣旋雨，降雨強(qiáng)度大，容易產(chǎn)生洪澇災(zāi)害。流域地勢(shì)、地形復(fù)雜，上游是山區(qū)丘陵地形，下游是山前沖積扇平原和濱湖洼地，河道上陡下緩比降變化大，一般在 0.91‰～0.28‰之間。受到地勢(shì)的影響，洪水在上游暴漲暴落，流速大，挾沙多，到了下游流速變小，河道上沖下淤，淤積河床。

2、泗河防汛問(wèn)題研究

新中國(guó)成立后，在治洪歷程中，雖然泗河的防洪形勢(shì)逐步改善，但泗河40+595～78+000段堤防不連續(xù)，泗沂三角滯洪區(qū)自然滯洪，安全建設(shè)滯后等問(wèn)題突出，不能滿足泗河防護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，仍存在較大的防汛安全問(wèn)題，具體表現(xiàn)在。

2.1 防洪工程體系不完善

滯洪區(qū)建設(shè)方面，小沂河在匯流口以上 3.2 km 無(wú)右堤，匯流口以上 5 km 無(wú)左堤。1958 年，為了保證河右岸兗州城區(qū)的安全，在泗河治理中修造了大柳村、田家村、馬家村、張家村、八里鋪、大柳村、孟家村、伊家村等9個(gè)村莊的防洪圍堰，但目前這些圍村堰已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞，安全建設(shè)滯后，已不能滿足防洪要求。

在堤防工程體系方面，90年代開始，濟(jì)寧市先后落實(shí)了泗河下游治理工程、南四湖湖內(nèi)泗河治理工程、濟(jì)寧市泗河防汛應(yīng)急工程、泗河（78+000～93+800）段治理工程等重點(diǎn)防洪工程建設(shè)。這些工程的實(shí)施，雖減緩了泗河的防汛壓力，但泗河 40+595～78+000 段堤防的不連續(xù)，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，使整體工程效益得不到充分發(fā)揮。

2.2 堤防不連續(xù)質(zhì)量差對(duì)防汛構(gòu)成威脅

小沂河下游右岸 3.2 km 無(wú)河堤，泗河干流左岸樁號(hào) 41～47K、70～72.5K、75～78K，右岸樁號(hào) 67.5～68K、69.5～75K 河段基本無(wú)河堤，其他的堤段，堤防比較單薄矮小，堤頂寬度一般為 2.0 m，個(gè)別堤段僅有1 m，填筑材料也多為砂土和純砂，且施工質(zhì)量差，堤基多為沙性透水堤基，防滲能力很差，防洪能力很低，達(dá)不到20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 河道險(xiǎn)工和阻水障礙影響防洪安全

泗河為山洪沙質(zhì)河道，河道沖淤嚴(yán)重，險(xiǎn)工多，最嚴(yán)重處險(xiǎn)工有 23 處，急需加固；沿河郭營(yíng)壩、金口壩及高家村、顏家村生產(chǎn)橋路基阻水嚴(yán)重，加之沿線穿堤建筑物老化失修，成為新的防汛隱患；泗河入湖口淤積，洪水入湖緩慢，行洪道兩側(cè)地勢(shì)較高，洪水在湖內(nèi)擴(kuò)散較慢，造成河道長(zhǎng)期高水位運(yùn)行，造成較大的洪水風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 管理設(shè)施與水文建設(shè)落后

1）現(xiàn)有管理設(shè)施不能滿足防汛要求。一是水位觀測(cè)斷面少，觀測(cè)手段落后。泗河沿線僅有竹子園、鄭莊兩處水位觀測(cè)斷面，且均為人工觀測(cè)斷面；二是防汛道路少，不利于防洪搶險(xiǎn)。左岸金口壩以上，右岸孔村橋以上堤防狹窄，路況差，有時(shí)根本無(wú)路可通，不適應(yīng)防汛搶險(xiǎn)的要求。

2）水文站點(diǎn)少，不能滿足現(xiàn)代防汛及水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)要求。泗河河道長(zhǎng) 139 km，干流現(xiàn)僅有一處國(guó)家基本水文站——書院水文站，承擔(dān)著泗河干流中、上游1 542 km2流域面積的水情預(yù)測(cè)、防汛預(yù)報(bào)、水資源監(jiān)測(cè)等水文管理工作，而其他水段卻沒有水文站，給下游 40 km 范圍內(nèi)的防洪預(yù)報(bào)帶來(lái)了困難，當(dāng)出現(xiàn)暴雨洪水，下游無(wú)水文測(cè)站控制，無(wú)法提供準(zhǔn)確的水文情報(bào)，增加了防汛調(diào)度難度。

3、泗河防洪治理對(duì)策

1）開展泗河滯洪區(qū)建設(shè)工程。一是在泗沂三角自然滯洪區(qū)修筑堤防、建設(shè)分洪閘和退水閘，將自然滯洪區(qū)改為可控制運(yùn)用的滯洪區(qū)，并完善圍村堰，開展避洪樓、撤退道路、預(yù)警設(shè)施等安全設(shè)施建設(shè)，提高滯洪區(qū)科學(xué)調(diào)度能力，改善滯洪區(qū)生產(chǎn)生活條件。二是利用中游左岸鮑店煤礦采煤塌陷地建設(shè)滯洪區(qū)，科學(xué)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水。

2）加強(qiáng)防洪非工程體系建設(shè)，科學(xué)防洪。一是加強(qiáng)水雨情測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)和警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。改建書院水文站觀測(cè)設(shè)施，在下游建設(shè)兗州水文站，在鄭莊、濟(jì)鄒公路橋和湖口建設(shè)水位、流量觀測(cè)斷面，配置自動(dòng)觀測(cè)和信息自動(dòng)采集與傳輸系統(tǒng)，為防汛指揮系統(tǒng)提供可靠的水情預(yù)報(bào)。二是加強(qiáng)防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)防汛責(zé)任制，建立泗河防汛指揮部，加強(qiáng)對(duì)泗河防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是抓好工程管理。加強(qiáng)對(duì)堤防、閘壩、穿堤涵洞等防洪工程的日常養(yǎng)護(hù)維修和更新改造工作，確保工程的良好運(yùn)行。四是制定科學(xué)的防汛預(yù)案。根據(jù)工情、雨情、水情，結(jié)合運(yùn)用上游水庫(kù)與滯洪區(qū)，按照科學(xué)、實(shí)用、可操作原則，制定洪水調(diào)度方案和防汛預(yù)案，為防洪調(diào)度、指揮和決策提供科學(xué)依據(jù)。

3）盡快實(shí)施泗河 40+595～78+000 段治理工程。按照標(biāo)準(zhǔn)修筑泗河金口壩以上干堤及小沂河段無(wú)堤段堤防，與上下游堤防形成整體防洪工程體系。對(duì)郭營(yíng)壩進(jìn)行拆除，對(duì)金口壩進(jìn)行接長(zhǎng)，對(duì)阻水的高家村、顏家村生產(chǎn)橋進(jìn)行改建，加固穿堤涵洞及險(xiǎn)工護(hù)岸，形成整體防洪工程體系。

4）治理河道采煤塌陷。對(duì)受煤炭開采影響河段按照高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合治理，未受開采影響河段，按照《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》要求，規(guī)范煤礦泗河下采煤行為，開展河下采煤防洪影響評(píng)價(jià)和治理技術(shù)研究，嚴(yán)格控制開采，采取采前預(yù)加固、采中動(dòng)態(tài)防控和采后綜合治理措施，按照遠(yuǎn)期規(guī)劃開展河下采煤沉陷治理，確保泗河防洪保安全能力。

5、總結(jié)：

通過(guò)對(duì)泗河流域訪問(wèn)問(wèn)題的研究，采取可靠有效的應(yīng)對(duì)措施，是泗河水流域?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)治久安，流域居民安居樂(lè)業(yè)，水質(zhì)良好，實(shí)力設(shè)施齊全造福千家萬(wàn)戶，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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