【摘要】隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程日益加快，我國(guó)農(nóng)村的飲水安全工程也在全面實(shí)施，成為了相關(guān)科研人員和政府以及農(nóng)民共同關(guān)注的焦點(diǎn)，農(nóng)村飲水安全工程關(guān)系著我國(guó)眾多人口的生活健康和生活的質(zhì)量。是一項(xiàng)民生服務(wù)工程。目前，隨著人民的生活水平不斷提高，人們對(duì)健康也越來(lái)越關(guān)心，但是農(nóng)村水污染的問(wèn)題依然很?chē)?yán)重，給農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。本文對(duì)農(nóng)村飲水安全工程存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理的措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水；安全工程；存在問(wèn)題；建設(shè)與管理；措施

引言

隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的不斷加快，農(nóng)村的環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程也提出了更多新的要求，我們必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理。目前，我國(guó)實(shí)行了西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，在帶動(dòng)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘泻娃r(nóng)村的資源、環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞和污染，特別是在飲水安全方面的問(wèn)題也越來(lái)約明顯，對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理提出了新的挑戰(zhàn)，大大的增加了工程建設(shè)的成本。本文對(duì)農(nóng)村飲水安全工程存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，保障農(nóng)村居民的健康生活和國(guó)家飲水安全戰(zhàn)略的實(shí)施。

1、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理存在的問(wèn)題

1.1 飲水安全工程重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題。目前，在我國(guó)絕大部分省市都已經(jīng)建立起了飲水安全服務(wù)設(shè)施，但是在其后期的運(yùn)作管理中還存在很多問(wèn)題，缺乏科學(xué)的管理制度，造成飲水安全實(shí)施的設(shè)備老化、損壞等問(wèn)題，與最初建設(shè)的目標(biāo)不相符，給人們和政府的財(cái)產(chǎn)都帶來(lái)了巨大的損失。如一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村的自來(lái)水凈化供水工程在使用幾年后，就會(huì)出現(xiàn)自來(lái)水?dāng)嗔鞯默F(xiàn)象，主要的原因都是在后期的維護(hù)管理中缺乏完善的制度，使得在管理上出現(xiàn)了很多問(wèn)題。

1.2 投入的資金不足。隨機(jī)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，很多農(nóng)村都已經(jīng)過(guò)上了小康生活，農(nóng)村的飲水問(wèn)題也得到了解決，但是現(xiàn)在出現(xiàn)了飲水安全方面的問(wèn)題。受到農(nóng)村水污染和農(nóng)村供水安全等問(wèn)題的影響，導(dǎo)致農(nóng)村供水安全工程的建設(shè)和管理的成本費(fèi)用在不斷加大。目前，我國(guó)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理的資金大多是來(lái)自政府和地方財(cái)政部的撥款和人民自主籌資。國(guó)家政府方面的資金是很容易到位，但是農(nóng)村的收入水平低，造成農(nóng)民的籌資難度加大，從而造成工程建設(shè)和管理的資金不足。農(nóng)村飲水安全問(wèn)題在我國(guó)的偏遠(yuǎn)和相對(duì)落后的的地區(qū)尤為突出，如果再讓農(nóng)民承擔(dān)飲水安全工程的建設(shè)投資人均都在800元以上無(wú)疑是給一個(gè)農(nóng)村的家庭帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還沒(méi)有包括工程的管理費(fèi)和管道鋪設(shè)的費(fèi)用，對(duì)于后期的維護(hù)費(fèi)用更是難上加難。這些都讓農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)不能順利的完成。

1.3 收支不平衡。在我國(guó)很多已經(jīng)建設(shè)完成的農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施那個(gè)，基本都是采取集體供水的安全工程，但是農(nóng)村飲水安全工程本身就是一項(xiàng)益民的公益工程，我們不能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式來(lái)對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)化的運(yùn)作，我們要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行運(yùn)作。與城市的供水相比農(nóng)村安全供水存在著管道線路長(zhǎng)、用戶分散以及后期維修管理困難等問(wèn)題，加上農(nóng)村供水不收取管理費(fèi)和維修費(fèi)，而且按國(guó)家相關(guān)規(guī)定，供水企業(yè)要實(shí)行自負(fù)盈虧的模式。正因如此，造成很多農(nóng)村飲水安全工程出現(xiàn)不盈利或者是入不敷出的情況，造成收支嚴(yán)重不平衡，很難進(jìn)行科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)的，使飲水安全工程失去了服務(wù)的能力。

2、加強(qiáng)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的措施

2.1 加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的資金投入。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷加快，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)越來(lái)越迫在眉睫，同時(shí)飲水安全工程建設(shè)的綜合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高，造成建設(shè)成本也在不斷的增加。另外，由于物價(jià)上漲導(dǎo)致管道、管材以及泵站等等工程建設(shè)的成本也在不斷增加，而在建設(shè)之前并沒(méi)有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行全面的考慮。所以，工程建設(shè)單位要不斷規(guī)范好成本標(biāo)準(zhǔn)和資金分配標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對(duì)工程的成本進(jìn)行控制，提高資金的利用率。同時(shí)，在工程后期的建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施中，成本也會(huì)隨著時(shí)間的推移而不斷增加，這就需要建設(shè)單位要積極的爭(zhēng)取資金來(lái)獲得更多的資金投入到工程中，使工程建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。最后，在飲水安全工程的后期維護(hù)和管理工作也需要大量的資金來(lái)進(jìn)行維持。這就要求對(duì)建設(shè)工程擴(kuò)大資金的來(lái)源渠道，保障飲水安全工程的建設(shè)與管理順利進(jìn)行。

2.2 加大宣傳力度。建設(shè)單位要不斷加大對(duì)飲水安全知識(shí)的宣傳力度和范圍，提高社會(huì)各界人士和農(nóng)村居民對(duì)飲水安全知識(shí)的了解，對(duì)于飲水安全工程的建設(shè)有著重要的意義，充分解決了工程建設(shè)與管理的一些重要的問(wèn)題，如農(nóng)民在自主籌資、繳納水費(fèi)等方面的問(wèn)題。同時(shí)，還可以吸引更多的社會(huì)力量參與到飲水安全工程建設(shè)中來(lái)，不斷擴(kuò)大飲水安全工程的融資渠道。我們可以通過(guò)媒體宣傳和相關(guān)部門(mén)的宣傳的方式來(lái)進(jìn)行宣傳，在宣傳的內(nèi)容上應(yīng)該從飲水安全的意義、飲水安全工程建設(shè)的必要性以及水資源保護(hù)等方面來(lái)進(jìn)行展開(kāi)宣傳。通過(guò)宣傳不斷提高人們對(duì)飲水安全工程的認(rèn)識(shí)和安全意識(shí)，從而推動(dòng)安全工程的建設(shè)與管理順利進(jìn)行。

2.3 合理安排飲水安全工程建設(shè)后的管理和維護(hù)資金。我們要合理安排好飲水安全工程建設(shè)完成后的管理、維護(hù)資金，保證飲水安全工程后期的維護(hù)管理和運(yùn)營(yíng)的正常運(yùn)行?？梢圆扇☆A(yù)留款項(xiàng)和政府補(bǔ)貼、地方政府財(cái)政撥款的方式進(jìn)行操作。我們要根據(jù)每個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)水平和因此安全工程建設(shè)的情況來(lái)有針對(duì)性的具體實(shí)施。在偏遠(yuǎn)的地區(qū)農(nóng)民收入是非常有限的，農(nóng)民很難繳納這些費(fèi)用來(lái)對(duì)飲水工程進(jìn)行維護(hù)，如果沒(méi)有政府的補(bǔ)貼和財(cái)政補(bǔ)助，飲水安全工程建設(shè)將困難重重，后期的維護(hù)沒(méi)有資金更是難上加難，更別提提高人民的生活質(zhì)量水平。

3、小結(jié)

綜上所述，農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理關(guān)系著我國(guó)眾多人口的生活健康和生活的質(zhì)量。我們要不斷加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的資金投；加大宣傳力度；合理安排好維護(hù)和管理資金。才能保障農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬春陽(yáng)，李立國(guó).淺談民生水利之農(nóng)村飲水安全問(wèn)題[J].水利天地，2015，（04）.

[2]杜曉榮，吳曉婕，謝旭.農(nóng)村飲水安全工程績(jī)效的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2013，（11）.

[3]魏向輝，單軍，劉海波.農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理淺析[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電，2012，（06）.

作者簡(jiǎn)介：馬雪娟（1976-），女，新疆巴里坤人，大專(zhuān)，巴里坤縣水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)，水利工程師。研究方向：水利工程管理。