【摘要】水利工程的施工質(zhì)量好壞直接會(huì)影響著水利事業(yè)的發(fā)展與存續(xù)，施工管理水平的優(yōu)劣對整個(gè)水利工程管理起著關(guān)鍵性的作用，與此同時(shí)，也會(huì)直接影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。本文主要闡述了水利水電工程施工管理的重要性，分析當(dāng)前水利水電工程中所存在的重要問題，并且對此提出了行之有效的方案，以期對今后進(jìn)一步做好水利水電建設(shè)以及施工管理工作有所借鑒。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工管理；途徑

1、引言

施工管理工作在水利水電工程建設(shè)過程中起著非常重要的作用，它包含大大小小許多方面，除此之外，水利水電工程施工管理工作水平和質(zhì)量會(huì)進(jìn)一步影響著全部工程施工管理質(zhì)量以及水平，做好水利水電工程的質(zhì)量以及效益，毫無疑問就必須對水利水電工程施工的管理制度加以完善。只有妥善處理水利水電工程在施工管理方面出現(xiàn)的各種問題，國家以及群眾的財(cái)產(chǎn)安全以及切身利益才能得以有效保證，才會(huì)更有利于水利工程建設(shè)工作的進(jìn)一步開展。所以探究做好水利水電工程施工管理工作的有效途徑具有重要的作用，發(fā)現(xiàn)并找出水利水電工程施工管理工作中所存在的問題，認(rèn)清工作中問題的根本原因，并且找到做好水利水電工程施工管理工作行之有效的途徑，在整個(gè)水利水電工程建設(shè)過程中都具有非常重要的意義和極其深遠(yuǎn)的影響。

2、水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題

2.1 工程建設(shè)管理的質(zhì)量低下

工程的施工質(zhì)量歷來都是國家工程關(guān)注的重點(diǎn)，工程的質(zhì)量更是施工當(dāng)中的重中之重。政府機(jī)關(guān)主要是水利水電工程的投資方，但政府所投資的建設(shè)項(xiàng)目很多，難免對有些投資的項(xiàng)目缺乏管理，忽視對工程質(zhì)量的管理，導(dǎo)致工程管理的質(zhì)量低下，出現(xiàn)了許多“豆腐渣”工程，甚至造成了重大的傷亡事故，給國家?guī)砹藷o法挽回的損失，嚴(yán)重危害了人們的人身財(cái)產(chǎn)安全。在水利水電工程建設(shè)管理過程中，缺乏一些相應(yīng)的管理規(guī)范，主要表現(xiàn)在合同管理方面。目前很多水利水電工程存在施工合同不規(guī)范的問題，合同起止時(shí)間不確切，合同內(nèi)容不全面。還存在著部分施工嚴(yán)重違規(guī)的現(xiàn)象，容易產(chǎn)生施工建設(shè)糾紛，不利于水利水電工程建設(shè)的和諧發(fā)展。作為工程建設(shè)的管理者，要有果斷的決策能力，靈活的處事能力以及較好的人際交往能力等。所以，務(wù)必要提高水利工程中工程管理人員的質(zhì)量意識，使工程施工質(zhì)量意識深入到每個(gè)工程管理者的心中，確保水利水電工程建設(shè)的安全進(jìn)行。

2.2 工程建設(shè)管理的監(jiān)察力度不夠

由于在招標(biāo)階段沒有規(guī)范的投標(biāo)規(guī)范作指導(dǎo)，招投標(biāo)不公平的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，再加上很多項(xiàng)目經(jīng)常在投標(biāo)后被轉(zhuǎn)手，這些因素都難以保證工程的質(zhì)量與進(jìn)度。特別是在施工過程中，對于施工材料的選擇以及資金投入等項(xiàng)目一般都沒有規(guī)范的程序，而且在處理的時(shí)候也不科學(xué)，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)察力度。對于大多數(shù)的水利水電工程而言，從招投標(biāo)直至項(xiàng)目的確定等施工階段，施工單位以及相關(guān)部門都沒有有效的監(jiān)察力度。無論是招標(biāo)還是投標(biāo)，都不能嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，尤其是在簽訂合同過程中，很多施工細(xì)節(jié)都沒有詳細(xì)的標(biāo)注。在施工的過程中，相關(guān)的監(jiān)察部門對于材料機(jī)械的管理也比較松懈，因而致使很多質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

2.3 工程前期準(zhǔn)備工作不到位

每項(xiàng)工程在動(dòng)工前務(wù)必要對整個(gè)工程的原始資料，包括工程范圍內(nèi)的水文條件、地質(zhì)鉆探資料等工程規(guī)劃設(shè)計(jì)以及氣象資料的可行性研究報(bào)告、工程的估算等采取全面且細(xì)致的研究分析，對水利施工工程做出可行性的研究分析、詳細(xì)的規(guī)劃以及評估、設(shè)計(jì)文件，合理有效地投入工程建設(shè)所需財(cái)力、物力、人力。許多施工單位為了削減工程的整體費(fèi)用，對工程沒有較全面系統(tǒng)的分析，沒有對施工中遇到的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及資源配置等方面的細(xì)致研究，因此，便直接影響了整個(gè)水利工程施工建設(shè)的立項(xiàng)與評估，更不能確保施工的質(zhì)量與安全問題。

3、做好水利水電工程施工管理工作的有效措施

3.1 提高施工人員整體素質(zhì)的質(zhì)量管理

施工人員是水利水電工程順利完工的不可缺少的重要條件，而施工人員素質(zhì)水平的高低則嚴(yán)重地影響著整個(gè)工程的施工質(zhì)量。在水利水電工程施工前，嚴(yán)格篩選符合要求的施工人員是很有必要的，有豐富施工經(jīng)驗(yàn)、過硬專業(yè)知識或施工人員，在施工過程中應(yīng)該發(fā)揮其自身的能力，也可以讓其在施工隊(duì)伍中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的角色，以帶頭領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)工程的施工建設(shè)。另外制定合理的績效考核制度和獎(jiǎng)懲制度，能夠大大的提高員工工作的積極性，提高員工的責(zé)任意識。對施工水平較低的人員進(jìn)行集中的專業(yè)知識培訓(xùn)，能夠在短時(shí)間內(nèi)大大的提高他們的施工技術(shù)和能力，使得他們很快且熟練地掌握在水利水電工程中所需要的施工技術(shù)以及施工工藝，提高施工人員的安全意識和職業(yè)道德水平。

3.2 增強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量責(zé)任制

要對水利工程的施工過程實(shí)行合理的管理與監(jiān)督，就務(wù)必要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，采取全程施工質(zhì)量責(zé)任制。水利工程管理的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要加強(qiáng)對工程的管理力度，給予施工管理充分的認(rèn)識，將責(zé)任制全面落實(shí)到位，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、具體工作人員、單位領(lǐng)導(dǎo)以及工程技術(shù)人員的責(zé)任，層層落實(shí)好責(zé)任制，并加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，并加以考核，把每年度工程的質(zhì)量管理目標(biāo)和對應(yīng)的責(zé)任人績效與工資直接掛鉤。根據(jù)水利工程技術(shù)要求和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織施工；如果有質(zhì)量問題出現(xiàn)，就要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制；如此一來，才可以提高施工人員的責(zé)任心，進(jìn)行安全施工，以防工程發(fā)生問題無人可查、無人追究的現(xiàn)象，要嚴(yán)格把控施工進(jìn)度，這樣才可以稱之為民心工程

3.3 加強(qiáng)施工進(jìn)度管理

施工進(jìn)度，顧名思義，是指對水利水電工程做出科學(xué)且合理的規(guī)劃，而施工進(jìn)度管理就是要嚴(yán)格按照施工項(xiàng)目的時(shí)間要求，制定出及時(shí)的有保證的施工計(jì)劃。該施工計(jì)劃內(nèi)容大致包括年度、季度、每月甚至到具體到每一周的施工計(jì)劃，這些計(jì)劃大都網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行展示，經(jīng)由上級同意對外公布。在水利水電工程施工過程中，所有的施工安排和調(diào)度都必須按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，另外還根據(jù)這個(gè)進(jìn)度來制定一系列的資源使用計(jì)劃，并且該計(jì)劃還要實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力、物力資源達(dá)到最優(yōu)配置，做出詳細(xì)且能夠?qū)嵤┑囊?guī)劃之后，還要做出詳細(xì)的記錄，每一階段都將之與平時(shí)的施工進(jìn)度做出比較，看其是否存在需要修改和完善之處。要是施工進(jìn)度過慢，相關(guān)人員要及時(shí)觀察，分析這種狀況出現(xiàn)的原因，并且制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施使之進(jìn)一步趨于施工進(jìn)度，比如可以通過改善施工方案或者調(diào)動(dòng)施工人員以及資源等方式，從而將整個(gè)施工進(jìn)度調(diào)整到可控制范圍之內(nèi)，在此基礎(chǔ)之上合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)水利水電工程施工質(zhì)量的提高。

3.4 強(qiáng)化水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)管能力

毫無疑問，水利工程施工管理工作是決定水利水電工程成敗的重要因素，施工管理工作無疑是貫穿整個(gè)水利水電工程的整個(gè)過程的，因而做好水利水電施工管理工作對提高整個(gè)工程的質(zhì)量具有重大意義。若要強(qiáng)化水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)管的能力，必須要先意識到質(zhì)量監(jiān)理的重要性，其次，在集中力量加大質(zhì)量監(jiān)管的執(zhí)行力，嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)的水利水電工程規(guī)范確保施工順利進(jìn)行。質(zhì)量監(jiān)管的開展不是憑借一個(gè)人的力量就能做到的，它要求全體工作人員共同努力，全員工作人員的質(zhì)量管理意識和監(jiān)管能力的提升，有助于從源頭上杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。

3.5 建立健全且規(guī)范化的質(zhì)量保障體系

從施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備階段、施工到工程竣工與投入使用的每個(gè)細(xì)節(jié)，工程的質(zhì)量問題都是至關(guān)重要的，應(yīng)把系統(tǒng)工程的理論運(yùn)用到工程的質(zhì)量管理工作中去，使每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理系統(tǒng)化、規(guī)范化，提高工程管理的工作質(zhì)量，確保高質(zhì)量完成工程建設(shè)。把施工單位的質(zhì)量管理職能充分發(fā)揮出來，從制度、措施、組織等各個(gè)方面入手，建立健全的工程質(zhì)量保障體系，從管理上強(qiáng)化對工程質(zhì)量的監(jiān)督，尤其要增強(qiáng)隱蔽工程的驗(yàn)收與工程材料的報(bào)驗(yàn)與送檢，嚴(yán)格規(guī)范驗(yàn)收程序與工程施工，這樣一來，工程質(zhì)量才能有更好的制度保障。

4、結(jié)束語

如今，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，水利工程建設(shè)水平也有了極大的提高，所以加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理，提升企業(yè)的社會(huì)效益，這是極其重要的。水利水電工程管理不僅會(huì)影響到群眾的日常生活，同時(shí)和水利水電工程建設(shè)其工程質(zhì)量聯(lián)系很緊密。所以探究做好水利水電工程施工管理工作的有效途徑具有重要的作用，發(fā)現(xiàn)并找出水利水電工程施工管理工作中所存在的問題，認(rèn)清工作中問題的根本原因，并且找到做好水利水電工程施工管理工作行之有效的途徑，在整個(gè)水利水電工程建設(shè)過程中都具有非常重要的意義和極其深遠(yuǎn)的影響。

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