【摘要】：內(nèi)蒙古旅游業(yè)憑借其豐富的自然資源，便利的交通條件，政府的大力支持發(fā)展良好。但宣傳力度不夠，景點(diǎn)分散，旅游服務(wù)設(shè)施配套較低也成為其發(fā)展的“瓶頸”。為此，需要在保持優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古旅游業(yè)的良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：內(nèi)蒙古;旅游業(yè);現(xiàn)狀;對(duì)策

第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展是生產(chǎn)力提高和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，其興旺發(fā)達(dá)也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)必要特征。而作為第三產(chǎn)業(yè)代表之一的旅游業(yè)，更需要我們給予一定的重視。內(nèi)蒙古的旅游業(yè)不僅需要合理開發(fā)和保護(hù)資源，建設(shè)和完善設(shè)施，提高服務(wù)水平，擴(kuò)大市場(chǎng);更需要直面與旅游強(qiáng)省相比下基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度低等弱點(diǎn)，制定合理的規(guī)劃政策，為區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展提供機(jī)遇。

一、內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古是少數(shù)民族自治區(qū)，其“風(fēng)吹草地現(xiàn)牛羊”的自然美景，熱鬧非凡的那達(dá)慕大會(huì)，造型奇特的蒙古包等等是吸引游客的利器。但景點(diǎn)空間分布較散，宣傳力度不夠也約束了其發(fā)展。

（一）旅游資源和產(chǎn)品豐富

目前，內(nèi)蒙古旅游業(yè)已形成相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)?！，F(xiàn)有旅游A級(jí)景區(qū)321個(gè)，4A級(jí)78個(gè)。星級(jí)酒店334家。有旅行社897家，其中出境社53家、邊境社34家、赴臺(tái)社7家。全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣5個(gè)，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)13個(gè)。食、住、行、游、購、娛六要素全面發(fā)展，內(nèi)蒙古正在形成一個(gè)重要的旅游目的地。

（二）旅游業(yè)快速發(fā)展

內(nèi)蒙古2014年全省全年接待海內(nèi)外游客7582萬人次，比上年增長(zhǎng)11.9%。其中入境游客約167萬人次，同比增長(zhǎng)3.4%，接待國內(nèi)游客7415萬人次，同比增長(zhǎng)12%。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入1805億元，同比增長(zhǎng)28%。其中國內(nèi)游客收入增長(zhǎng)29%，入境游客外匯收入增長(zhǎng)4%（如下表）。

2013、2014年內(nèi)蒙古旅游發(fā)展情況

年份 2013 2014 同比增長(zhǎng)率（%）

接待入境游客人數(shù)（萬人次） 161.61 167.12 3.4

旅游創(chuàng)匯收入（萬美元） 96229 100295 4.22

接待國內(nèi)旅客人數(shù)（萬人次） 6613 7415 12.12

接待國內(nèi)旅客收入（億元） 1343.73 1744.97 29.86

接待海內(nèi)外游客（萬人次） 6774 7582 11.9

旅游總收入（億元） 1403.46 1805.29 28.63

數(shù)據(jù)來源：內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒（2015）

二、內(nèi)蒙古旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)與不足

（一）內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.旅游資源豐富且極具特色

內(nèi)蒙古是我國跨經(jīng)度最廣的省，其地理位置的特殊性和民族的多樣性決定了當(dāng)?shù)刭Y源的豐富多樣化與特色化。相對(duì)于內(nèi)蒙古的都市景色，其自然風(fēng)光更為吸引人。呼倫貝爾大草原，錫林郭勒草原，希拉穆仁草原都可以讓旅客感受草原的遼闊壯麗，而巴丹吉林沙漠，騰格里沙漠，庫布齊沙漠代表廣袤的沙地，綿延的視野，代表放逐與自由，更是解放天性之良地。

但內(nèi)蒙古不僅僅只有草原。為了推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，政府開始探索新道路，開拓“草原+”的新局面。在“祖國正北方，亮麗內(nèi)蒙古”口號(hào)的號(hào)召下，內(nèi)蒙古推出了旅游區(qū)四大品牌。而將草原、沙漠、森林、湖泊、濕地、冰雪、溫泉等十大產(chǎn)品融會(huì)貫通，更加增強(qiáng)了內(nèi)蒙古旅游業(yè)的生命力。

2.“旅游+鐵路”模式注入新活力

2016年6月1日，呼和浩特鐵路局和內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局在鄂爾多斯舉辦了“中國鐵路旅游 亮麗內(nèi)蒙古”主題推介會(huì)。這次全國鐵路系統(tǒng)組織旅游專列到內(nèi)蒙古，力度大，措施實(shí)，不僅可以提高內(nèi)蒙古交通的通達(dá)度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，還方便了區(qū)外游客觀景，有利于擴(kuò)大市場(chǎng)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

3.政策的全力支持

2016年6月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi) "加快旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》，提出了5方面30條具體措施。“深入推進(jìn)旅游改革，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力”、“實(shí)施旅游投資促進(jìn)計(jì)劃，提升旅游業(yè)發(fā)展水平”、“實(shí)施旅游消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃，拓展旅游發(fā)展空間”、“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，實(shí)現(xiàn)旅游共建共享”、“加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，保障旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”為區(qū)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見，進(jìn)一步促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）內(nèi)蒙古旅游業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1. 宣傳力度不夠

說到內(nèi)蒙古，大部分游客想到的只有廣袤的草原。但事實(shí)上內(nèi)蒙古的景色由草原、森林、古跡、沙漠、湖泊、民俗六大奇觀組成。成吉思汗陵、昭君墓、呼和浩特清真大寺等經(jīng)過了歷史了沉淀而更加具有特色。游客對(duì)內(nèi)蒙古旅游景點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市政建設(shè)認(rèn)識(shí)的欠缺體現(xiàn)了內(nèi)蒙古旅游業(yè)宣傳力度的不足。想要轉(zhuǎn)變內(nèi)蒙古的對(duì)外形象，促進(jìn)內(nèi)蒙古的旅游發(fā)展，就必須要進(jìn)行有力的宣傳。

2. 旅游景點(diǎn)較分散，旅游淡旺季明顯

內(nèi)蒙古是我國跨經(jīng)度最廣的省區(qū)，不僅旅游景區(qū)相隔較遠(yuǎn)，景點(diǎn)分散，而且旅游淡旺季也比其他省區(qū)明顯。

從消費(fèi)者的角度看，在空間上景區(qū)分散，會(huì)導(dǎo)致旅游的很大一部分時(shí)間花在路途的行駛中，花費(fèi)較高的時(shí)間成本和交通成本，從而降低了旅游的熱情;在時(shí)間上受氣候的影響，內(nèi)蒙古大部分地區(qū)適應(yīng)旅游的時(shí)間較短，只集中在夏季。這不僅限制了旅游市場(chǎng)的擴(kuò)大，也導(dǎo)致了旅游設(shè)施在淡季的閑置，造成資源浪費(fèi)。