【摘要】：陜西省委落實中央“三個區(qū)分開來”，創(chuàng)新“三項機制”，即：鼓勵激勵，容錯糾錯，能上能下?！叭棛C制”直面少數(shù)干部“動力不強、活力不足、壓力不夠”等問題，劍指“無利不想為、顧慮不敢為、懶散不愿為”等現(xiàn)象，對激活干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】：三個區(qū)分;三項機制;干事創(chuàng)業(yè);新活力

黨的十八大以來，習近平總書記曾多次嚴厲告誡“為官不為”者，并幫助找出病因——能力不足而“不能為”，動力不足而“不想為”，擔當不足而“不敢為”。在中國共產(chǎn)黨成立95周年前夕，陜西省委出臺了鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，充分調(diào)動各級干部的積極性，給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，給改革創(chuàng)新者松綁，讓為官不為者讓位。是用扎實到位的具體行動作出的“陜西回答”，是一次主動向中央基準“看齊”的過程。表現(xiàn)出新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住關(guān)鍵問題，用制度機制創(chuàng)新推動工作凸顯的新思路、新風格、新氣魄。本文從正確理解“三個區(qū)分開來”內(nèi)涵，談?wù)剬W(xué)習貫徹“三項機制”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力。

一、正確理解“三個區(qū)分開來”內(nèi)涵

“三個區(qū)分開來”就是把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來。當前，我國正處于改革發(fā)展穩(wěn)定的重要時期，無論是大步邁向智造時代，還是深化行政體制改革;無論是社會治理創(chuàng)新，還是產(chǎn)業(yè)升級換代，都需要一去勇于擔當、敢于干事的干部隊伍。以“三個區(qū)分開來”為準繩，運用懲罰和保護兩種手段引導(dǎo)干部有所作為，營造寬容失誤的工作氣氛，為敢于為改革擔當?shù)母刹繐窝驓?。當然落實三個區(qū)分不是鼓勵黨員干部不受法規(guī)約束，任何時候都必須把紀律和規(guī)矩挺在前面。不然把法紀放置一邊劍走偏鋒，小小的失誤也會變成大錯誤，最終會誤己誤事，實在是得不償失。

二、制定出臺“三項機制”抓住關(guān)鍵

偉大的斗爭，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部。當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面對錯綜復(fù)雜的黨情、國情、省情，要帶領(lǐng)全省人民同步夠格早日實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標，順利實現(xiàn)中國夢，必然需要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。西北地區(qū)在觀念、機制、認識上更要尋找突破口，找準關(guān)鍵點，干部隊伍是重要環(huán)節(jié)，這次陜西省委出臺“三項機制”激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)新活力，無疑是提振全省黨員干部信心的一劑良方妙藥，可謂切中要害，抓住問題關(guān)鍵點，擰住問題的“牛鼻子”。

二、精準把握“三項機制”實質(zhì)要義

“三項機制”是一個有機統(tǒng)一體，發(fā)點和落腳點都是激勵干部擔當干事，但又各有側(cè)重。鼓勵激勵機制重在解決干部在干事創(chuàng)業(yè)中內(nèi)生動力不足的問題，即不想為的問題;容錯糾錯機制重在解決干部干事創(chuàng)業(yè)顧慮多，放不開手腳的問題;能上能下機制重在解決干部在干事創(chuàng)業(yè)中外部壓力不夠的問題，即不敢為的問題。簡單用一句話來概括“三項機制”，那就是“能者上、錯著容、庸者下”。隨著“三項機制”在全省的推進實施，為干部勇于擔當敢于擔當是一種鼓勵，為約束干部行為，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，放開手腳履職盡責提供了規(guī)范依據(jù)。必將全方位激勵三秦兒女干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有效助推全省各項事業(yè)追趕超越。

三、認真做好“三項機制”宣貫工作

“三項機制”是相互銜接、相互配套，形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué)、較為成熟完備的制度鏈條;是激勵干部、保護干部、約束干部的遵循。各級黨組織、各部門要通過輔導(dǎo)班、集中學(xué)習、討論交流等形式，在提高認識的基礎(chǔ)上把思想和行動統(tǒng)一到省委“三項機制”的決策部署上來，按時間節(jié)點全方位推進，掀起一輪學(xué)習貫徹熱潮，防止文件落實文件，會議貫徹會議，以抓鐵有痕，踏石留印的決心宣傳到位，貫徹到位，以全年各項工作的優(yōu)異業(yè)績做好對“三項機制”的“陜西答卷”。

四、要學(xué)做結(jié)合“三項機制”落地生根

“三項機制”是鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制突破，是省委落實習近平總書記“五個扎實”要求，實現(xiàn)“追趕超越”發(fā)展的重要舉措，是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排。一要結(jié)合各單位實際，層層傳導(dǎo)領(lǐng)會要義，制定可操作實施辦法。在干部鼓勵激勵方面，要針對企業(yè)工作內(nèi)容設(shè)置考核排序目錄，分別明確授予的榮譽稱號、獎勵金額、問責辦法等;在干部容錯糾錯方面，對省委提出的11項容錯情形，要結(jié)合行業(yè)實際進一步細化量化，制定出企業(yè)工作容錯免責清單，使干部職工在工作時能夠“胸有成竹”，提前解除后顧之憂，放開膀子去闖、去試、去拼、去探索。二要在干部能上能下方面針對性對企業(yè)重點工作考核排序，明確干部調(diào)整的具體情形，繼續(xù)認真開展領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判，將企業(yè)工作目標考核與日常研判有機結(jié)合起來，并及時匯總領(lǐng)導(dǎo)干部審計、紀檢等方面信息，建立完善干部信息數(shù)據(jù)庫，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部各方面情況，確保全方位考實考準、選準用好干部，讓能者“上”的眾望所歸，讓庸者“下”得心服口服，讓劣者“汰”的理所應(yīng)當。三要把貫徹落實“三項機制”情況作為“兩學(xué)一做”學(xué)習教育督導(dǎo)和年度目標責任考核、黨建制度改革督導(dǎo)的重要內(nèi)容，設(shè)立零號消除、定期通報制度。企業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育督導(dǎo)組、考核辦要抓好相應(yīng)工作的督導(dǎo)，確保此項工作在我們企業(yè)得到很好貫徹落實。

五、學(xué)習貫徹“三項機制”激發(fā)活力

當前，我們干部隊伍的整體好，風氣正，干勁足。通過黨的群眾路線實踐教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育扎實開展，一些不正之風“各種特權(quán)”被清零，“違規(guī)福利”已被取消，“灰色收入”全被封殺，個別干部思想上有了困惑，做工作干事情出現(xiàn)動力不足、積極性不高，以文件落實文件出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等新問題。省委建立“三項機制”，就是著眼于把明規(guī)則立起來、挺在前，著眼于靠機制來約束干部、保護干部、調(diào)動干部，讓更多好干部“冒”出來。一是省委、省政府、省委組織部力推新制度，省廳反復(fù)征求實施意見。二是要層層傳導(dǎo)壓力，引導(dǎo)約束干部自覺履職、嚴以用權(quán)，決不能“胡亂作為”。三是要鼓勵干部放開手腳、大膽干事，決不能“毫無作為”。

總之，選什么人，用什么干部，折射的是作風，引領(lǐng)的是風標;反映的黨風。要推進黨的宏偉事業(yè)更上層樓，必需選好干部用好干部，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)新活力，讓實干者入位，讓空談?wù)呖窟?，讓更多好干部脫穎而出。干部是黨和國家的寶貴財富，調(diào)配好、用好干部，讓干部資源人盡其才，人盡其用是責任，更是執(zhí)政大計，必須抓好做好。

參考文獻：

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[3]陜西黨建網(wǎng)http：//sx-dj.gov.cn

[4]陜西傳媒網(wǎng)http：//www.sxdaily.com.cn