【摘要】：教育是一個國家長期發(fā)展的的基本保證，教育公平在當(dāng)代教育實(shí)踐中顯得尤為重要。收到我國的國情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有地區(qū)差異，于是，中國社會有了城鄉(xiāng)差異和階層差異。這個問題體現(xiàn)在教育上，造成了教育失衡。怎樣進(jìn)一步解決教育公平的問題，是當(dāng)前我國教育研究的重要問題。

【關(guān)鍵詞】：教育;失衡

一、現(xiàn)狀研究

自從改革開放以來，我國教育改革不得不說取得了顯著的成就，教育界的繁榮就像一顆大樹一樣茁壯成長，但是，在成長的過程中也有許多問題。在很多農(nóng)村、山區(qū)，九年制義務(wù)教育根本得不到保障，很多適齡孩子沒能力和機(jī)會入學(xué)，輟學(xué)率相當(dāng)高;在偏遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施、師資得不到保證，學(xué)生們坐在危房中讀書很常見，學(xué)校根本找不到合適的教師，只能上最基礎(chǔ)的幾門課。反觀，在城市中的學(xué)生，卻享受著不斷升級換代的教育設(shè)施，選擇自己所喜愛的課程，在家長的安排下上著各種課外輔導(dǎo)班，接受素質(zhì)教育。這種公平缺失嚴(yán)重挫傷了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展的能力，相對城市，農(nóng)村的孩子一直接受著劣等的教育，并將農(nóng)村居民的低素質(zhì)持續(xù)下去，造成長期性的城鄉(xiāng)差異，教育失衡。

二、解決辦法

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校

不搞“豪華”工程，建一所達(dá)標(biāo)一所。在通榆縣城40公里外的烏蘭花鎮(zhèn)，通榆縣第六中學(xué)簡樸卻嶄新的校舍，矗立于一片低矮的瓦房和土墻中，顯得有些“突?！薄W(xué)校老師說，鎮(zhèn)上最好的樓房就是他們學(xué)校。近年來，通榆縣集中建設(shè)和改造校舍總面積達(dá)19.2萬平方米，全縣義務(wù)教育學(xué)校的樓房比例達(dá)90%。今年，通榆縣將初步完成學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)過程中，通榆縣逐步撤并村小和下伸點(diǎn)，把每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校全部建成寄宿制學(xué)校，同時(shí)保留大鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立初中，對規(guī)模較小、距縣城或大鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行合并，建九年制學(xué)校?，F(xiàn)在，鎮(zhèn)里的中學(xué)大樓有了，師范專業(yè)的大學(xué)生也來了，條件和師資不比城里差。孩子能在身邊安心讀書不說，還省了許多不必要的開支。

2.城鄉(xiāng)統(tǒng)一配師資

近3年來，已有322名本科學(xué)歷特崗教師補(bǔ)充到農(nóng)村?！拔叶荚谶@里成家了，以后也將扎根在這個學(xué)?！，F(xiàn)在學(xué)校的條件非常好?！痹谂d隆山鎮(zhèn)明德小學(xué)，記者見到了數(shù)學(xué)老師李博。3年前，她從師范學(xué)院畢業(yè)，來到離家60多公里的興隆山鎮(zhèn)，成了一名特崗教師。

這些政策的目的，是引導(dǎo)教師在城鄉(xiāng)合理流動。縣城學(xué)校在全縣農(nóng)村中小學(xué)在崗教師中選聘老師，要求應(yīng)聘者須“在農(nóng)村連續(xù)任教5年以上”。在校長的公開選拔中，通榆縣明確要求，競聘縣城學(xué)校的校長要有在農(nóng)村擔(dān)任校長滿4年以上的經(jīng)歷。近5年來，已有32名中層以上領(lǐng)導(dǎo)、93名骨干教師和學(xué)科帶頭人下鄉(xiāng)支教，涵蓋了語文、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、英語等13個學(xué)科。2010年，通榆縣有6名縣城優(yōu)秀干部競聘到農(nóng)村學(xué)校任校長，同時(shí)在農(nóng)村學(xué)校選派了8名副校長到城鎮(zhèn)中小學(xué)校任副校長進(jìn)行鍛煉，把城鎮(zhèn)學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)帶回農(nóng)村。

3.城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對發(fā)展

9個縣城學(xué)校與三十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)成“聯(lián)合體”?！霸谖覀兛h的義務(wù)教育學(xué)校里，沒有實(shí)驗(yàn)班、沒有重點(diǎn)班，更沒有超級大班。家長也不用面臨擇校的難題?！迸d隆山鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)生家長陳軍說。

通榆縣鐵西區(qū)中小學(xué)的變化，可以說是通榆教育均衡發(fā)展的最好見證。幾年前，與鐵西區(qū)相鄰的鐵東區(qū)6所學(xué)校條件好，質(zhì)量高，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。而鐵西是弱勢群體聚集區(qū)，學(xué)校條件差，學(xué)生都往鐵東“流”。通榆縣正探索優(yōu)質(zhì)高中定向生名額分配向農(nóng)村傾斜的政策，實(shí)行中學(xué)生入學(xué)電腦平行分班制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部和政府部門包扶薄弱學(xué)校的工作機(jī)制……大的政策制定、小的制度設(shè)計(jì)，通榆縣都想辦法圍著“均衡”做文章。

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