當(dāng)我們一而再、再而三地為城市內(nèi)澇所困擾時(shí)，千萬(wàn)別再頭痛醫(yī)頭，也別再重面子輕里子了，必須要真刀實(shí)槍地建設(shè)海綿城市，讓生態(tài)城市不再“瘸腿”

一場(chǎng)暴雨一片海，逢澇必癱如何解？連日來(lái)，在強(qiáng)降雨的裹挾下，湖北武漢再次進(jìn)入“逢澇必癱”的看海局面。

其實(shí)，開(kāi)啟“看海模式”的豈止武漢？據(jù)住建部資料顯示，2007年至2015年，全國(guó)超過(guò)360個(gè)城市遭遇內(nèi)澇。媒體發(fā)現(xiàn)，城市內(nèi)澇呈現(xiàn)“新老城區(qū)一起澇”“舊澇點(diǎn)未除，新澇點(diǎn)頻現(xiàn)”“以往內(nèi)澇上不了街，現(xiàn)在內(nèi)澇出不了門(mén)”等情況。于此而言，面對(duì)被內(nèi)澇所困的武漢，其他城市切勿沾沾自喜，更不能高枕無(wú)憂。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2015年，武漢在治理內(nèi)澇上投入超過(guò)了200億元，可城市為何仍逢澇必癱？粗疏推斷，不外乎這些原因：其一，所謂的200億元治澇只是賬面數(shù)字而已，實(shí)則并未真正拿出真金白銀；其二，錢(qián)拿出來(lái)了，但未花在刀刃上，以至于打了水漂；其三，治澇不可能畢其功于一役，即便錢(qián)花在正事上了，也不可能一下子就立竿見(jiàn)影；其四，今年降雨量過(guò)強(qiáng)，超過(guò)了城市所能承受的極限。

不管怎么說(shuō)，建設(shè)海綿城市已是擺在各個(gè)城市面前最要緊的事情之一。所謂海綿城市，是一種較為生動(dòng)和形象的表達(dá)，指城市像海綿一樣，有降雨時(shí)能夠就地或就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補(bǔ)充地下水，調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水“釋放”出來(lái)并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。目前，不少發(fā)達(dá)國(guó)家都在致力于建設(shè)海綿城市，并且卓有成效。

我國(guó)建設(shè)海綿城市雖然起步較晚，但力度不小。2015年4月，財(cái)政部、住建部和水利部聯(lián)合發(fā)布16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單。同年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作。而在此之前，深圳、北京、上海等城市已在實(shí)踐。這說(shuō)明建設(shè)海綿城市，既有頂層設(shè)計(jì)，也不乏具體試點(diǎn)。

但不是所有的城市都對(duì)海綿城市感興趣，原因出在哪里？與急功近利有關(guān)。建設(shè)高樓大廈，舉辦各種賽事，這種看得見(jiàn)的政績(jī)最為官員喜愛(ài)，而那些雖有長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值卻不容易被矚目的政績(jī)，往往不入某些官員的“法眼”。

事實(shí)上，相對(duì)于“顯政績(jī)”而言，“潛政績(jī)”雖“能見(jiàn)度”不高，卻不可或缺。正如李克強(qiáng)總理所稱，城市地下建設(shè)是外邊看不見(jiàn)的“里子”工程，但“里子”做好了，城市才真正有“面子”。誠(chéng)哉斯言！否則，城市建得再華麗，如果缺乏內(nèi)涵，一場(chǎng)大雨就會(huì)讓光鮮的城市原形畢露。

據(jù)說(shuō)，有人問(wèn)知名作家龍應(yīng)臺(tái)： “如果你被帶到一個(gè)陌生的國(guó)度，如何分辨它是否發(fā)達(dá)？”龍應(yīng)臺(tái)認(rèn)為一場(chǎng)雨足矣。最好來(lái)一場(chǎng)傾盆大雨，足足下它三個(gè)小時(shí)。如果你撐著傘溜達(dá)一陣，發(fā)覺(jué)褲腳雖濕卻不骯臟，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水，這大概就是個(gè)先進(jìn)國(guó)家；如果發(fā)現(xiàn)積水沒(méi)足，店家的茶壺、梳子漂到街心來(lái)，小孩在十字路口用窩子撈魚(yú)，這大概就是個(gè)發(fā)展中國(guó)家。

國(guó)家如此，城市亦是如此。建設(shè)海綿城市，一大前提就是城市決策者一定改變施政思維，多做看不見(jiàn)的政績(jī)，多做造福長(zhǎng)遠(yuǎn)的功績(jī)，多做里子工程。

建設(shè)海綿城市，離不了資金。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，建設(shè)海綿城市，每平方公里需投資1億元至1.5億元。光有資金還不行。海綿城市牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要多部門(mén)協(xié)調(diào)，需要信息共享，更需要重新設(shè)定城市的發(fā)展模式、未來(lái)規(guī)劃和土地利用等等，比如必須增加綠地。一定程度上說(shuō)，建設(shè)海綿城市就是建設(shè)生態(tài)城市，就是擯棄過(guò)于追逐GDP增速的發(fā)展慣性，對(duì)于一些唯GDP馬首是瞻的城市決策者來(lái)說(shuō)，這是不小的挑戰(zhàn)。

有個(gè)比喻說(shuō)得好，生態(tài)城市是一個(gè)多腳生物，至少有八只腳，需要包括很多的專業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。海綿城市和雨水的問(wèn)題，就是生態(tài)城市的一只腳，沒(méi)有海綿城市，生態(tài)城市就是瘸腿。其實(shí)，從古至今，有識(shí)之士就一再提出，搞城市建設(shè)要道法自然，更要想著“功在當(dāng)下，利在千秋”，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。當(dāng)我們一而再、再而三地為城市內(nèi)澇所困擾時(shí)，千萬(wàn)別再頭痛醫(yī)頭，也別再重面子輕里子了，必須要真刀實(shí)槍地推進(jìn)海綿城市的建設(shè)了。

（作者系知名時(shí)事評(píng)論員）