網(wǎng)絡(luò)涉腐事件演變是有一個(gè)演變過(guò)程的，事件的主體、對(duì)象、載體在傳播過(guò)程中相互作用，會(huì)形成輿情引爆時(shí)機(jī)等重要因素，政府抓住時(shí)機(jī)來(lái)干預(yù)主體采取措施，有利于預(yù)防腐敗，并對(duì)防治網(wǎng)絡(luò)腐敗提出有效建議。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)；涉腐；對(duì)策

1 網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)涉腐具有傳統(tǒng)涉腐的共性，還有其特點(diǎn)，傳播介質(zhì)是高科技，主體包括兩個(gè)方面，網(wǎng)民和政府，網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)，政府接受處理網(wǎng)民意見(jiàn)更加便捷。

2 網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情發(fā)展階段

網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的階段大概分為三個(gè)階段，第一是時(shí)間初步發(fā)生或是曝光，第二是網(wǎng)絡(luò)涉腐事件的爆發(fā)期，腐敗行為比如說(shuō)腐敗的細(xì)節(jié)等信息曝光，媒介關(guān)注度和網(wǎng)民關(guān)注度激增，第三是通常不在停留在普通的曝光，這一時(shí)期除網(wǎng)絡(luò)涉腐主體以外，利益涉及方，意見(jiàn)領(lǐng)袖，政府相關(guān)部門(mén)以及普通民眾都可作為話(huà)題參與者，進(jìn)行討論并觀(guān)察事件進(jìn)展，當(dāng)討論各方達(dá)關(guān)注點(diǎn)到一定標(biāo)準(zhǔn)，比如最高點(diǎn)的時(shí)間，在這個(gè)時(shí)間如果能夠推出政府選產(chǎn)信息，就會(huì)產(chǎn)生消解和問(wèn)題的解決產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響力。在涉腐信息達(dá)到共識(shí)以后，隨之最高關(guān)注點(diǎn)就會(huì)消失，事態(tài)進(jìn)入關(guān)注下降期，當(dāng)另外的突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，就會(huì)對(duì)當(dāng)前事件的關(guān)注急速下滑，逐漸進(jìn)入輿情消散期，而后淡出網(wǎng)民視線(xiàn)。

3 涉腐類(lèi)輿情的監(jiān)控

涉腐類(lèi)輿情的監(jiān)測(cè)有兩種，一種是隨時(shí)監(jiān)控，另一種是對(duì)于突發(fā)時(shí)間的監(jiān)控，行政部門(mén)再平時(shí)，將輿情監(jiān)控當(dāng)作一項(xiàng)工作去正常完成，能夠保證在第一時(shí)間了解涉腐類(lèi)輿情的發(fā)展動(dòng)態(tài)，能夠保證對(duì)輿情信息的引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)信息發(fā)展的趨勢(shì)，行政部門(mén)能夠及時(shí)發(fā)聲。當(dāng)突發(fā)涉腐類(lèi)輿情發(fā)生時(shí)，要充分考慮網(wǎng)民心理，防止矛盾再次發(fā)聲，防止不真實(shí)消息優(yōu)先發(fā)聲，要及時(shí)發(fā)布最新消息，防止事態(tài)向無(wú)法控制的方向發(fā)展。

4 網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情存在的幾方面問(wèn)題

4.1 “量”的問(wèn)題

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)涉腐信息隨著正規(guī)渠道的增長(zhǎng)而出現(xiàn)復(fù)雜的涉腐形勢(shì)，在短時(shí)間內(nèi)能產(chǎn)生大量增量，網(wǎng)民舉報(bào)腐敗信息很多是通過(guò)微博、微信、論壇，當(dāng)正規(guī)軍如“紀(jì)檢平臺(tái)”的出現(xiàn)，舉報(bào)信息可能會(huì)轉(zhuǎn)向這些平臺(tái)，這就需要制度更嚴(yán)密的設(shè)計(jì)與處置方案妥善的安排。

4.2 安全的問(wèn)題

這里的安全指的是舉報(bào)信息安全、舉報(bào)人的信息安全等，涉腐類(lèi)輿情信息更為需要被良性的互動(dòng)機(jī)制所保障。在官方網(wǎng)絡(luò)涉腐機(jī)制建設(shè)中應(yīng)審慎考慮微博、微信、論壇、官方平臺(tái)的嚴(yán)謹(jǐn)舉報(bào)程序及信息安全保障機(jī)制。

5 網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情對(duì)策

5.1 建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急機(jī)制

積極應(yīng)對(duì)涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情，正確把握輿論導(dǎo)向，最大程度地避免、減少或消除因突發(fā)事件造成的對(duì)行政機(jī)關(guān)的負(fù)面影響，成立了網(wǎng)絡(luò)輿情管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，并擬定了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案，確保行政機(jī)關(guān)在涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)能夠保持正確的輿論導(dǎo)向、保證社會(huì)公眾的知情權(quán)和檢察機(jī)關(guān)依法辦案強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)小組，籌建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)，提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警，對(duì)產(chǎn)生的輿情及時(shí)反饋，及時(shí)將調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公布反饋。

輿情發(fā)生后，輿情主管部門(mén)需立即向網(wǎng)絡(luò)輿情管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的危害和緊急程度作出明確判斷。在被確定為輿情事件后，協(xié)調(diào)指揮組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組、評(píng)論說(shuō)明組、新聞報(bào)道組等四個(gè)工作組自動(dòng)成立并按照預(yù)案的分工各司其職，扎實(shí)做好與源媒體的聯(lián)絡(luò)解釋、在主流媒體上向社會(huì)公眾說(shuō)明事實(shí)真相和過(guò)程，以及做好對(duì)新聞媒體違法發(fā)布有關(guān)信息或虛假報(bào)道并涉嫌犯罪的記錄和取證工作，既維護(hù)公眾的知情權(quán)，又要確保行政機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使權(quán)力。

5.2 建立官民有效溝通平臺(tái)

建立由紀(jì)檢、政法委等牽頭的專(zhuān)門(mén)人員對(duì)微傳播領(lǐng)域監(jiān)控，對(duì)獲取的輿情信息及時(shí)追蹤，核實(shí)證據(jù)。 利用網(wǎng)絡(luò)快速、覆蓋廣等特點(diǎn)，建立紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)、手機(jī)信息發(fā)布平臺(tái)等宣教載體。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)將近期查處的典型案件在紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、微博、微信等進(jìn)行通報(bào)，讓人民群眾及時(shí)了解紀(jì)律審查工作，解開(kāi)群眾心中的疑惑，公開(kāi)展示紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處貪污腐敗案件的決心和成果。

5.3 加快信息公開(kāi)

借助政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、基層黨風(fēng)廉政信息公開(kāi)平臺(tái)、預(yù)防腐敗信息管理平臺(tái)、資產(chǎn)管理平臺(tái)、財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、網(wǎng)上辦事大廳等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步深化黨政、財(cái)務(wù)、辦事流程公開(kāi)等工作，使網(wǎng)民快捷了解各項(xiàng)相關(guān)信息，更便于群眾實(shí)施有效監(jiān)督，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤。

5.4 創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)

開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、互動(dòng)交流、廉政建言、在線(xiàn)訪(fǎng)談等網(wǎng)絡(luò)欄目，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，架起與網(wǎng)民溝通的橋梁，充分釋放網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督能量。

5.5 創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察系統(tǒng)

各類(lèi)行政服務(wù)窗口辦理建設(shè)專(zhuān)門(mén)的電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)督服務(wù)窗口的工作作風(fēng)和各類(lèi)工作的辦理效率，對(duì)不符合規(guī)定的情況及時(shí)糾正和問(wèn)責(zé)。實(shí)現(xiàn)案件審理工作信息化、規(guī)范化和科學(xué)化

5.6 開(kāi)發(fā)手機(jī)APP

開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)潔易用的親民性移動(dòng)端APP，向網(wǎng)民發(fā)送舉報(bào)信的書(shū)寫(xiě)方式，并采用活潑的形式講解，比如視頻、圖片等；線(xiàn)下也要以社區(qū)為單位，行政機(jī)關(guān)多做宣傳工作，保證APP作為官方舉報(bào)途徑的認(rèn)知度。

總得來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)是迅速發(fā)展的，網(wǎng)民對(duì)涉腐理性化、法治化認(rèn)識(shí)的不斷也在不斷提高中。加快網(wǎng)絡(luò)微渠道立法、建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái)、設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓取信息等多舉措能夠幫助政府抓住時(shí)機(jī)來(lái)干預(yù)主體采取措施，并保障舉報(bào)人的安全，對(duì)腐敗會(huì)起到震懾作用。

參考文獻(xiàn)

[1]劉怡，謝耘耕.網(wǎng)絡(luò)反腐輿情事件的形成與演變機(jī)制研究[J].繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)前沿，2014.4

[2]曲淑華，劉旸.群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略研究[J].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2013（03）.

[3]張廷.涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)干預(yù)的現(xiàn)狀與路徑選擇[J].情報(bào)雜志，2013（05）.

[4]王蘭成，徐震.基于情感本體的主題網(wǎng)絡(luò)輿情傾向性分析[J].信息與控制， 2013（01）.

作者單位

河北行政學(xué)院 河北省石家莊市 050031