美國有線電視新聞網首席駐京記者吉米回憶，上世紀80年代初他剛到中國時，中國沒有新聞發(fā)布機制，采訪沒有聯系人，不知道號碼，大多時候外國記者只能看中國官方報紙，后來外交部率先設立發(fā)言人，但言辭謹慎。

雖然早在1980年代，其他中央部委也模仿外交部設置了發(fā)言人，但真正上場的機會遠不如外交部多。在中央各部門中，外交部發(fā)言人由于其業(yè)務內容廣泛而最為外界熟知，也最能當得起“國家喉舌”的名號。遇到與公眾生活密切相關，同時又上升到國家層面的非外交問題，外交部比其他部門更適合擔起責任。

直到2003年非典肆虐，汲取原衛(wèi)生部長張文康因瞞騙公眾丟官的教訓，許多政府部門才相繼建立起了發(fā)言人制度。

近兩年來，隨著國內社會矛盾激化，發(fā)言人針對國內問題的發(fā)言也容易激起風浪。而網絡的發(fā)達使得批評聲浪傳播快，且易形成疊加效應。遇到這類變化，就要求發(fā)言人臨場發(fā)揮。臨場發(fā)揮的基準雖然還是口徑稿上的內容，但仍具備相當的風險。那么，“問不倒”的發(fā)言人是怎樣“煉”出來的？外交部發(fā)言人制度是如何從“沒有座位的發(fā)布會”發(fā)展為“全天候接受提問”的？政府部門又是如何建立起發(fā)言人制度的？本期策劃將為讀者一一解惑。