【摘要】：中國夢的實(shí)質(zhì)是國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福、社會和諧。要實(shí)現(xiàn)中國夢這樣的內(nèi)涵，就必須擁有一個強(qiáng)有力的外在的支撐點(diǎn)—經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展才能撐起國民的中國夢，需以新型城鎮(zhèn)化為突破口來探析中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國夢的關(guān)系，通過對新型城鎮(zhèn)化的探析更深刻地理解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及中國夢。

【關(guān)鍵詞】：中國夢;經(jīng)濟(jì);新型城鎮(zhèn)化

一、新型城鎮(zhèn)化提出背景

新型城鎮(zhèn)化是在十八大提出的，是在未來城鎮(zhèn)化發(fā)展方向上釋放出了“轉(zhuǎn)型”的“新信號”。這是中國夢背景的內(nèi)涵和要求，它的出現(xiàn)是中國夢的具體延伸，同時也是改革開放以來城鎮(zhèn)化的整合以及創(chuàng)新。

（一）中國夢的提出

2012年11月29日，習(xí)近平總書記在國家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽時提出，每個人都有理想和追求，都有自己的夢想?，F(xiàn)在，大家都在討論“中國夢”，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。中國夢的提出催生了作為其經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的新型城鎮(zhèn)化的出現(xiàn)。

（二）社會歷史的迫切需求

近十幾年來，伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的高速增長，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快。但也要看到，目前中國城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計是以常住人口計算，如果按照有城鎮(zhèn)戶籍的人數(shù)，按照政府提供的教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)水平來說，中國的城鎮(zhèn)化率要降低很多。

在我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中仍然存在諸多矛盾如小城鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)量多、大城市人口過度集中、城鎮(zhèn)體系發(fā)展不協(xié)調(diào)，同時廣大農(nóng)村地區(qū)建設(shè)滯后。城鎮(zhèn)化進(jìn)程對資源消耗太大，對環(huán)境生態(tài)的破壞嚴(yán)重。諸如此類的問題還有很多。

二、城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀

（一）城鎮(zhèn)化發(fā)展

1.城鎮(zhèn)化發(fā)展快速穩(wěn)步提升

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2013年末，中國大陸總?cè)丝?36072萬人，城鎮(zhèn)人口73111萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.73%。城鎮(zhèn)化總體上有了大幅度提升，由2000年的36.22%上升2010年的49.95%，再于近兩年突破50%的水平，十三年來共增長了17.51個百分點(diǎn)，年均增長率1.34%，高于1980-1990年間0.68%的增長率和1990-2000年間0.98%的增長率。城鎮(zhèn)化總體處于快速穩(wěn)步上升階段，預(yù)計未來將大體保持每年1%的增長速度。

2.城鎮(zhèn)體系日益完善，布局日趨合理

改革開放以來，我國城鎮(zhèn)體系日益完善，初步形成了“655+20000（城市和建制鎮(zhèn)）”的框架體系及遼中、京津冀北、長三角、珠三角四個成熟的城鎮(zhèn)群的格局。從宏觀角度來看，我國城鎮(zhèn)空間布局的“大分散、小集中”格局正在形成，表現(xiàn)為與我國地理環(huán)境資源基本相協(xié)調(diào)的東密、中散、西稀的總體情形。從微觀角度看，城市中心城區(qū)、內(nèi)部空間、近郊區(qū)以及遠(yuǎn)郊縣的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)層次逐漸顯現(xiàn)。

（二）城鎮(zhèn)化問題

1.片面注重城市規(guī)模

近年來，我國很多地區(qū)對城鎮(zhèn)化認(rèn)識不到位，重城市自身發(fā)展輕區(qū)域協(xié)調(diào)，重工業(yè)發(fā)展輕第三產(chǎn)業(yè)，重城市建設(shè)輕產(chǎn)業(yè)拉動，重外延拓展輕內(nèi)涵提高等問題日益普遍。一些地方積極進(jìn)行大規(guī)模的城市建設(shè)，把城鎮(zhèn)的公共設(shè)施投入用于行政辦公中心等形象工程，重視視覺效果，忽視城鎮(zhèn)居民特別是外來務(wù)工人員的基本就業(yè)情況以及社會保障的需求。城鎮(zhèn)面貌短期內(nèi)得以改觀，然而體制和政策方面弊端日益顯露，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化發(fā)展中最為核心的人口城鎮(zhèn)化的目標(biāo)被忽略。

2.城鎮(zhèn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)

從我國城鎮(zhèn)化的形態(tài)看，不同規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)。多數(shù)的城市群，如環(huán)渤海、珠江三角洲、長三角三大城市群的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)，但就全國來講，大多數(shù)中小城市城市還處于城鎮(zhèn)化低級階段，吸納人口能力還不足，還有很大的發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)如今，我國有很多人口數(shù)量超過500 萬的大城市，然而這些城市普遍面臨嚴(yán)重的“城市病”問題，眾多的建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)模太小，發(fā)展動力不足;中間規(guī)模的城鎮(zhèn)比較少，人口從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移缺乏過渡環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)。

三、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向

（一）城鎮(zhèn)布局的特色化、合理化

要實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的城市建構(gòu)，大中小城市和城市群、小城鎮(zhèn)之間要科學(xué)布局，與產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)接，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。中國正確的城鎮(zhèn)化道路應(yīng)該是穩(wěn)步發(fā)展特大城市和大城市，積極發(fā)展中小城市，有側(cè)重的發(fā)展小城鎮(zhèn)，這樣才能使大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，合理布置各類城市人口規(guī)模，提高中小城市對人口的吸引和吸納能力。中小城鎮(zhèn)沒有工業(yè)化的有力支撐，經(jīng)濟(jì)不能夠持續(xù)發(fā)展，城市平民的基本生活條件問題無法得到解決。中心城鎮(zhèn)以工業(yè)化支撐是歷史的必然，我們應(yīng)避免出現(xiàn)發(fā)達(dá)國家的問題：城市化進(jìn)程過快，多數(shù)的農(nóng)村人口進(jìn)城，沒有相應(yīng)就業(yè)的機(jī)會，城市的服務(wù)業(yè)也安置不了那么多人，因此出現(xiàn)了大量貧民窟以及高失業(yè)的現(xiàn)象。

（二）提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量

城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)，同時也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。中國的城市化需要小城鎮(zhèn)和小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展為基礎(chǔ);中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化需要中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為支撐;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是城鎮(zhèn)化的重要組成部分，也是我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑之一。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高效率，才能實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的規(guī)模發(fā)展，從而推動中國大中城市的城市化進(jìn)程。大中城市的資源配置更加有效合理，經(jīng)濟(jì)效益更加明顯，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢。

（三）走群眾路線實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展

積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要走集約節(jié)能、生態(tài)文明的新路子，更多地將注意力放在內(nèi)在承載力的提高上，不能人為“造城”。要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，讓農(nóng)民工逐步融入城鎮(zhèn)。要為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供更多市場、創(chuàng)造更多條件，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展、相輔相成，要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化健康發(fā)展，要把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)全過程，走智能、集約、低碳、綠色的新型城鎮(zhèn)化道路。

中國夢的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展需要新型城鎮(zhèn)化的推動。實(shí)踐好、發(fā)展好新型城鎮(zhèn)化，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的中國夢，屹立于世界民族之林。

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