【摘要】:多元化的養(yǎng)老模式主要包括養(yǎng)老保障體系的多元化和服務主體的多元化,我國政府在建立新型的養(yǎng)老模式時應充分調動各方面的力量,政府應該起導向作用和政策的支持;加強老年社會社會保障的力度和養(yǎng)老氛圍的培育;引導城市老年人樹立積極地養(yǎng)老理念。除此之外我國還應該借鑒外國先進的經(jīng)驗,揚長避短建立出適合我國的多元化養(yǎng)老模式。
【關鍵詞】: 人口老齡化;養(yǎng)老模式;多元化養(yǎng)老模式
人口老齡化正在成為一個全球的人口發(fā)展趨勢,中國也不例外。同時,人口老齡化也影響著社會各個方面的發(fā)展,經(jīng)濟、文化等,其直接影響的是社會養(yǎng)老問題。城市養(yǎng)老模式的選擇就是人口老齡化帶來的一個挑戰(zhàn)。隨著人口老齡化形式日益嚴峻,家庭結構也趨于小型化和核心化,獨居老人和空巢老人的數(shù)量也逐漸增多,社會和家庭承受的壓力越來越大。如何讓老人更好的安度晚年,解決好養(yǎng)老問題不僅僅涉及每個人問題,更凸顯了社會的責任問題。
中國人口老齡化將伴隨21世紀始終,早在1999年,我國就提前進入老齡化社會。第六次全國人口普查顯示全國總人口規(guī)模約為13.7億國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示,我國人口增長已由“高、低、高”過渡為低生育率、低死亡率、低增長率的“三低”模式,在這樣的模式下,我國人口總量的增長速度放緩,老齡人口比重增加,少兒人口比重縮小。其中60歲及以上人口占13.26%,比2000年人口普查上升2.93個百分點,其中65歲及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91個百分點。
(1)從城市養(yǎng)老模式變遷過程探索。我國處于社會主義初級階段,長期以來實行計劃生育政策,老齡化程度發(fā)展迅速針對這些情況,許多城市和地區(qū)對養(yǎng)老有關內(nèi)容進行了研究,對現(xiàn)有的城市養(yǎng)老模式進行了對比黑龍江大學社會學系主任曲文勇對我國城市養(yǎng)老模式的變遷與選擇進行了研究,他認為在人口老齡化背景下,我國的城市養(yǎng)老模式變遷經(jīng)歷了三部曲,首先是家庭養(yǎng)老,其次是社會機構養(yǎng)老,最后是由社會機構養(yǎng)老進一步演化的機構養(yǎng)老,他指出養(yǎng)老照顧可以分為正規(guī)照顧和非正規(guī)照顧相結合的道路,是滿足我國老年人不同層次服務需要的最佳途徑。王桂新在人民日報雙周刊指出,家庭養(yǎng)老一直是中國人首選的養(yǎng)老模式,但是隨著城市化和人員社會流動的加快,計劃生育政策的長期實施,導致家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化。而且現(xiàn)代青年價值觀及生活方式的改變,事業(yè)和家庭兩種角色的沖突和博弈,也在一定程度上產(chǎn)生了對居家養(yǎng)老模式的排斥。于是養(yǎng)老模式又出現(xiàn)新的變化,部分老人經(jīng)濟條件的變化和自主意識的增強,興辦養(yǎng)老院等各種養(yǎng)老模式也逐步發(fā)展起來。我們要預測將來幾十年的城市人口老齡化發(fā)展趨勢,不斷轉變政府職能,加大依法治理的力度,加快養(yǎng)老保障制度的改革,從有利于社會和諧等角度,探索城市養(yǎng)老模式。
(2)從理論角度分析[1]。任何研究都是以理論為基礎的,在人口老齡化背景下研究城市養(yǎng)老模式同樣也脫離不開理論基礎。廖小平在研究中國傳統(tǒng)家庭代際倫理中指出,從社會學的代際關系角度看,隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立,家庭經(jīng)濟收入越來越多元化,代際間的經(jīng)濟地位發(fā)生了變化,家庭結構也產(chǎn)生了相應改變,家庭倫理道德基礎發(fā)生了動搖和影響,產(chǎn)生了重新構建家庭代際倫理的要求。郭於華指出,由于老年人精力、身體等原因,慢慢處于家庭生活的邊緣地位,在一定程度上,代際交換的公平邏輯已經(jīng)被打破。張健、陳一蕩等認為,由于我國傳統(tǒng)文化的影響,有子女來贍養(yǎng)老年人仍然是目前主要的養(yǎng)老方式,子女的多少對于家庭養(yǎng)老有重要作用。
(3)從養(yǎng)老模式的分類研究[2]。由于我國較早進入老齡化社會,對養(yǎng)老模式的研究起步較早,對我國城市目前的養(yǎng)老模式也進行了分類,但是不管是怎么分類,歸根到底主要是由兩類,家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老。學者陳賽全在研究中國養(yǎng)老模式中,提出了城市養(yǎng)老模式主要是由家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老、自我養(yǎng)老和居家養(yǎng)老,他在研究中說根據(jù)目前我國社會發(fā)展程度,現(xiàn)在最適宜的城市養(yǎng)老模式應該是以社會養(yǎng)老為主,家庭養(yǎng)老作為輔助養(yǎng)老模式。學者柴效武認為,為了和理配置和節(jié)約養(yǎng)老資源,更好的應對我國出現(xiàn)的人口老齡化現(xiàn)象,應該更進一步的推出集中養(yǎng)老、異地養(yǎng)老等養(yǎng)老模式。學者穆光宗從老年人由誰來贍養(yǎng)角度把城市養(yǎng)老模式劃分為家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老和自我養(yǎng)老,但是他認為,在日常生活中,這三種模式往往是聯(lián)系在一起、相互融合的。
(4)對現(xiàn)有問題的研究[3]。肖向華指出,目前,我國在養(yǎng)老機構、醫(yī)療水平、養(yǎng)老服務等很多方面存在這樣那樣的問題,一些比較顯著的問題是:機構養(yǎng)老模式中,養(yǎng)老機構的收費較高,尤其是老年公寓,服務人員的素質較低,服務水平較差,養(yǎng)老機構的地理位置較偏僻,可以采取居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老模式;而徐守勤在社區(qū)養(yǎng)老中,大家的觀念意識有偏差、缺少老年醫(yī)療保健、醫(yī)療費用比較高、老年人吃飯購物比較困難、專業(yè)人員比較缺乏和政策法規(guī)不健全等問題。
我國很多學者主要將目光集中于家庭養(yǎng)老功能的弱化,社會化助老服務,各種國家的、商業(yè)的養(yǎng)老保險。如林寶的研究認為,我國正處于從家庭養(yǎng)老為主向社會養(yǎng)老為主的過渡時期,必須提前進行合理的制度安排,重點是應繼續(xù)完善社會養(yǎng)老保障體系和建立養(yǎng)老的社會化服務支持體系。劉金華則認為,由于年齡、職業(yè)、經(jīng)濟收入、受教育程度、健康狀況、婚姻狀況、地區(qū)差別等多種因素的制約,老年群體存在著不同的類型和不同需求,養(yǎng)老模式多元化發(fā)展是社會變遷的必然結果。梁鴻的研究則指出,“必須注意老年事業(yè)的整體發(fā)展,把養(yǎng)老及其服務系統(tǒng)形成一個開放的、與社會互動的系統(tǒng),而不是孤立和封閉的系統(tǒng)。
綜上所訴,我國學者對城市養(yǎng)老模式的研究也是比較多的,而且比較全面,從各個方面闡述了我國的城市養(yǎng)老模式的發(fā)展與現(xiàn)狀以及遇到的問題。我們今后不僅僅要解決養(yǎng)老設施不完善,資源配置分布不均,養(yǎng)老服務行業(yè)不健全、服務質量低下等問題,更重要的是建立一種更適合我國的多元化城市養(yǎng)老模式。
注釋:
[1]理論角度的分析:根據(jù)劉悅在我國城市社區(qū)老年照顧問題的研究中,從理論角度對于中國養(yǎng)老模式的分析。
[2]養(yǎng)老模式的分類研究:根據(jù)劉悅在我國城市社區(qū)老年照顧問題的研究中對于養(yǎng)老模式的分類,歸根到底主要是由兩類,家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老。
[3]對現(xiàn)有問題的研究:根據(jù)劉悅在我國城市社區(qū)老年照顧問題的研究中,指出,目前我國在養(yǎng)老機構、醫(yī)療水平、養(yǎng)老服務等很多方面存在的問題,從而進行的分析。