歐盟對巴西等國氧化錳進行反傾銷調(diào)查

12月17日，應Erachem Comilog SPRL的申請，歐盟對原產(chǎn)于巴西、格魯吉亞、印度和墨西哥的氧化錳進行反傾銷立案調(diào)查。

該案的傾銷調(diào)查期為2014年10月1日-2015年9月30日，損害調(diào)查期為2012年1月1日-2015年9月30日。（新華網(wǎng)）

美國擬對中國耐蝕鋼征收256%懲罰性關(guān)稅

近日，美國商務(wù)部的初步調(diào)查認定，進口自中國的耐蝕鋼以非公平的低價在美傾銷，將被征收高達256%的關(guān)稅。

美國商務(wù)部發(fā)布的聲明中稱，進口自印度、韓國以及意大利的耐蝕鋼也將被征收懲罰性關(guān)稅，但稅率低于中國。進口自意大利鋼鐵企業(yè)Marcegaglia SpA的產(chǎn)品則被認定未構(gòu)成傾銷。此次和中國內(nèi)地鋼材同樣面臨征收關(guān)稅的還有印度、韓國和意大利對美出口鋼材，但美國對后三國所產(chǎn)鋼材擬征稅率都明顯低于中國，幅度在3.5%～6.9%之間。調(diào)查還認為，中國臺灣對美出口鋼材并未構(gòu)成傾銷。（中國化工報）

商務(wù)部終止對進口甲醇實施反傾銷措施

12月23日，商務(wù)部發(fā)布公告稱，自2015年12月24日起，終止實施對原產(chǎn)于馬來西亞、印度尼西亞和新西蘭的進口甲醇的反傾銷措施。

2010年12月23日，商務(wù)部發(fā)布2010年第91號公告，公布了對原產(chǎn)于馬來西亞、印度尼西亞和新西蘭的進口甲醇反傾銷調(diào)查的最終裁定，并決定暫不實施該反傾銷措施。根據(jù)該裁定傾銷幅度如下：印度尼西亞公司9.1%～32.5%；馬來西亞公司9.1%～37.5%；新西蘭公司8.9%～36.4%。

2015年1月20日，商務(wù)部發(fā)布2015年第4號公告，告知利害關(guān)系方上述反傾銷措施將于2015年12月23日到期。自該公告發(fā)布之日起，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關(guān)組織可在該反傾銷措施到期日60天前，以書面形式向商務(wù)部提出期終復審申請。在公告規(guī)定的時限內(nèi)，國內(nèi)甲醇產(chǎn)業(yè)未提出期終復審申請，商務(wù)部亦決定不主動發(fā)起期終復審調(diào)查。（中國證券報）

商務(wù)部：希望歐盟盡快終止對華光伏雙反措施

12月5日，歐盟委員會發(fā)布立案公告，決定對適用于中國光伏產(chǎn)品的雙反措施啟動日落復審調(diào)查。

歐盟委員會發(fā)布立案公告，稱基于今年9月4日歐洲光伏制造商協(xié)會EU ProSun的調(diào)查請求，決定對適用于中國光伏產(chǎn)品的雙反措施啟動日落復審調(diào)查，調(diào)查將“判定雙反措施到期會不會可能導致”中方重啟相關(guān)傾銷和補貼，繼續(xù)傷害歐盟的光伏產(chǎn)業(yè)。

商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局負責人表示，2012年歐盟對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補貼調(diào)查，在雙方領(lǐng)導人的關(guān)注下，中歐通過多輪磋商談判，最終達成了價格承諾協(xié)議，妥善處理了光伏貿(mào)易爭端。中歐光伏協(xié)議的執(zhí)行總體是順利的。

該負責人指出，目前歐盟太陽能的利用及光伏市場發(fā)生了重大結(jié)構(gòu)性變化。歐盟各主要成員國大幅削減補貼，加之進口最低限價的約束，歐盟光伏裝機容量已由2012年的24GW大幅下降到2014年的7GW，占世界裝機容量份額由74%下降至14.5%。歐盟太陽能行業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅度減少，使用清潔能源的步伐有所放緩。

該負責人強調(diào)，光伏電池及組件作為重要的清潔能源產(chǎn)品，其快速應用與發(fā)展有利于各國有效應對氣候變化，對于各國減排目標的實現(xiàn)具有重要意義。中方認為，繼續(xù)延長措施，既損害中方利益，也不符合歐盟自身利益，希望歐方認真考慮歐盟整體利益，從維護中歐經(jīng)貿(mào)合作大局出發(fā)，盡快終止光伏雙反措施。

2012年9月和11月，歐盟對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查；2013年12月，歐盟對此案作出肯定性終裁，同時接受121家中國企業(yè)的價格承諾，該措施將于2015年12月7日到期。（中國網(wǎng)）

我國出臺廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件

12月21日，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進廢塑料綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部公布了《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》，自2016年1月1日起施行。廢塑料綜合利用企業(yè)是指采用物理機械法對熱塑性廢塑料進行再生加工的企業(yè)。所涉及的熱塑性廢塑料原料，不包括受到危險化學品、農(nóng)藥等污染的廢棄塑料包裝物、廢棄一次性醫(yī)療用塑料制品等塑料類危險廢物，以及氟塑料等特種工程塑料。（工業(yè)和信息化部網(wǎng)站）

國務(wù)院常務(wù)會議決定下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價

12月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，減輕企業(yè)負擔促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這意味著降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的政策“組合拳”打出實招，有利于減輕企業(yè)負擔、促進節(jié)能減排和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

根據(jù)發(fā)電成本變化情況，從2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢，降價金額重點用于同幅度降低一般工商業(yè)銷售電價、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。同時，完善煤電價格聯(lián)動機制，對高耗能行業(yè)繼續(xù)實施差別、懲罰性和階梯電價，推動產(chǎn)業(yè)升級。2016年是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。要幫助企業(yè)降低成本。其中明確提出要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機制。（中國政府網(wǎng)）

中國制造2025北京行動綱要：發(fā)展5類高精尖產(chǎn)品

北京市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱“北京市經(jīng)信委”）發(fā)布《<中國制造2025>北京行動綱要》（以下簡稱“《綱要》”），提出要發(fā)展5類高精尖產(chǎn)品，包括代表產(chǎn)業(yè)制高點的創(chuàng)新前沿產(chǎn)品、滿足國家戰(zhàn)略需求的關(guān)鍵核心產(chǎn)品、體現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化的集成服務(wù)產(chǎn)品、推動產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)化的設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)品和保障基礎(chǔ)民生需求的名優(yōu)民生產(chǎn)品。根據(jù)《綱要》，北京將通過“關(guān)停淘汰一批、轉(zhuǎn)移疏解一批、改造升級一批”，進行分類引導，推動存量產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)領(lǐng)域、轉(zhuǎn)空間、轉(zhuǎn)動力”，再造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢能。

北京還將實施8個新產(chǎn)業(yè)生態(tài)專項，包括新能源智能汽車、集成電路、智能制造系統(tǒng)和服務(wù)、自主可控信息系統(tǒng)、云計算與大數(shù)據(jù)、新一代移動互聯(lián)網(wǎng)、新一代健康診療與服務(wù)、通用航空與衛(wèi)星應用。北京市經(jīng)信委主任張伯旭表示，行動綱要在人才、資金、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面也提出了配套政策措施，不斷推動北京制造業(yè)向高精尖轉(zhuǎn)型，盡早實現(xiàn)“在北京制造”向“由北京創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。（人民網(wǎng)）

工業(yè)和信息化部：結(jié)合《中國制造2025》做好“十三五”規(guī)劃編制

12月25日上午，全國工業(yè)和信息化工作會議在京圓滿結(jié)束。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩作總結(jié)講話。苗圩強調(diào)了5項工作，突出化解產(chǎn)能過剩、網(wǎng)絡(luò)強國和結(jié)合《中國制造2025》做好“十三五”規(guī)劃編制。

一是下大力氣抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量大，在可以預見的未來仍是經(jīng)濟增長的主導力量。必須把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級擺在更加突出的位置，方法就是做好“加減乘除”。要按照“產(chǎn)業(yè)政策要準”的要求，在有限的資源和政策手段的前提下，更加注重突出重點、增強政策針對性和有效性。各地區(qū)要認真落實即將出臺的分業(yè)施策行動計劃，推動行業(yè)在脫困中實現(xiàn)升級、在升級中實現(xiàn)脫困。

二是積極化解產(chǎn)能過剩，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”?！叭ギa(chǎn)能”是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一招，要嚴格按照中央要求打好這場攻堅戰(zhàn)，因業(yè)、因地、因企制宜，主動壓減產(chǎn)能，嚴控新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，改造優(yōu)勢產(chǎn)能?；猱a(chǎn)能過剩最迫切的是處置好“僵尸企業(yè)”，要抓住這個“牛鼻子”，大力推進兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算，實現(xiàn)市場出清。各地要增強緊迫感和責任感，堅決拋棄“熬過去”的思想，杜絕觀望等待的態(tài)度，不折不扣貫徹落實，同時也要兜好民生和社會穩(wěn)定這個“底”。

三是積極推動網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)強國涉及技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、應用、文化、安全、立法、監(jiān)管等諸多方面，要突出抓好核心技術(shù)突破，提供更加安全可靠的軟硬件支撐；實施好“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施；推進新技術(shù)新業(yè)務(wù)應用，繁榮發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟；強化網(wǎng)絡(luò)和信息安全，培育高素質(zhì)人才隊伍等等。網(wǎng)絡(luò)強國與制造強國相輔相成，要加強研究和指導，通過鼓勵競爭、促進行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，更多向兩化深度融合挖掘發(fā)展?jié)摿?，更大地為社會民生做貢獻。

四是做好“十三五”規(guī)劃編制。緊緊圍繞全面建成小康社會總體目標，立足行業(yè)發(fā)展實際，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念貫穿規(guī)劃編制的始終。全面總結(jié)“十二五”轉(zhuǎn)型升級的成績和經(jīng)驗，更加突出質(zhì)量和效益，科學確定“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的主要目標。要加強各專項規(guī)劃同中國制造2025的銜接配合，突出階段性目標和五年發(fā)展的著力點。要有一批重大項目、重大工程、重大舉措作為支撐，一些重要的標準也要納入規(guī)劃。

五是抓好會議精神的貫徹落實。政策“千條萬條”，不落實等于“白條”。要著力抓好黨中央、國務(wù)院重大決策部署和本次會議任務(wù)貫徹落實情況的督促檢查，切實做到件件有著落、事事有回音。歲末年初還要抓好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測和生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)、公眾通信和重要通信安全暢通、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理、無線電監(jiān)測，特別是對重點行業(yè)安全生產(chǎn)的指導，以及食品、藥品等質(zhì)量安全保障等方面工作。（中華人民共和國工業(yè)和信息化部網(wǎng)站）

工業(yè)和信息化部印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”3年行動計劃

12月14日從工業(yè)和信息化部（簡稱“工信部”）獲悉，工信部印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見>的行動計劃（2015-2018年）》，意見提出總體目標，到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合進一步深化，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高，其中提到智能制造培育推廣行動等七大行動計劃。

意見提到智能制造培育推廣行動，提出到2018年，高端智能裝備國產(chǎn)化率明顯提升，建成一批重點行業(yè)智能工廠，培育200個智能制造試點示范項目，初步實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點行業(yè)的示范應用。

意見還提出信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升行動，到2018年，高性能計算、海量存儲系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、安全防護產(chǎn)品、智能終端、集成電路、平板顯示、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域取得重大突破，涌現(xiàn)出一批具有自主創(chuàng)新能力的國際領(lǐng)先企業(yè)，安全可靠的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步建成。（中國政府網(wǎng)）

國土資源部規(guī)范稀土礦鎢礦探礦權(quán)采礦權(quán)審批管理

國土資源部近日印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范稀土礦鎢礦探礦權(quán)采礦權(quán)審批管理的通知》（以下簡稱“《通知》”）要求，除3種情形外，繼續(xù)暫停受理新的稀土礦勘查、稀土礦和鎢礦開采登記（含擴大礦區(qū)范圍）申請。

這3種情形分別是：第一，全額使用中央地質(zhì)勘查基金或省級財政專項資金開展的稀土礦預查、普查或必要的詳查項目，憑下達預算文件向國土資源部提出申請，項目結(jié)束應辦理查明登記后注銷探礦權(quán)，按國家出資勘查已探明礦產(chǎn)地進行管理。第二，具有國家確定的大型稀土企業(yè)集團主體資格，為采儲平衡需要而申請設(shè)立的稀土礦勘查項目。第三，申請新設(shè)稀土礦和鎢礦采礦權(quán)，應符合開采總量控制、產(chǎn)能平衡要求，具有開采總量控制指標且不突破指標設(shè)置。其中，稀土礦采礦權(quán)申請人應具有國家確定的大型稀土企業(yè)集團主體資格。通知明確，稀土礦探礦權(quán)采礦權(quán)申請辦理轉(zhuǎn)讓登記，轉(zhuǎn)讓受讓人應具有國家確定的大型稀土企業(yè)集團主體資格。通知明確，稀土礦、鎢礦采礦權(quán)申請辦理延續(xù)登記，應符合開采總量控制要求。

《通知》明確，凡涉及共伴生資源開采的，應將稀土礦、鎢礦的開采納入總量控制指標管理，超指標開采的應進行儲備，不得銷售。不具備儲備條件或儲備能力不足的，不得辦理擴大礦區(qū)范圍、擴大生產(chǎn)能力。通知要求，屬離子型稀土礦床類型的，按《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》第二類礦產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定進行管理?！锻ㄖ窂娬{(diào)，稀土礦、鎢礦探礦權(quán)因受政策限制不能實現(xiàn)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，在完成普查或必要的詳查后應辦理查明登記，可按規(guī)定申請辦理探礦權(quán)保留。通知明確，實施工程建設(shè)項目回收利用稀土資源的，應制定管理辦法，繼續(xù)由省（區(qū)）國土資源主管部門組織回收利用或儲備，納入開采總量控制指標并嚴格規(guī)范管理和監(jiān)督。通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年?！秶临Y源部關(guān)于下達2014年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標的通知》停止執(zhí)行。（國土資源部網(wǎng)站）

電動汽車充電接口及通信協(xié)議5項新國標發(fā)布

12月28日，質(zhì)檢總局、國家標準委聯(lián)合國家能源局、工業(yè)和信息化部、科技部等部門，在京發(fā)布新修訂的電動汽車充電接口及通信協(xié)議5項國家標準，新標準將于2016年1月1日起實施。

電動汽車充電用接口及通信協(xié)議作為實現(xiàn)電動汽車傳導充電的基本要素，其技術(shù)內(nèi)容的統(tǒng)一和規(guī)范，是保證電動汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的技術(shù)基礎(chǔ)。此次5項標準修訂全面提升了充電的安全性和兼容性。在安全性方面，新標準增加了充電接口溫度監(jiān)控、電子鎖、絕緣監(jiān)測和泄放電路等功能，細化了直流充電車端接口安全防護措施，明確禁止不安全的充電模式應用，能夠有效避免發(fā)生人員觸電、設(shè)備燃燒等事故，保證充電時對電動汽車以及使用者的安全。在兼容性方面，交直流充電接口型式及結(jié)構(gòu)與原有標準兼容，新標準修改了部分觸頭和機械鎖尺寸，但新舊插頭插座能夠相互配合，直流充電接口增加的電子鎖止裝置，不影響新舊產(chǎn)品間的電氣連接，用戶僅需更新通信協(xié)議版本，即可實現(xiàn)新供電設(shè)備和電動汽車能夠保障基本的充電功能。

目前，我國電動汽車直流接口、控制導引電路、通信協(xié)議等國家標準與美國、歐洲、日本并列為世界4大直流充電接口標準，顯著提升了中國在國際充換電領(lǐng)域的影響力。國家標準委主田世宏說，新標準對充電接口和通信協(xié)議進行了全面系統(tǒng)的規(guī)范，為充電設(shè)施質(zhì)量保證體系提供了技術(shù)保障，確保了電動汽車與充電設(shè)施的互聯(lián)互通，避免了市場的無序發(fā)展和充電“孤島”，有利于降低因不兼容而造成的社會資源浪費，對促進電動汽車產(chǎn)業(yè)政策落地，增強購買使用電動汽車消費信心將起到積極的促進作用。據(jù)統(tǒng)計，目前全國已建成充換電站3 600座，公共充電樁4.9萬個，較2014年底增加1.8萬個，同比增速58%。（新華網(wǎng)）

國家發(fā)展和改革委員會：降低新建陸上風電光伏發(fā)電上網(wǎng)電價

近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于完善陸上風電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》（以下簡稱“《通知》”），適當降低新建陸上風電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價。

根據(jù)工程造價降低情況和適當?shù)捻椖抠Y本金收益率水平，《通知》明確，對陸上風電項目上網(wǎng)標桿電價，2016年、2018年一類、二類、三類資源區(qū)分別降低2分錢、3分錢，四類資源區(qū)分別降低1分錢、2分錢。對光伏發(fā)電標桿電價，2016年一類、二類資源區(qū)分別降低10分錢、7分錢，三類資源區(qū)降低2分錢。同時指出，利用建筑物屋頂及附屬場所建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，在符合條件的情況下允許變更為“全額上網(wǎng)”模式，“全額上網(wǎng)”項目的發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當?shù)毓夥娬旧暇W(wǎng)標桿電價收購。

《通知》指出，鼓勵各地通過招標等市場化方式確定相關(guān)新能源項目業(yè)主和上網(wǎng)電價，但通過競爭方式形成的上網(wǎng)電價不得高于國家規(guī)定的當?shù)貥藯U上網(wǎng)電價水平。（人民網(wǎng)）

環(huán)境保護部探索開放式環(huán)保督查

2015年，環(huán)境保護部大力推進環(huán)保督政工作。為進一步強化督政效果，提高督查公信力，加強社會公眾參與，環(huán)境保護部加強了開放式督查的探索。

2015年5月和10月，環(huán)境保護部華北環(huán)境保護督查中心分別組織對安陽市、承德市約談及掛牌督辦整改情況進行了開放式督查。督查邀請當?shù)厥忻翊?、當?shù)厝舜蟠怼⒂嘘P(guān)媒體記者全程參與，督查過程全部對外公開，發(fā)揮了較好的督政效果。

據(jù)介紹，開放式后督查的市民代表由所在地政府與華北環(huán)境保護督查中心共同完成，依托當?shù)貞艏芾聿块T，在當?shù)爻Ｗ【用裰须S機篩選，經(jīng)聯(lián)系確認后形成備選名單，再綜合考慮性別、年齡、職業(yè)、區(qū)縣等情況從中確定最終參與人員，并在當?shù)刂髁髅襟w進行公示。其中，參與安陽市督查的市民代表7人，人大代表3人；參與承德市督查的市民代表9人。

為保障代表同等參與權(quán)，2次督查除邀請市民代表外，均邀請了新華社、人民日報、中央電視臺和中國環(huán)境報的記者。所有參與督查人員均參加資料審閱、座談問詢、現(xiàn)場檢查、集體商議等督查過程，一起分組參與督查事項，不搞區(qū)別對待，具有同等的發(fā)言權(quán)和投票權(quán)。此外，開放式督查要求督查工作內(nèi)容、程序、過程完全公開，對環(huán)保部門督查行為也起到很好的監(jiān)督作用。與人大代表、市民代表和媒體記者“同吃同住同工作”，不僅要求督查工作必須嚴謹、細致、客觀，也讓督查人員更多了解基層關(guān)切。環(huán)境保護部將加強對這種更接地氣的開放式督查工作的探索，進一步總結(jié)經(jīng)驗，規(guī)范實施，切實強化公眾和媒體參與，發(fā)揮更好的環(huán)保督政效果。（中國日報）