漢高祖劉邦將兒子劉肥封為齊王，因齊王年輕，高祖放心不下，便任命老將曹參為齊國的丞相，輔佐齊王處理政事。

追隨劉邦之前，曹參只是個縣里的小官吏。他知道自己肚子里沒多少墨水，所以南征北戰(zhàn)時，一直按劉邦的指揮作戰(zhàn)?，F(xiàn)在從馬背上下來治理國家，曹參壓根沒什么頭緒。于是，曹參召集能人志士，一一聽取他們的建議，然后再從中遴選一套治國之策?？墒沁@些人的出身、學派不盡相同，提的理論千差萬別，曹參挑花了眼，也沒找到合適的。無從下手之際，曹參聽說有位名叫蓋公的人，對黃老學說研究頗深。他立刻備下重金厚禮，特地跑到膠西請蓋公指教。

蓋公告訴他，經(jīng)歷過先秦的殘暴統(tǒng)治和連年征戰(zhàn)后，百姓早已疲憊不堪，與其頒布各項政策，不如先休養(yǎng)生息，不要過多干預人民為好。曹參見蓋公分析得頭頭是道，就決定采納他的建議。無為而治的政策就這樣在齊國推行開來，此法頗有成效，國內(nèi)百姓安居樂業(yè)，諸侯國紛紛效仿。正因如此，曹參被蕭何舉薦，成了漢朝的第二任丞相。

都說新官上任三把火，曹參的火卻沒燒起來。除替換掉一些只會紙上談兵的官吏之后，他沿用了蕭何制定的政策，每天在家里優(yōu)哉游哉地喝酒。剛登基兩年的漢惠帝坐不住了，他懷疑曹參沒調(diào)整好心態(tài)，不知相國有多重要。礙于曹參是幫父親打天下的功臣，漢惠帝不好意思當面講，只能時不時派人去探探口風，但都被曹參巧妙地擋了回去。

最后，漢惠帝只好親自問他原因。曹參心平氣和地問：“陛下，您和高祖相比，誰更厲害？”漢惠帝想也不想便說：“自然是高祖皇帝。”曹參又問：“我和蕭何誰更有能力？”面對這位只會喝酒的老臣，漢惠帝笑著回答是后者。曹參就等著這句話：“您的判斷沒錯，所以既然高祖和蕭何已經(jīng)定下了規(guī)矩，我們只要按著執(zhí)行就夠了?！睗h惠帝恍然大悟，沒再說什么，延續(xù)了無為而治的理念，為“文景之治“奠定了基礎。（圖/姜小囧）