塘溪鎮(zhèn)位于鄞東南，是山區(qū)半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，亭溪、梅溪為鎮(zhèn)域兩大主干溪流，也是大嵩江、咸祥河的源頭。這里是鄞州區(qū)的水源地之一，關(guān)系到幾十萬人的飲用水安全。如今走在梅溪河畔，隨時可見清澈河水、秀麗風(fēng)景，而此前這里曾雜草叢生，不時有垃圾等漂浮物。這一變化，得益于塘溪鎮(zhèn)全面推進(jìn)水環(huán)境綜合整治。

近年來，塘溪鎮(zhèn)按照“防范洪水、治理污水、清凈河水、安全飲水、綜合用水”的總體思路，制訂“治水攻堅”三年行動計劃，加快水環(huán)境的治理步伐，重塑昔日鄞東水鄉(xiāng)小橋流水人家的風(fēng)貌。

治水樣本

污水入管網(wǎng)，出水清亮亮

一泓清水，幾灣小河；魚鴨戲水、燕子斜飛。這是一代又一代塘溪人對家鄉(xiāng)的美好記憶。

然而近些年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外來人口的集聚，塘溪境內(nèi)的亭溪、梅溪等11條溪流不斷遭受污染，昔日的清水綠波逐漸遠(yuǎn)去，一條條小河失去了生機(jī)，不再清澈，孩童戲水、村婦浣衣的水鄉(xiāng)尋常光景，也漸漸淡出生活。

如何留住清流？塘溪鎮(zhèn)以“五水共治”為契機(jī)，開展農(nóng)村生活污水治理，全鎮(zhèn)17個村全部啟動截污納管工程，讓昔日的清清溪流再次回到身邊。

走進(jìn)塘溪鎮(zhèn)華山村，只見溪坑穿村而過，兩側(cè)村居依水而建，水流清澈，溪底清晰可見。華山村位于塘溪鎮(zhèn)西北角，靠近東錢湖，由華山、錢家兩個自然村組成，這里民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，五金沖件、塑料配件等家庭加工戶較多，過去，農(nóng)村污水大多直排溪坑河道，水質(zhì)受到影響。

“現(xiàn)在溪坑里的水比以前干凈多了?！贝妩h支部書記華偉國說。2014年開始，鎮(zhèn)里啟動農(nóng)村生活污水截污納管工程，華山村被列入首批先行村。到目前為止，810戶的接戶工作均已完成。

華偉國家的房子是10多年前建的?！斑^去我們家化糞池是自己挖的，污水都是直接滲到地下，一些沒條件的人家就只能直接排入溪坑了?！比A偉國說。

實施截污納管工程后，所有村民家里都統(tǒng)一接上了污水管，污水排到設(shè)備終端處理。目前，該村已建起日處理100噸和50噸的兩個污水處理終端，采用膜生物反應(yīng)器，污水處理效果較好，能滿足村民的需求。

“污水處理后能達(dá)到國家一級B排放標(biāo)準(zhǔn)?！碧料?zhèn)城建辦工作人員介紹。2015年年底，該套污水處理終端投入使用，半年多時間過去了，村里的水環(huán)境在逐步改善。

和華山村同一批啟動污水處理項目的還有童夏家村。日前，筆者來到該村看到，溪坑里溪水潺潺，兩側(cè)樹木、房屋的倒影清晰可見。溪坑里很少有垃圾，水中有小魚在暢游。流經(jīng)童夏家村的這條溪流叫梅溪，溪水最終注入堇山湖。

“這里是飲用水水源地，保護(hù)水質(zhì)顯得尤其重要?！蓖募掖妩h支部書記童萍華說，童夏家村三面環(huán)山，有兩小一大三條溪坑穿村而過?！按蟾庞腥种坏淖粢呀?jīng)接戶了，接下來還會加快進(jìn)度。”童萍華說。

村民童布堯家是首批接戶的。他家位于村口的溪坑邊，是一個四合院式老建筑，接戶后，家里的生活污水通過管道納入管網(wǎng)，最終流入位于村子不遠(yuǎn)處的一個處理終端。目前，該處理終端已經(jīng)建成，處于設(shè)備調(diào)試階段。

按照計劃，童夏家村的污水治理工程受益戶達(dá)320多戶，可極大地減少對河流的污染。

治水經(jīng)驗

完善機(jī)制，讓治水常態(tài)化

塘溪鎮(zhèn)是山區(qū)半山區(qū)鎮(zhèn)，居民多沿溪沿河而居?！爸嗡浴庇媱澊_定后，該鎮(zhèn)明確了河道保潔、污水網(wǎng)管建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)資廢棄物回收、畜牧環(huán)境整治、河道漁業(yè)整治、河道清淤疏浚等多項任務(wù)，其間，河長制、市場化保潔制、定期巡查制等一批制度得到落實，治水形成常態(tài)化。

塘溪鎮(zhèn)域有平原河道32條，其中亭溪、梅溪是兩大主要干流。梅溪由西往東，亭溪自北而南，猶如兩條玉帶貫穿鎮(zhèn)域，過金雞橋匯合后始稱大嵩江，再奔流15公里注入東海。

亭溪全長8.4公里，是整個塘溪鎮(zhèn)域的大動脈。“治理后，河道比以前干凈了不少。”沿溪而行，有村民對筆者說。

五水共治，治污先行。塘溪鎮(zhèn)的做法是，用制度來保持治水常態(tài)化。

目前，除亭溪、大嵩江、咸祥河三條列入?yún)^(qū)級河長制的河流外，塘溪鎮(zhèn)八條主要溪流均配備了“治水工作班子”，由一名鎮(zhèn)班子成員、所在村主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)村掛職干部組成。

該鎮(zhèn)還把“五水共治”列入年度對村的考核內(nèi)容，配合“清爽行動”，開展河道周邊環(huán)境整治，形成農(nóng)辦工作人員定期檢查、領(lǐng)導(dǎo)班子不定期抽查、百姓監(jiān)督舉報的“三位一體”監(jiān)管制度。

“通過制度約束，村干部才會有壓力，最終轉(zhuǎn)化為治水的動力。”該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

值得一提的是，為防止污水反彈，從2015年4月開始，該鎮(zhèn)投入65萬元，將全鎮(zhèn)54公里河道納入市場化保潔范圍，并簽訂了責(zé)任書。此外，對保潔合同外的小部分溪流，該鎮(zhèn)明確由相關(guān)村做好垃圾清理工作。目前，全鎮(zhèn)已實現(xiàn)山區(qū)、平原溪流河道養(yǎng)護(hù)保潔全覆蓋。

塘溪境內(nèi)沿溪小企業(yè)較多，其中不少是家庭式手工作坊，給河道環(huán)境帶來較大壓力。今年，該鎮(zhèn)繼續(xù)加大工業(yè)污水排放的整治力度，聯(lián)合環(huán)保部門，排查溪流河道污染源，打擊各類“發(fā)黑發(fā)藍(lán)”企業(yè)，督促企業(yè)整改工藝、設(shè)備，完善污水處理設(shè)施，提高污水處理能力。塘溪鎮(zhèn)是山區(qū)半山區(qū)鎮(zhèn)，居民多沿溪沿河而居?！爸嗡浴庇媱澊_定后，該鎮(zhèn)明確了河道保潔、污水網(wǎng)管建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)資廢棄物回收、畜牧環(huán)境整治、河道漁業(yè)整治、河道清淤疏浚等多項任務(wù)，其間，河長制、市場化保潔制、定期巡查制等一批制度得到落實，治水形成常態(tài)化。

塘溪鎮(zhèn)域有平原河道32條，其中亭溪、梅溪是兩大主要干流。梅溪由西往東，亭溪自北而南，猶如兩條玉帶貫穿鎮(zhèn)域，過金雞橋匯合后始稱大嵩江，再奔流15公里注入東海。

亭溪全長8.4公里，是整個塘溪鎮(zhèn)域的大動脈?！爸卫砗?，河道比以前干凈了不少。”沿溪而行，有村民對筆者說。

五水共治，治污先行。塘溪鎮(zhèn)的做法是，用制度來保持治水常態(tài)化。

目前，除亭溪、大嵩江、咸祥河三條列入?yún)^(qū)級河長制的河流外，塘溪鎮(zhèn)八條主要溪流均配備了“治水工作班子”，由一名鎮(zhèn)班子成員、所在村主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)村掛職干部組成。

該鎮(zhèn)還把“五水共治”列入年度對村的考核內(nèi)容，配合“清爽行動”，開展河道周邊環(huán)境整治，形成農(nóng)辦工作人員定期檢查、領(lǐng)導(dǎo)班子不定期抽查、百姓監(jiān)督舉報的“三位一體”監(jiān)管制度。

“通過制度約束，村干部才會有壓力，最終轉(zhuǎn)化為治水的動力?！痹撴?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

值得一提的是，為防止污水反彈，從2015年4月開始，該鎮(zhèn)投入65萬元，將全鎮(zhèn)54公里河道納入市場化保潔范圍，并簽訂了責(zé)任書。此外，對保潔合同外的小部分溪流，該鎮(zhèn)明確由相關(guān)村做好垃圾清理工作。目前，全鎮(zhèn)已實現(xiàn)山區(qū)、平原溪流河道養(yǎng)護(hù)保潔全覆蓋。

塘溪境內(nèi)沿溪小企業(yè)較多，其中不少是家庭式手工作坊，給河道環(huán)境帶來較大壓力。今年，該鎮(zhèn)繼續(xù)加大工業(yè)污水排放的整治力度，聯(lián)合環(huán)保部門，排查溪流河道污染源，打擊各類“發(fā)黑發(fā)藍(lán)”企業(yè)，督促企業(yè)整改工藝、設(shè)備，完善污水處理設(shè)施，提高污水處理能力。

治水成就

昔日清流重現(xiàn)

經(jīng)過兩年多的努力，塘溪鎮(zhèn)的水環(huán)境發(fā)生了改變，往日清澈的河流又出現(xiàn)在居民眼前。

為了防控農(nóng)業(yè)污染源，該鎮(zhèn)整治溪流兩岸廢品回收點(diǎn)，全面實施農(nóng)資廢棄物統(tǒng)一回收，全鎮(zhèn)落實了30名農(nóng)田保潔員，建立了完善的收集體系，規(guī)模種養(yǎng)殖場（戶）回收率達(dá)到100%。扎實開展畜牧環(huán)境整治，共關(guān)閉20余家畜禽養(yǎng)殖場，同時還完成了4家畜禽養(yǎng)殖場的生態(tài)化提升工作。

該鎮(zhèn)還加快推進(jìn)惠民水利工程建設(shè)，開展水庫、屋頂山塘整治，完成20公里河道疏浚，推進(jìn)了亭溪、梅溪小流域治理項目建設(shè)。

為了讓山區(qū)群眾喝上放心水，該鎮(zhèn)完成了東西岙村天打巖點(diǎn)、童夏家村飲用水保障工程，啟動了東山、上周、童村等飲用水保障工程。