2013年4月11日，我市召開了全市農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作會(huì)議，按照省委統(tǒng)一部署，提出了文化禮堂5年規(guī)劃：2013年建起120家農(nóng)村文化禮堂；2014年至2015年，全市有20%至30%的建制村建起文化禮堂；到2017年，全市將有60%以上的建制村建成布局合理、功能完備、管理有序的農(nóng)村文化綜合體。

2013年，我市圍繞建設(shè)“文化地標(biāo)”、打造“精神家園”這一核心，按照“兩堂五廊”建設(shè)要求和“五有三型”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、“七個(gè)一”活動(dòng)內(nèi)容，按照“試點(diǎn)先行、逐步推開”的步驟，在全市156個(gè)基礎(chǔ)較好的中心村、特色村率先建設(shè)；2014年，圍繞“提質(zhì)、擴(kuò)面”目標(biāo)要求，在295個(gè)行政村完成271家文化禮堂建設(shè)任務(wù)，超額完成省建設(shè)指標(biāo)的101%。2015年，以推進(jìn)“基層工作加強(qiáng)年”工作為抓手，在條件相對(duì)落后的行政村啟動(dòng)文化禮堂幫扶計(jì)劃，開展均衡布點(diǎn)建設(shè)，先后在11個(gè)縣（市）區(qū)、園區(qū)122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成282家農(nóng)村文化禮堂，培植禮堂文化。

三年來，在市委市政府的重視推動(dòng)下，按照“因地制宜、群眾認(rèn)可、分散培育、有序推進(jìn)、注重長(zhǎng)效”的原則，統(tǒng)合各級(jí)力量，在11個(gè)縣（市）區(qū)、園區(qū)150多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、700多個(gè)行政村共建成集價(jià)值弘揚(yáng)、知識(shí)普及、文化娛樂、文脈傳承、文明傳播等功能于一體的文化禮堂709家，共舉辦各類群眾性文化和教育活動(dòng)8500多場(chǎng)次，直接參與人數(shù)達(dá)92萬人次，培育了一批“鄉(xiāng)賢能人、文化達(dá)人”，有力提升了廣大農(nóng)民的生活品質(zhì)，農(nóng)村的精神面貌發(fā)生了深刻變化。

在常態(tài)活動(dòng)上下功夫，吸引基層群眾自覺參與。文化禮堂的建筑風(fēng)格、展示內(nèi)容、活動(dòng)樣式、模式機(jī)制等非常方便老百姓參與，且特色鮮明，并且利用農(nóng)村自然資源和歷史文化傳承，使傳統(tǒng)民俗文化與現(xiàn)代文明相融合，展示內(nèi)容和教育實(shí)效相結(jié)合，將平日群眾喜愛的多個(gè)配套文化設(shè)施融合到農(nóng)村文化禮堂開展活動(dòng)。在通過發(fā)掘和整合鄉(xiāng)村的歷史人文資源，極大地充實(shí)了文化禮堂的空間內(nèi)容，尤其是通過組織舉辦優(yōu)秀傳統(tǒng)禮儀，使之轉(zhuǎn)化為農(nóng)民需求的精神元素，讓傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀遺產(chǎn)有效融入當(dāng)代生活。因此，農(nóng)村文化禮堂的推動(dòng)得到了廣大農(nóng)民群眾的積極響應(yīng)和廣泛參與。2015年，我市在文化禮堂舉辦各類禮儀活動(dòng)的同時(shí)，還通過“學(xué)知學(xué)技”的科普活動(dòng)，開展惠及民生的各類社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，推出“文化走親制”“鄉(xiāng)賢駐堂制”，開設(shè)“聊天長(zhǎng)廊”，開展“周日文化”“升國(guó)旗唱國(guó)歌”等系列創(chuàng)新舉措，將主流文化與鄉(xiāng)土特色文化融合，做好傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明的結(jié)合文章，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，吸引更多的農(nóng)民參與。

在思想促動(dòng)上下功夫，把握群眾文化需求方向。三年來，以建設(shè)“文化地標(biāo)”打造“精神家園”為紐帶，培植“紅色細(xì)胞”，打造“紅色殿堂”，筑牢農(nóng)民群眾精神支柱，緊緊扭住培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一根本，推動(dòng)黨的理論和形勢(shì)政策進(jìn)禮堂，使文化禮堂成為基層黨建的重要基地。在推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面，做好文化禮堂的“禮”字文章，積極推動(dòng)禮節(jié)禮儀進(jìn)禮堂，通過舉辦相關(guān)民俗文化、鄉(xiāng)愁記憶和民俗禮儀活動(dòng)，把思想引導(dǎo)與價(jià)值觀的引領(lǐng)有機(jī)融入到文化活動(dòng)中。通過挖掘整理歷史沿革、先賢故事、村規(guī)民約和健康家訓(xùn)等鄉(xiāng)風(fēng)民俗，讓文化禮堂成為承載鄉(xiāng)愁、弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)的“村莊客廳”。此外，針對(duì)農(nóng)民訴求，注重運(yùn)用好文化禮堂的“堂、園、館、場(chǎng)、廊、臺(tái)”等功能設(shè)施，組織開展“文化走親”，培育“鄉(xiāng)賢”能人，讓各類惠民服務(wù)走進(jìn)農(nóng)村文化禮堂。

在引領(lǐng)帶動(dòng)上下功夫，發(fā)揮文化禮堂在建設(shè)中的統(tǒng)合作用。開展專題調(diào)研，摸清農(nóng)村文化陣地家底，認(rèn)真規(guī)劃選點(diǎn)，啟動(dòng)文化禮堂提升和幫扶計(jì)劃，分類分批有序推進(jìn)，做到建一個(gè)、成一個(gè)、發(fā)揮作用一個(gè)。在此基礎(chǔ)上，還推出了政府服務(wù)清單，成立“企業(yè)文化基金”，共同擔(dān)負(fù)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)和運(yùn)營(yíng)責(zé)任。相關(guān)宣傳文化部門、專業(yè)文化團(tuán)體與文化禮堂還結(jié)對(duì)聯(lián)盟，開展“一對(duì)一”幫扶服務(wù)。在措施保障方面，加大對(duì)口支持和工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌政府財(cái)政、社會(huì)參與、民間集資、私人捐助等多方力量保障文化禮堂的基本建設(shè)和活動(dòng)開展。實(shí)行管理運(yùn)行績(jī)效評(píng)估，吸納社會(huì)力量助資出力。

在創(chuàng)新推動(dòng)上下功夫，提升文化活動(dòng)的吸引力。2015年，我市推出了農(nóng)村文化禮堂“六大員”駐堂制度（文化禮堂宣講員、管理員、志愿服務(wù)員、文明督導(dǎo)員、文化普查員和輿情信息員），選派理論功底扎實(shí)、宣講經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部、退休教師和“民間名嘴”參與活動(dòng)；推進(jìn)“菜單式”公共文化配送，組建文化人才庫(kù)，鼓勵(lì)各級(jí)文藝團(tuán)體、文化館、圖書館、演劇院以及高校等單位與文化禮堂結(jié)對(duì)服務(wù)，定期向農(nóng)村文化禮堂提供免費(fèi)的培訓(xùn)、輔導(dǎo)、講座、演出、展覽、鑒賞等類別服務(wù)，提升文化品質(zhì)。

在管理驅(qū)動(dòng)上下功夫，確保文化禮堂長(zhǎng)效運(yùn)行。為使文化禮堂長(zhǎng)效運(yùn)行，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，一方面，我市制定了《農(nóng)村文化禮堂專項(xiàng)資金使用管理辦法》，采取市級(jí)補(bǔ)助、地方財(cái)政投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配套、村級(jí)自籌以及引入社會(huì)資本參與等五個(gè)層面，強(qiáng)化陣地建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。另一方面，建立黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)，黨群和政府有關(guān)部門密切配合的運(yùn)行機(jī)制和專項(xiàng)督查、日常巡查、工作考核于一體的考評(píng)機(jī)制，健全文化設(shè)施運(yùn)行、文化活動(dòng)開展等各項(xiàng)管理制度，推動(dòng)基層宣傳思想工作落實(shí)、農(nóng)民素質(zhì)提升等工作有機(jī)結(jié)合，確保陣地永續(xù)運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮作用。

（本文相關(guān)材料由市委宣傳部提供）